各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會辦公室、煤炭行業(yè)管理部門，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處：
    2月24日14時(shí)55分，貴州省水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司木沖溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成35人死亡，4人下落不明，18人受傷。該礦2000年9月27日在同一采區(qū)曾發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡162人。兩年多的時(shí)間內(nèi)發(fā)生2起特 大瓦斯爆炸事故，造成了極其惡劣的社會影響。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視，作了重要批示，要求徹底查清事故原因，真正落實(shí)整改措施，在措施、責(zé)任不落實(shí)的情況下不能生產(chǎn)。
    2月21日召開的全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議，對當(dāng)前煤礦安全工作做了全面部署。從“2.24”特大瓦斯爆炸事故暴露出的問題看，一些地方、部門和煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作仍存在嚴(yán)重問題，煤礦安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，必須引起高度的重視。
    十屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十屆一次會議即將召開，這是全國人民政治生活中的一件大事，意義十分重大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，深刻吸取“2.24”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生，為“兩會”的勝利召開創(chuàng)造安全的環(huán)境，現(xiàn)就當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作提出如下要求：
    一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會第四次全體會議、國務(wù)院安委會《關(guān)于認(rèn)真做好“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》和2月21日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議精神。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，切實(shí)加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和檢查，一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)，建立健全并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)消除事故隱患。
    二、加大對落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針的監(jiān)察力度，尤其要加強(qiáng)對45戶重點(diǎn)監(jiān)控煤礦企業(yè)的監(jiān)察。對應(yīng)該抽放而沒有進(jìn)行瓦斯抽放的礦井、未安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)運(yùn)行不正常的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井、存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，一律停產(chǎn)整頓。
    三、加大現(xiàn)場檢查和監(jiān)察的力度，生產(chǎn)布局和通風(fēng)系統(tǒng)不合理的不準(zhǔn)生產(chǎn)，高瓦斯礦井沒有實(shí)現(xiàn)風(fēng)-電、瓦斯-電閉鎖的不準(zhǔn)掘進(jìn)和回采，瓦斯超限不準(zhǔn)作業(yè)，工人未經(jīng)過安全培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗，未按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定健全安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員的不準(zhǔn)生產(chǎn)，煤與瓦斯突出礦井未采取綜合防治措施的不準(zhǔn)生產(chǎn)。
    四、繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作。煤礦企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，按照從嚴(yán)從細(xì)的要求，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，開展反“三違”活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)程、規(guī)章，瓦斯超限堅(jiān)決停止作業(yè)。煤礦各級干部要堅(jiān)持深入井下，抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地要加大煤礦安全專項(xiàng)整治工作的力度，該關(guān)的一定要關(guān)實(shí)關(guān)死，該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn)。
    五、針對近期連續(xù)發(fā)生井筒墜罐、跑車等提升事故的問題，各煤炭生產(chǎn)和施工企業(yè)要對提升運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，不符合安全條件的不準(zhǔn)提升運(yùn)輸和施工。
    六、嚴(yán)格煤礦事故查處和責(zé)任追究。要根據(jù)國務(wù)院第302號令和《煤礦安全監(jiān)察條例》，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類煤礦事故，嚴(yán)肅追究事故直接責(zé)任者和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對重生產(chǎn)輕安全、只顧賺錢不顧礦工死活造成事故的，要依法從嚴(yán)處理，促進(jìn)各級地方政府和廣大煤礦企業(yè)切實(shí)接受事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
    七、“兩會”即將召開，各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各地煤炭管理部門和各煤礦企業(yè)，要按照“三個(gè)代表”的要求，從講政治的高度認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)法，消除隱患，嚴(yán)防重、特大事故的發(fā)生，為“兩會”的召開營造良好的社會氛圍。