冰雪異常，極端高溫，干旱洪災(zāi)……在頻發(fā)的極端氣象事件背后，碳排放過大造成的氣候變化正越來越深刻地影響著人類的生存和發(fā)展。在這樣的時空背景下，以低能耗、低污染、低排放為核心的“低碳經(jīng)濟”、低碳發(fā)展等一系列的前沿概念逐漸走進人們的視野，引起越來越多人的關(guān)注和思索。就在人們還沒有完全明白這個概念的內(nèi)涵時，這個曾經(jīng)被視為時髦的新詞已逐漸成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的時代主流。在威海，人們是如何認識低碳經(jīng)濟的？低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀如何？推行“ 低碳”的過程中，還有哪些問題需要解決？

　　威海欲搭低碳“早班車”

　　10月12日，以“低碳經(jīng)濟綠色制造”為主旨的輪胎產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展國際峰會在威開幕。沃爾沃、固特異、貝卡爾特等世界500強企業(yè)的CEO或高層管理者，懷揣著一個共同的議題在此會聚———低碳經(jīng)濟，綠色制造。

　　“低碳經(jīng)濟”是什么？低碳經(jīng)濟是溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟發(fā)展方式，尤其是二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量要有效控制。峰會上，來自國內(nèi)外的眾多專家和知名企業(yè)家對這一概念有著這樣一個共識：低碳經(jīng)濟以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。

　　“發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境的需要，也是在國際金融危機情況下增強國內(nèi)產(chǎn)品國際競爭力、擴大出口的需要�？梢哉f，發(fā)展低碳經(jīng)濟，完全符合我們推進現(xiàn)代化進程的要求�！笔协h(huán)保局副局長滕夕章對此有著深刻的認識。

　　“從國際和全國的大趨勢來看，發(fā)展‘低碳’的確是時不我待�！笔薪�(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委有關(guān)部門負責人也表達了同樣的觀點。今年是威海完成“十一五”節(jié)能目標的關(guān)鍵一年，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是威海完成‘十一五’節(jié)能減排目標的現(xiàn)實需要，更是我們應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展新機遇的戰(zhàn)略選擇。

　　市發(fā)改委重點項目管理科負責人程劍表示，雖然遠在山東半島盡頭，城市體量也不大，但是，近年來，威海圍繞打造“藍色經(jīng)濟區(qū)”和“高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”兩大戰(zhàn)略舉措，大力支持綠色經(jīng)濟發(fā)展。無論是從節(jié)能減排、能源高效利用還是從新能源開發(fā)的角度講，威海在追求綠色GDP的道路上，一向是“闊步在前”。

　　低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的核心就是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個效益的高度統(tǒng)一。

　　早從上個世紀開始，威海就確定了“環(huán)保優(yōu)先、環(huán)境立市”的發(fā)展觀。偏居一隅的威海，生態(tài)環(huán)境是城市最響亮的名片。在歷屆市委、市政府看來，環(huán)境不僅是威海的最大優(yōu)勢，環(huán)境還是生產(chǎn)力，環(huán)境也是競爭力。這樣的遠見卓識引領(lǐng)威海走出了一條生態(tài)文明和經(jīng)濟文明高度融合的綠色崛起之路。

　　“從節(jié)能減排專項資金的設(shè)立、綠色信貸政策的出臺，到企業(yè)自發(fā)主動降低能耗、減少排污、推行節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，再到新能源高地的崛起、綠色公交的馳騁，在威海，低碳經(jīng)濟已從概念逐漸走向了經(jīng)濟發(fā)展和人們的生活領(lǐng)域�！彪�夕章表示。

　　綠色能源開發(fā)“前途美好”

　　中國社會科學院發(fā)布的《城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟正在成為各級部門決策者的共識。節(jié)能減排，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案，也是踐行科學發(fā)展觀的重要手段。

　　種種政策跡象顯示，我們正在步入低碳經(jīng)濟時代。與此前一直提倡的節(jié)能減排概念有所不同，低碳概念包含節(jié)能減排以及可再生能源兩大部分，這意味在繼續(xù)實施節(jié)能減排的同時，有關(guān)部門對新能源開發(fā)的力度有望持續(xù)加大，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將提速。

