自3月中旬國(guó)務(wù)院批復(fù)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規(guī)劃》)后，早在幾十年前就被廣泛贊譽(yù)為祖國(guó)的“聚寶盆”的柴達(dá)木盆地，以國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為端點(diǎn)，再度成為世人關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)。

　　據(jù)記者了解，由于柴達(dá)木盆地化學(xué)礦產(chǎn)資源豐富，且因上世紀(jì)50年代以來(lái)的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模的化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這次由國(guó)家發(fā)改委和青海省政府聯(lián)合編制的《總體規(guī)劃》中，化工產(chǎn)業(yè)成了產(chǎn)業(yè)謀劃布局的重頭戲，化工產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　總投資約100億元、分兩期建設(shè)我的鹽湖集團(tuán)綜合利用項(xiàng)目一、二期工程建成后，鹽湖地區(qū)將形成一個(gè)鹽湖化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鹽湖集團(tuán)的目標(biāo)是，在已經(jīng)建成中國(guó)最大鉀肥生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。

　　據(jù)青海省發(fā)改委有關(guān)官員告知，《總體規(guī)劃》時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2008年至2020年，其中近、中期為2008年至2015年，遠(yuǎn)期為2015年至2020年。規(guī)劃涉及39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、73種主要產(chǎn)品，計(jì)劃用5至8年時(shí)間，在試驗(yàn)區(qū)基本形成以鹽湖化工為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，目標(biāo)是在盆地內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成經(jīng)濟(jì)合理規(guī)模，工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻兩番；到2020年，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模在2015年的基礎(chǔ)上再增加40%-50%。為此，擬規(guī)劃到2020年形成600萬(wàn)噸氯化鉀、250萬(wàn)噸硫酸鉀鎂肥、560萬(wàn)噸純堿、60萬(wàn)噸燒堿、40萬(wàn)噸金屬鎂、40萬(wàn)噸甲醛、60萬(wàn)噸聚氯乙烯、60萬(wàn)噸乙烯、60萬(wàn)噸丙烯等主要產(chǎn)品產(chǎn)能。

　　鉀堿裝置鉀堿裝置是鹽湖集團(tuán)綜合利用項(xiàng)目一期工程中，就地消化氯化鉀產(chǎn)品、進(jìn)而延伸鉀產(chǎn)業(yè)鏈的重要項(xiàng)目。該鉀堿裝置已基本建成，具備投料生產(chǎn)條件。

　　為此，《總體規(guī)劃》在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合方面規(guī)劃了以下產(chǎn)業(yè)鏈：一、“油氣——鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈。即在適當(dāng)擴(kuò)大原油生產(chǎn)和原油加工規(guī)模的基礎(chǔ)上，發(fā)展一定規(guī)模的烯烴產(chǎn)品，推動(dòng)石油化工向精細(xì)化工產(chǎn)品發(fā)展；在就地利用天然氣資源下，擬研發(fā)引進(jìn)天然氣制乙炔工藝技術(shù)，發(fā)展一定規(guī)模的烯烴產(chǎn)品，推動(dòng)天然氣化工向下游產(chǎn)品發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)烯烴與當(dāng)?shù)芈然�鉀、氯化鈉、氯化鎂等含氯鹽湖化工產(chǎn)品的結(jié)合，發(fā)展PVC等有機(jī)氯化物產(chǎn)品和碳酸鉀、氫氧化鉀、燒堿等鹽湖化工下游產(chǎn)品以及金屬鎂產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)電力、石油化工、鹽湖化工、有色金屬和建材工業(yè)的融合發(fā)展。二、“煤——焦——鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈。即利用盆地內(nèi)豐富的優(yōu)質(zhì)焦煤資源，有序推進(jìn)煤炭深加工，積極發(fā)展煤焦化產(chǎn)業(yè)，依托焦炭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一定規(guī)模的電石產(chǎn)能；通過(guò)電石與含氯鹽湖化工產(chǎn)品的結(jié)合，發(fā)展PVC等有機(jī)氯化物產(chǎn)品和鹽湖化工下游產(chǎn)品及有色金屬產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)電力、煤炭、焦化、鹽湖化工、有色金屬和化工建材工業(yè)的融合發(fā)展。三、“煤化工——鹽化工——建材”產(chǎn)業(yè)鏈。就是綜合利用盆地內(nèi)豐富的原鹽、石灰石、煤炭等資源，以煤氣化發(fā)展合成氨、碳一化工產(chǎn)業(yè)、聯(lián)合制純堿產(chǎn)業(yè)、燒堿—聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)，輔以氯加工系列產(chǎn)品、聚氯乙烯后加工產(chǎn)品及廢棄物，綜合利用形成建材產(chǎn)業(yè)。四、“有色金屬——天然氣——鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈。即利用盆地內(nèi)鉛鋅資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中副產(chǎn)硫精砂生產(chǎn)硫酸；同時(shí)，利用鉛、鋅、銅冶煉過(guò)程中副產(chǎn)硫酸，發(fā)展硼酸等鹽湖化工產(chǎn)品；利用天然氣、鉀肥、硫酸，通過(guò)引進(jìn)磷資源，發(fā)展氮、磷、鉀復(fù)合肥等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)電力、油氣、鹽湖化工和有色金屬工業(yè)的融合發(fā)展。五、“鐵礦——焦炭——鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈。就是綜合利用鐵礦資源，結(jié)合焦化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鋼鐵工業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)電力、煤炭、焦化、鹽湖化工、有色金屬和建材工業(yè)的融合發(fā)展。

