生物質(zhì)發(fā)電的宏偉規(guī)劃,可能會遇到資源不足的瓶頸,要想在資源有限的情況下保證生物質(zhì)發(fā)電有序發(fā)展,還需要國家的整體協(xié)調(diào)。
7月9日,在近30年以來首次農(nóng)村能源工作會議上,國家能源局公布了“十二五”生物質(zhì)能的發(fā)展目標(biāo):到2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1300萬千瓦,而2010年底,中國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)總量約550萬千瓦,也就是說,未來五年,中國的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)要新增750萬千瓦,相當(dāng)于至少要新增300座生物質(zhì)電廠。目標(biāo)甫一下達(dá),各省各地都開始了獨(dú)立規(guī)劃,充滿了投資沖動。
目前中國絕大部分生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)都是生物質(zhì)直燃發(fā)電。同太陽能相比,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)成本較低;同風(fēng)電和水電相比,輸出穩(wěn)定,可以作為基本負(fù)荷。而且生物質(zhì)鍋爐國產(chǎn)化程度較高,還可以熱電聯(lián)供。但是優(yōu)點(diǎn)如此突出的生物質(zhì)發(fā)電目前在中國的情況卻不能讓人樂觀,目前還有很多問題困擾著生物質(zhì)發(fā)電的健康發(fā)展。
由于生物質(zhì)電站裝機(jī)較小,一般都在2萬千瓦左右,所以這些電站的建設(shè)都由各省或自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)審批,而省級政府出于拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),吸引投資,增加就業(yè)的考慮,一般對生物質(zhì)電站建設(shè)一路大開綠燈,如此一來,導(dǎo)致電站在某些秸稈資源豐富的地區(qū)密集布局,造成電站之間的資源競爭。而所在縣市為了保護(hù)自己縣市的電站,一般都會頒布行政命令,限制自己縣市的秸稈資源輸出到周邊地區(qū),這就導(dǎo)致了很大一部分處于經(jīng)濟(jì)性界限外,但又在行政界限內(nèi)的秸稈資源受行政限制和經(jīng)濟(jì)性限制無法利用,造成資源缺口。
另外,我國也缺乏生物質(zhì)資源利用的統(tǒng)一規(guī)劃,國家除了推廣生物質(zhì)發(fā)電以外,同時也在推廣其他秸稈利用方式,比如秸稈還田和秸稈氣化等,這些政策無疑會同生物質(zhì)發(fā)電競爭生物質(zhì)資源,造成地方政府對秸稈的利用政策無法保持持續(xù)和統(tǒng)一。
目前中國生物質(zhì)電站的秸稈收集方式主要分兩種:一是間接收購型,電站通過農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人向農(nóng)民采購秸稈。如此,電站避免了直接面對數(shù)量龐大的農(nóng)民,省去了很多時間和精力,而且可以仰賴這些有地方實(shí)力的經(jīng)紀(jì)人保證生物質(zhì)原料的定時定量供應(yīng),但是此種模式問題頗多,經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)紀(jì)人惡意抬價的情況,電站為了保證原料供應(yīng),不得不妥協(xié)。
另一種是直接收購型,電站設(shè)立直屬收購站,向農(nóng)民直接收購秸稈。此種方式雖然可以避免經(jīng)紀(jì)人惡意壟斷原料,但是電站卻必須直接面對大量農(nóng)民,溝通成本和收集成本很高,而且農(nóng)民認(rèn)識到秸稈價值后,也會坐地起價,有些農(nóng)民為了增加秸稈重量,會往秸稈里面澆水,甚至摻沙和石頭,這不僅使秸稈收購成本上升,還會造成鍋爐損壞,所以一般收購站都會設(shè)立分揀流程,將沙石去除,這大大增加了生物質(zhì)原料的采購成本。
另外,由于生物質(zhì)熱值較小,同等熱值生物質(zhì)原料的體積遠(yuǎn)大于煤,而且,生物質(zhì)電站一般都建于農(nóng)村,道路狀況和運(yùn)輸工具都不佳,這都限制了生物質(zhì)原料的收集半徑,抬高了原料運(yùn)輸成本。由于原料無法保證,很多電廠為了發(fā)電,只能摻燒煤,這不僅有違生物質(zhì)發(fā)電的綠色初衷,對鍋爐也有損害。
上網(wǎng)電價偏低也制約著生物質(zhì)發(fā)電的健康發(fā)展。2010年,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》,出臺了全國統(tǒng)一的生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(0.75元/千瓦時),當(dāng)時在一定程度上緩解了生物質(zhì)電站經(jīng)營壓力,但是生物質(zhì)原料的收購價格和運(yùn)輸成本一直在上漲,部分電廠能靠CDM以及副產(chǎn)品獲利,但是大部分生物質(zhì)電站目前仍然掙扎在盈虧平衡線上。
目前即使在一些農(nóng)業(yè)大縣,電廠之間搶生物質(zhì)資源的情況也廣泛存在,如果再新上300個電廠,那資源爭奪戰(zhàn)會更加激烈,秸稈成本會快速上升,電廠很難盈利。如果以上問題無法解決,那中國規(guī)劃中的1300萬千瓦裝機(jī)不僅無法促進(jìn)生物質(zhì)的發(fā)展,反而會傷害生物質(zhì)能行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
來源: 《能源》雜志
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