16日，省政府下發(fā)《關于山西省分離國有重點煤炭企業(yè)辦社會職能的指導意見》。今年起到2012年，山西省國有重點煤企自辦學校、社保等機構將被分離移交給地方政府，職工食堂等將被分離改制。

　　此次企業(yè)社會職能分離、改制涉及的國有重點煤炭企業(yè)有：大同煤礦集團有限責任公司、山西焦煤集團有限責任公司、陽泉煤業(yè)（集團）有限責任公司、山西潞安礦業(yè)（集團）有限責任公司、晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司及其所屬分、子公司。地方國有煤炭企業(yè)所辦的社會職能，也將參照這一意見由各級人民政府牽頭組織實施。

　　按照統(tǒng)一部署，山西省國有重點煤企所辦社會職能將主要采取分離移交、分離改制兩種方式進行。屬于政府事務類和社會公益性的徹底與母公司脫鉤，移交當?shù)卣�府。屬于生活服務類等機構，則采取主輔分離改制的辦法，由母公司負責改制為面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人實體。

　　屬于分離移交的企業(yè)所辦社會職能，明年年底前要全部移交當?shù)卣�府管理。包括：企業(yè)自辦普通全日制中小學；公安、人防機構；社保機構；社區(qū)機構；公共衛(wèi)生機構；市政機構。分離移交后，屬于事業(yè)單位性質(zhì)的，其機構編制事宜將由同級機構編制部門管理，屬于企業(yè)性質(zhì)的，由當?shù)卣�府及有關部門按企業(yè)管理。

　　屬于分離改制的企業(yè)所辦社會職能，2012年底前要完成分離改制。包括：職工食堂、廣播電視網(wǎng)絡、生活浴室、職工活動中心、住宅物業(yè)管理機構；企業(yè)為居民生活承擔的垃圾、污水處理、供水、供電、供暖、供氣等機構；企業(yè)自辦的托兒所、幼兒園。企業(yè)所辦醫(yī)院，能夠納入全省公立醫(yī)院規(guī)劃、符合成立公立醫(yī)院條件的，將由地方接收，按現(xiàn)行公立醫(yī)院經(jīng)費政策執(zhí)行。有條件改制成營利醫(yī)院的，將改制走市場化道路。醫(yī)療條件、人員素質(zhì)等均不符合以醫(yī)院形式獨立存在的醫(yī)療機構，將被合并撤銷或作為企業(yè)的內(nèi)部醫(yī)務室。

　　國有重點煤企分離所辦社會職能工作，將被省政府列入對各有關市、縣人民政府和企業(yè)單位年度目標責任及有關負責人任期考核內(nèi)容。不能按期完成任務的，將被追究責任。