山西省煤炭工業(yè)廳文件
晉煤經(jīng)發(fā)〔2010〕543號(hào)
關(guān)于做好全省煤礦企業(yè)兼并重組整合
過(guò)渡期煤炭銷售票使用管理工作的通知
各市煤炭工業(yè)局、各國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)集團(tuán)、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、中國(guó)（太原）煤炭交易中心、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)、山西統(tǒng)配煤炭經(jīng)銷總公司、山西省焦炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局、山西國(guó)新能源發(fā)展集團(tuán)公司、省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、各有關(guān)單位：
我省煤礦企業(yè)兼并重組資源整合工作取得了重大的階段性成果，目前正處在兼并重組整合的過(guò)渡期，除部分煤礦正常生產(chǎn)外，大部分煤礦將進(jìn)入改造階段，這就對(duì)全省煤炭銷售票的使用管理工作提出了新的要求。為了保證合法煤炭生產(chǎn)和建設(shè)礦井在全省煤礦企業(yè)兼并重組整合過(guò)渡期間煤炭的正常生產(chǎn)和流通，現(xiàn)就煤炭銷售票使用管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、保證合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)的用票需要。各大煤炭集團(tuán)、大公司和各市縣所屬的證照齊全、安全有保障的礦井要在確保安全生產(chǎn)的前提下，挖掘潛力，增加生產(chǎn)，并如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)煤炭產(chǎn)量，按照上報(bào)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量領(lǐng)取煤炭銷售票，上報(bào)統(tǒng)計(jì)的煤炭產(chǎn)量應(yīng)全部使用煤炭銷售票。
二、保證合法的建設(shè)改造礦井的用票需要。對(duì)于批準(zhǔn)開(kāi)工的建設(shè)礦井要認(rèn)真做好工程煤的申報(bào)及煤炭銷售票的申領(lǐng)和使用工作，按月如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工程煤量，如實(shí)計(jì)入?yún)^(qū)域（或集團(tuán)公司）產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)中，并按照上報(bào)統(tǒng)計(jì)工程煤量領(lǐng)取煤炭銷售票，統(tǒng)計(jì)上報(bào)的工程煤量應(yīng)全部使用煤炭銷售票。
三、各級(jí)煤炭主管部門(mén)、各集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域、本部門(mén)煤炭銷售票的管理。屬市、縣煤炭主管部門(mén)管理的批準(zhǔn)生產(chǎn)和建設(shè)的煤礦企業(yè)要將逐個(gè)礦井的名單、生產(chǎn)能力、批準(zhǔn)生產(chǎn)和建設(shè)的時(shí)間、月度煤炭銷售情況隨同月度報(bào)表如實(shí)上報(bào)市級(jí)煤炭主管部門(mén)。屬各集團(tuán)公司管理的批準(zhǔn)生產(chǎn)和建設(shè)的煤礦企業(yè)（含兼并重組整合煤礦）要將逐個(gè)礦井的名單、生產(chǎn)能力、批準(zhǔn)生產(chǎn)和建設(shè)的時(shí)間、月度煤炭銷售情況隨同月度報(bào)表如實(shí)報(bào)省廳煤炭票證管理中心。嚴(yán)格禁止合法煤炭生產(chǎn)和建設(shè)煤礦企業(yè)倒賣銷售票。
四、各級(jí)煤炭主管部門(mén)、各集團(tuán)公司不得降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)化程序?qū)ψC照齊全的合法生產(chǎn)礦井和批準(zhǔn)開(kāi)工的建設(shè)礦井進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收；對(duì)于證照不齊全及不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，任何單位和部門(mén)均不得為其發(fā)放煤炭銷售票；要進(jìn)一步采取有效措施，嚴(yán)厲打擊非法、違法和違規(guī)生產(chǎn)；各有關(guān)單位要強(qiáng)化煤炭銷售票查驗(yàn)回收力度， 嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)非法煤炭要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
五、各級(jí)煤炭主管部門(mén)、各集團(tuán)公司要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤炭銷售票使用管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本區(qū)域、本集團(tuán)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的措施，保證全省合法煤炭生產(chǎn)和建設(shè)礦井（工程煤）的用票需要；要加大對(duì)煤炭銷售票的監(jiān)督檢查和稽查力度，對(duì)無(wú)票銷售、使用假票和倒賣票據(jù)等行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，保證煤炭銷售票的有序運(yùn)行，為全省煤礦企業(yè)兼并重組整合創(chuàng)造良好的環(huán)境。
六、各級(jí)煤炭銷售票使用管理領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)煤炭銷售票運(yùn)行情況分析和突出問(wèn)題研究，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)好本區(qū)域本部門(mén)銷售票的運(yùn)行工作。
七、各級(jí)煤炭主管部門(mén)要加強(qiáng)與監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)煤炭銷售票的監(jiān)督管理，采取有效措施，把煤炭銷售票的使用管理政策落到實(shí)處，嚴(yán)格杜絕無(wú)票銷售，堵塞稅費(fèi)征收的漏洞。
八、對(duì)于今年以來(lái)發(fā)生的類似問(wèn)題，參照本通知規(guī)定執(zhí)行。
二○一○年六月十七日