　　“在新能源開發(fā)方面，毫不夸張地說，威海搶先在中國新能源發(fā)展版圖上占據(jù)了重要位置�！背虅�對威海新能源開發(fā)在山東半島甚至是全國能源格局中將要扮演的重要角色，深信不疑。當前，國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢和政策環(huán)境都為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，新能源產(chǎn)業(yè)不僅孕育著新的經(jīng)濟增長點，而且是應(yīng)對國際金融危機的重要舉措，是推動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強力引擎。

　　程劍的心里裝著一張威海新能源開發(fā)的明晰圖：威海市已并網(wǎng)發(fā)電的風電裝機容量達132750千瓦，風電最高出力可達全市用電負荷的10%。石島灣核電裝機總?cè)萘款A(yù)計建成后，將達到990 萬千瓦。太陽能光孚發(fā)電項目建設(shè)，目前也是如火如荼，藍星玻璃、三角工業(yè)園等均已通過相關(guān)立項。此外，潮汐能、沼氣等新型能源在威海已得到開發(fā)利用，一批大項目頻頻落戶，威海的綠色能源“風”生“水”起。

　　與此同時，威海的節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進。今年，威海市建立了重點脫硫工程市級領(lǐng)導(dǎo)分包制度，安排了1700萬元財政專項資金支持節(jié)能減排重點工程，整體減排工作納入目標管理績效考核體系，“電廠脫硫”則作為“一票否決指標”納入各市區(qū)績效考核體系。

　　上半年，全省化學需氧量和二氧化硫減排情況中，威海市這兩項污染物的排放量分別同比削減5.44%和4.5%�！霸诳焖偻七M現(xiàn)有企業(yè)減排技改的同時，我們還嚴格執(zhí)行項目落地環(huán)評前置制度，上半年否決了12個‘高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口’制造或加工項目，從源頭上扼住了新污染源的產(chǎn)生�！彪�夕章表示。

　　而早從幾年前開始，為加快推進節(jié)能減排，有關(guān)部門就采取一系列強有力的行政、經(jīng)濟等措施，包括嚴控土地信貸閘門，完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能和環(huán)保評估、審查制度，通過提高門檻來遏制高耗能、高排放行業(yè)的增長，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。來自市發(fā)改委的統(tǒng)計，去年威海市完成了關(guān)停高耗能和高污染排放的小火電機組27.1萬千瓦的任務(wù)，淘汰數(shù)千萬噸落后的水泥、鋼、鐵生產(chǎn)能力。金融部門也在信貸資源的配置上有所調(diào)整，進一步加強銀行信貸與節(jié)能環(huán)保的協(xié)調(diào)配合，嚴格落實信貸環(huán)保要求，堅決杜絕對“兩高一�！毙袠I(yè)的支持。

　　“低碳”期待觀念更新與政策支持

　　雖然低碳經(jīng)濟是大勢所趨，但在現(xiàn)實生產(chǎn)和生活中，從宏觀產(chǎn)業(yè)政策到部門支持再到企業(yè)行動，都亟須觀念更新和政策的強力支持。

　　“發(fā)展低碳經(jīng)濟成本較高�！迸c新能源長期打交道的程劍給記者算了一筆賬：低碳經(jīng)濟的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”等清潔能源。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電的成本是煤電、水電的5至10倍，一些地區(qū)風能發(fā)電價格高于煤電、水電。作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標還很遠……

　　“現(xiàn)實來看，從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟過渡的未來幾十年里，低碳經(jīng)濟、低碳生活的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從我國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟�！狈鍟�的與會專家表示。

　　在這個過程中，耗能大戶三角集團做出了表率。三角集團通過節(jié)能減排技術(shù)改造，每加工一噸橡膠的二氧化碳排放量比4年前減少293公斤，4年來累計減排4.94萬噸，相當于2500輛家庭轎車一年的碳排放量。同時，三角集團新開發(fā)了一次法低溫煉膠技術(shù)，應(yīng)用此技術(shù)，三角威海工業(yè)園新生產(chǎn)線每年可減排二氧化碳4.4萬噸。

　　“發(fā)展‘低碳’需要全社會的廣泛關(guān)注和重視。政府需要長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。尤其是在推進過程中，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，以長遠眼光自覺跟進，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的集體和有效行動。”省人大代表王在玲認為。