國家能源局有關負責人13日在“當前電力煤炭供需形勢媒體通氣會”上表示，今年夏天電力總體供需形勢依然趨緊，但下半年煤炭需求有望小幅回落，總體上電煤供應不會大面積緊張。國家能源局將通過增加供給、限制不合理需求等方式緩解電力煤炭供需緊張局面，絕不允許有關方面與民爭電。電力行業(yè)的“十二五”規(guī)劃有望于今年上半年出臺。

　　電力總供需依然趨緊

　　國家能源局電力司司長許永盛在通氣會上介紹，今年前5月局部地區(qū)電力偏緊的主要原因是需求過快增長，也存在水電發(fā)電量下降以及煤炭進口減少等供給因素的影響。從深層次看，電力偏緊仍是經(jīng)濟結構不合理、過多依賴能源資源消耗所致。

　　從趨勢上看，隨著工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長和空調集中使用，進入迎峰度夏階段后，電力需求將明顯增加，總體供需依然是趨緊態(tài)勢。

　　“目前全國發(fā)電裝機容量已達10億千瓦，按照每年12%增速計算，1年新增1億千瓦的發(fā)電量相當于巴西全部的裝機總量，因此不能說發(fā)電企業(yè)是不積極的�！痹S永盛表示，未來要正確處理一般用電和重點用電之間的關系，絕不允許與民爭電。

　　根據(jù)能源局提供的數(shù)據(jù)，目前全國重點電煤庫存超過6000萬噸，平均可用17天。從火電設備利用小時數(shù)看，仍有相當?shù)奶嵘�空間。通過進一步做好優(yōu)化調度和余缺調劑，即便是少數(shù)存在供應缺口的地區(qū)也能在一定程度上減輕電煤的供需矛盾。

　　中商流通生產(chǎn)力促進中心研究員李廷在接受中國證券報記者采訪時表示，從PMI數(shù)據(jù)與最新發(fā)布的汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)來看，目前經(jīng)濟有放緩趨勢，這種宏觀趨勢表明未來對發(fā)電量的需求增長將有限。在水電供給與進口煤炭增加的趨勢下，未來電煤供需應該不會有太大問題。

　　煤炭需求下半年趨穩(wěn)

　　國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠預計，今年煤炭供求關系將朝總體平衡、略顯寬松的態(tài)勢發(fā)展，部分地區(qū)在部分時段可能呈現(xiàn)電煤供應偏松與偏緊并存的不均衡格局，但不會出現(xiàn)大面積供應緊張的局面。

　　隨著今年煤礦企業(yè)兼并重組和煤炭資源整合工作的逐步推進，山西、河南等省新增煤炭產(chǎn)能將逐步釋放。此外，內(nèi)蒙古、貴州、陜西等省區(qū)煤炭產(chǎn)量仍將保持平穩(wěn)增長勢頭。全國一批正在建設的煤礦將陸續(xù)投產(chǎn)，預計增加產(chǎn)能1億噸，煤炭供給能力進一步增強。

　　在煤炭運輸方面，隨著大秦線檢修結束，鐵路運能有所提高，這也有利于緩解煤炭緊張趨勢。4月底，張集鐵路通車將增加內(nèi)蒙古煤炭外運能力。

　　此外，煤炭進口可能在波動中維持回升勢頭。受這些因素的影響，下半年全國煤炭需求將逐步趨穩(wěn)并可能小幅回落。

　　多舉措保障電煤供應

　　國家能源局表示，未來將通過增加供給、減少不合理電力需求這兩種主要途徑，保障電力煤炭的供需平衡。

　　就供給角度而言，能源局要求電力企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能，努力增加電力供應。煤炭企業(yè)要增加煤炭有效供給，滿足發(fā)電需要。許永盛在回答中國證券報記者提問時表示，目前全國有1億8千萬千瓦在建電站項目，其中位于缺電地區(qū)的電站或通過輸電通道可以送達缺電地區(qū)的電站要加快建設進度。

　　就需求角度而言，能源局表示要繼續(xù)加大對煉鋼、水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能的淘汰力度，加強電力需求側管理，繼續(xù)調整經(jīng)濟結構。

　　中國證券報記者還了解到，目前有關部門正在研究能源發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊編制“十二五”能源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與合理控制能源消費總量目標及分解落實機制，包括煤炭規(guī)劃、電力規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃和煤炭、電力產(chǎn)業(yè)政策等。許永盛透露，電力行業(yè)的“十二五”規(guī)劃有望于今年上半年出臺。

來源：中國證券報