　　《總體規(guī)劃》提出，要圍繞盆地內(nèi)資源分布、特色及產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)四個(gè)園區(qū)建設(shè)。這四個(gè)園區(qū)分別為格爾木工業(yè)園區(qū)、德令哈工業(yè)園區(qū)、大柴旦工業(yè)園區(qū)、烏蘭工業(yè)園區(qū)。格爾木工業(yè)園區(qū)將依托格爾木及周邊地區(qū)豐富的鹽湖、油氣及金屬資源，帶動(dòng)石油天然氣工業(yè)小區(qū)、鹽湖化工小區(qū)、冶金工業(yè)小區(qū)的發(fā)展；通過(guò)油氣產(chǎn)業(yè)、鹽湖化工產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品、副產(chǎn)品或廢棄物的交換，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和耦合，逐步形成以鉀、鈉、鎂、鋰、硼、還原鐵等精深加工和以甲醇、聚氯乙稀、復(fù)合肥等為重點(diǎn)的綜合開(kāi)發(fā)利用格局。石油天然氣工業(yè)小區(qū)重點(diǎn)發(fā)展煉油、甲醇、醋酸、二甲醚、合成氨/尿素等產(chǎn)品，規(guī)劃150萬(wàn)噸煉油擴(kuò)建(已完成)、90萬(wàn)噸甲醇、20萬(wàn)噸醋酸、20萬(wàn)噸二甲醚、60萬(wàn)噸/年合成氨和104萬(wàn)噸/年尿素等重點(diǎn)項(xiàng)目。鹽湖工業(yè)小區(qū)以察爾汗鹽湖、東西臺(tái)鹽湖資源為依托，重點(diǎn)發(fā)展氯化鉀、硫酸鉀鎂肥、硼酸及鎂系列產(chǎn)品等，規(guī)劃鹽湖集團(tuán)百萬(wàn)噸鉀肥綜合利用項(xiàng)目、西臺(tái)吉乃爾鹽湖鉀、鋰、硼、資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，最終目標(biāo)是建設(shè)柴達(dá)木地區(qū)新型天然氣化工——鹽湖化工多聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地。德令哈工業(yè)園區(qū)將充分利用德令哈及周邊地區(qū)豐富的石灰石和鈉鹽資源，構(gòu)建兩堿化工及建材產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)將以鹽湖提鉀副產(chǎn)尾鹽綜合利用為重點(diǎn)，發(fā)展純堿、燒堿、電石、PVC、氯化鈣等產(chǎn)品，提高尾鹽高效、清潔、深度綜合利用；以電石渣綜合利用為重點(diǎn)，帶動(dòng)建材工業(yè)發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃270萬(wàn)噸純堿、60萬(wàn)噸燒堿、60萬(wàn)噸PVC、90萬(wàn)噸電石、30萬(wàn)噸氯化鈣、120萬(wàn)噸電石廢渣水泥熟料項(xiàng)目，構(gòu)建尾鹽-純堿-燒堿-水泥共生耦合發(fā)展的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。大柴旦工業(yè)園區(qū)將依托大小柴旦硼資源，利用錫鐵山、灘澗山副產(chǎn)硫酸及原礦石經(jīng)浮選綜合回收的硫精礦，重點(diǎn)發(fā)展硼酸、硼砂及其深加工產(chǎn)品，其共生企業(yè)群通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)，形成企業(yè)間工業(yè)代謝和共生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)資源的高效利用、物料的閉路循環(huán)和污染物的低排放、“零排放”，并使鏈條中的多個(gè)環(huán)節(jié)能夠循環(huán)閉合，形成“鉛鋅精礦—硫精礦—硫酸—硼酸—硼鎂肥”、“硫酸—鐵精礦——水泥”、“硫酸廠——電廠——水泥廠”等多行業(yè)綜合的生態(tài)鏈，以此帶動(dòng)鉛鋅、黃金、煤炭等工業(yè)發(fā)展。烏蘭工業(yè)園區(qū)將充分利用木里煤田豐富的焦煤資源，構(gòu)建“煤—鹽—化”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，支持引導(dǎo)煤焦油精細(xì)化工產(chǎn)品、煤炭制甲醇及甲醇系列產(chǎn)品、燒堿、純堿、聚氯乙烯等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤化工與鹽湖化工等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總面積25萬(wàn)多平方公里，是迄今世界上面積最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。