作為世界上最大的煤炭出口國,澳大利亞此項礦產(chǎn)稅改革無疑將給澳大利亞的煤炭出口和國際煤炭市場帶來影響。面對這樣的驚天巨變,在澳大利亞的煤炭生產(chǎn)企業(yè)顯然不會保持沉默,而是第一時間表達(dá)了他們的擔(dān)憂。必和必拓5月3日表示,正在評估澳大利亞政府稅制改革的影響,但目前就下結(jié)論還為時尚早,因為該稅制改革計劃的細(xì)節(jié)仍有許多不明確之處。必和必拓總裁高瑞思表示,如果RSPT最終實施,那么在澳大利亞開展業(yè)務(wù)公司的實際總稅率將從目前的43%上升至2013年的57%。高瑞思表示,過去3年來,資源產(chǎn)業(yè)的稅收占到了澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%,對澳大利亞的出口貢獻(xiàn)率也是最大的,澳大利亞42%的出口都依賴煤炭等礦產(chǎn)。
但全球提供獨立能源報價和分析的專業(yè)公司阿格斯公司表示,RSPT與澳大利亞早前推出的近海石油、天然氣開采稅制相似。后者也要求近海石油、天然氣生產(chǎn)商將利潤的40%繳納為稅收,但是對澳大利亞的石油、天然氣生產(chǎn)影響并不是很大,因此對煤炭產(chǎn)業(yè)的影響也可能有限。
盡管2009年以前中國從澳大利亞進(jìn)口煤炭不多,但2009年中國從澳大利亞的煤炭進(jìn)口量為4395萬噸,占到了去年中國煤炭進(jìn)口總量的1/3左右。今年一季度,中國共進(jìn)口煤炭4441萬噸,從澳大利亞的進(jìn)口量為1079萬噸,比率小幅回落至小于1/4,但數(shù)量仍十分可觀。談及澳大利亞礦業(yè)稅制改革對中國的影響,中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭行業(yè)分析師李廷對本報記者表示,如果該法案最終獲得通過,必將為煤企帶來更多的壓力,而煤炭企業(yè)則會直接將這些壓力轉(zhuǎn)嫁給市場,推高國際煤炭價格。
但是即使法案最終獲得通過,也不會對中國市場產(chǎn)生很大影響。原因有二,首先,中國國內(nèi)有充足的資源保障。其次,中國的進(jìn)口市場多元化,有傳統(tǒng)的越南、印尼市場,又有最新開拓的美國、哥倫比亞、南非等市場。因此,單一進(jìn)口市場的變化不會對中國產(chǎn)生很大影響。
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