第一條 為推動各地煤礦整頓關(guān)閉工作深入開展,按期完成國家“十一五”后三年整頓關(guān)閉小煤礦工作計劃,提高中央財政關(guān)閉小煤礦專項資金使用效益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的小煤礦是指列入國家制定下達的“十一五”后三年煤礦整頓關(guān)閉工作計劃確定的生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的煤礦。
第三條 關(guān)閉小煤礦專項資金以實際關(guān)閉小煤礦數(shù)量為考核主體,兼顧生產(chǎn)能力、職工人數(shù)、地區(qū)差異狀況等因素,遵循“突出重點、公開透明、嚴格管理、確保實效”的原則進行分配。
第四條 關(guān)閉小煤礦專項資金申請應符合以下條件:
(一)按照國家關(guān)閉小煤礦計劃的目標和要求,按期完成小煤礦整頓關(guān)閉任務;
(二)已關(guān)閉小煤礦相關(guān)證照(采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照)已被注銷,并按標準關(guān)閉到位;
(三)已在新聞媒體公告關(guān)閉礦井名單。
第五條 專項資金補助金額原則上按以下公式測算:
某。▍^(qū)、市)獲得補助金額=該省(區(qū)、市)關(guān)閉煤礦總數(shù)×單位補助基數(shù)×(1+礦井平均生產(chǎn)能力系數(shù)+在職職工平均人數(shù)系數(shù)+地區(qū)差異系數(shù))。
其中:
1.單位補助基數(shù)根據(jù)預算安排的年度專項資金總額、當年關(guān)閉礦井實際數(shù)量、淘汰落后能力等因素確定。
2.礦井平均生產(chǎn)能力系數(shù):3萬噸/年以下(含3萬噸/年)取值0;3-6萬噸/年(含6萬噸/年)取值0.1;6萬噸/年以上取值0.2。
3.職工平均人員系數(shù):30人/萬噸以下(含30人/萬噸)取值0,30-45人/萬噸(含45人/萬噸)取值0.1,45人/萬噸以上取值0.2。
4.地區(qū)差異系數(shù):華北、華東地區(qū)和其他地區(qū)的產(chǎn)煤大省取值0;東北、中南和西南地區(qū)取值0.1;西北地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設兵團取值0.2。
第六條 被關(guān)閉礦井的生產(chǎn)能力按照煤炭生產(chǎn)許可證登記的生產(chǎn)能力為準。被關(guān)閉的礦井職工人數(shù)以簽訂的勞動合同數(shù)量為準。
第七條 各省級財政部門會同同級煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在認真審查核實相關(guān)資料的基礎上,按照要求每年于3月底前向財政部、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局上報煤礦整頓關(guān)閉工作報告。
工作報告應重點說明關(guān)閉小煤礦基本情況,實施效果,以及關(guān)閉小煤礦對當?shù)啬茉垂⿷、財政收支影響等情況。
第八條 財政部會同安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局對各地上報的資料進行審核后,確定專項資金分配計劃,下達專項資金。
第九條 關(guān)閉小煤礦專項資金采取“以獎代補”方式,通過中央財政?钚问綋芨督o省級財政部門,由各省級財政部門會同同級煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織實施,資金主要用于關(guān)閉小煤礦的職工安置、消除安全隱患、補助地方關(guān)閉小煤礦財政支出等。
第十條 各省級財政部門要加強對資金的監(jiān)督管理,根據(jù)本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法,確保資金使用安全有效。
第十一條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對各地關(guān)閉小煤礦情況和專項資金使用情況進行不定期監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問題嚴肅處理。
第十二條 本辦法由財政部負責解釋。
來源:國家財政部網(wǎng)站
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