區(qū)域內(nèi)分布有豐富的鹽湖資源、油氣資源、有色金屬資源、煤炭資源及其他非金屬資源，具有資源類(lèi)型全、品位高、品種組合好及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)，其保有資源儲(chǔ)量潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)17萬(wàn)億元，占青海全省資源總開(kāi)發(fā)價(jià)值的95%，占全國(guó)資源總開(kāi)發(fā)價(jià)值的13%。經(jīng)過(guò)50多年的開(kāi)發(fā)，柴達(dá)木地區(qū)以鉀肥生產(chǎn)、油氣生產(chǎn)為主的鹽湖工業(yè)、油氣工業(yè)、有色金屬工業(yè)、煤炭工業(yè)、建材工業(yè)等已有了一定的規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭良好。盆地內(nèi)已建成了中石油青海油田公司、鹽湖集團(tuán)、西部礦業(yè)、青海中信國(guó)安、青海鋰業(yè)、青海堿業(yè)等一批大型資源開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)。在化工產(chǎn)業(yè)方面，目前已形成的產(chǎn)能有400萬(wàn)噸氯化鉀、30萬(wàn)噸硫酸鉀鎂肥、150萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸甲醇、200萬(wàn)噸純堿、2萬(wàn)噸碳酸鋰，即將形成的化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能還有66萬(wàn)噸尿素、6萬(wàn)噸氫氧化鉀、8萬(wàn)噸碳酸鉀、10萬(wàn)噸氫氧化鈉等。

　　據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》后，國(guó)家發(fā)改委和青海省政府共同舉行的新聞發(fā)布會(huì)告知，國(guó)家對(duì)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，將給予十大支持政策：一是制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局政策的時(shí)候，將試驗(yàn)區(qū)的重大項(xiàng)目納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是在不降低技術(shù)水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)合理配置生產(chǎn)要素和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的配套項(xiàng)目，可適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件；三是對(duì)試驗(yàn)區(qū)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的天然氣優(yōu)先保障資源配額；四是對(duì)試驗(yàn)區(qū)的機(jī)場(chǎng)、鐵路、給排水、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)給予支持；五是在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，企業(yè)用于綠化的土地視為實(shí)施生態(tài)工程用地，享用國(guó)家的土地劃撥政策；六是在試驗(yàn)區(qū)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，對(duì)急需解決的公共技術(shù)及延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持；七是為滿足試驗(yàn)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需產(chǎn)業(yè)工人等人才需要，進(jìn)一步加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)的支持力度；八是加強(qiáng)規(guī)劃水利樞紐、綠洲灌區(qū)改造、節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；九是進(jìn)一步支持資源開(kāi)發(fā)集中區(qū)域公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十是進(jìn)一步支持電網(wǎng)建設(shè)。