建筑材料工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)。我國(guó)建筑材料工業(yè)由建筑工程材料、非金屬礦物材料、無(wú)機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，不僅是房屋建筑、土木工程、交通運(yùn)輸、水利、電力、能源、化工等行業(yè)發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)，也是支撐國(guó)防、航天航空、以及節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。“十二五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。改革開(kāi)放和技術(shù)進(jìn)步，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大根本動(dòng)力。為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化細(xì)化“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展對(duì)建材行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的引領(lǐng)作用，為建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐，制定建筑材料行業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。

    一、成績(jī)與不足

    “十一五”期間，建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。共獲得國(guó)家科技發(fā)明二等獎(jiǎng)的成果2項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)；獲得建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)40項(xiàng)、二等獎(jiǎng)102項(xiàng)、三等獎(jiǎng)88項(xiàng)。
 
    1.一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力代表

    “十一五”期間，建材行業(yè)產(chǎn)生了一批重大科技成果，極大地提升了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。以SINOMA品牌為代表的中國(guó)新型干法水泥技術(shù)已成為國(guó)際上“中國(guó)制造”形象和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀代表，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及許多外國(guó)政府的高度評(píng)價(jià)。中國(guó)中材、中國(guó)建材向包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國(guó)家出口大型成套生產(chǎn)技術(shù)裝備，并成為國(guó)際上最大的水泥生產(chǎn)線建設(shè)工程總承包商。洛玻集團(tuán)“超薄浮法玻璃成套技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備在電子玻璃工業(yè)化生產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用”技術(shù)成果，開(kāi)啟了我國(guó)浮法玻璃技術(shù)生產(chǎn)超薄玻璃、滿(mǎn)足信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的先河，獲得2006年國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。中國(guó)玻纖開(kāi)發(fā)了年產(chǎn)12萬(wàn)噸超大型玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)，其規(guī)模創(chuàng)造了玻纖行業(yè)世界紀(jì)錄；以中國(guó)建材國(guó)際工程公司為代表的“中國(guó)洛陽(yáng)浮法”玻璃生產(chǎn)技術(shù)裝備與工程總承包得到國(guó)際市場(chǎng)高度認(rèn)可，出口許多國(guó)家。

    2.一批創(chuàng)新成果縮小了與世界最先進(jìn)水平的差距

    “十一五”期間取得的許多科技成果對(duì)促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，縮小與世界最先進(jìn)水平的差距發(fā)揮了重要作用。武漢理工大學(xué)“大跨度拱橋結(jié)構(gòu)鋼管高強(qiáng)膨脹混凝土制備技術(shù)及應(yīng)用”成果應(yīng)用于包括世界最大跨度在內(nèi)的數(shù)十座鋼拱橋，取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；秦皇島玻璃研究設(shè)計(jì)院的“浮法玻璃逐級(jí)澄清與熔窯大型化成套工程技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用”成果顯著提升浮法玻璃產(chǎn)品質(zhì)量，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；中材科技 “先進(jìn)復(fù)合材料高壓氣瓶制造技術(shù)”使我國(guó)復(fù)合材料高壓氣瓶成為國(guó)際知名品牌產(chǎn)品；中材科技自主開(kāi)發(fā)的“兆瓦（MW）級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)用復(fù)合材料葉片模具和制造技術(shù)”成果引領(lǐng)我國(guó)風(fēng)電葉片制造技術(shù)發(fā)展，中國(guó)復(fù)合材料集團(tuán)對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，率先開(kāi)發(fā)出3 MW 、5 MW級(jí)大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片，滿(mǎn)足了大型風(fēng)電發(fā)展需求；中國(guó)建筑材料研究院“高性能低熱硅酸鹽水泥（高貝利特水泥）的制備及應(yīng)用”成果用于三峽大壩等重點(diǎn)工程，獲2006年度國(guó)家發(fā)明二等獎(jiǎng)。此外，盾構(gòu)鋼筋混凝土管片在地鐵和隧道工程中的應(yīng)用、高鐵用高性能無(wú)砟道板制造技術(shù)、高速列車(chē)風(fēng)擋玻璃等一批成果在國(guó)家重大工程中得到廣泛推廣和應(yīng)用，為建材行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和我國(guó)重大工程建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

    3.節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新為綠色發(fā)展提供了重要支撐

    “十一五”期間的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前提條件和重要支撐。天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、合肥水泥研究設(shè)計(jì)院等單位取得的“新型干法水泥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)及工程化應(yīng)用”和“新型干法水泥生產(chǎn)線重大配套裝備研制和工程化應(yīng)用”成果，在水泥行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，極大地提升了水泥生產(chǎn)節(jié)能減排水平，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

    “十一五”期間，以中材節(jié)能為代表的自主開(kāi)發(fā)的中國(guó)新型干法水泥生產(chǎn)低溫余熱發(fā)電技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在國(guó)內(nèi)外得到廣泛應(yīng)用，為水泥行業(yè)節(jié)能減排做出了重大貢獻(xiàn)；與此同時(shí)，中材國(guó)際天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、南京水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司、華新水泥股份有限公司等單位開(kāi)發(fā)的新一代熟料燒成節(jié)能新技術(shù)、新型無(wú)球化粉磨節(jié)能技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置廢物技術(shù)正在發(fā)展成熟，形成了引領(lǐng)水泥行業(yè)綠色節(jié)能環(huán)保發(fā)展的新浪潮。中國(guó)新型建材工業(yè)杭州設(shè)計(jì)研究院率先開(kāi)發(fā)的玻璃窯爐煙氣余熱發(fā)電技術(shù)，引領(lǐng)了浮法玻璃窯爐節(jié)能減排的發(fā)展。中國(guó)玻纖率先開(kāi)發(fā)的玻璃纖維池窯拉絲全氧燃燒技術(shù)引領(lǐng)了玻纖行業(yè)節(jié)能和氮氧化物減排的發(fā)展。

    在資源節(jié)約，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，建筑陶瓷磚的薄型化和衛(wèi)生陶瓷潔具的輕量化技術(shù)成果，正在引領(lǐng)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向。各種工業(yè)廢渣與副產(chǎn)物、建筑垃圾等在水泥、混凝土、墻體材料、陶瓷、磚瓦等產(chǎn)業(yè)中的無(wú)害化、資源化再利用技術(shù)的發(fā)展，顯著提升建材行業(yè)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的地位和作用。

    4.行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)與資源開(kāi)拓取得較大進(jìn)步

    截止“十一五”末，建材行業(yè)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心20余家，擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家。此外，大中型企業(yè)基本上建立了企業(yè)技術(shù)中心。中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)從項(xiàng)目組織申報(bào)、課題論證、科技成果評(píng)審鑒定和推介、建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和技術(shù)革新獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦、行業(yè)科技發(fā)展報(bào)告、行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面建立系統(tǒng)的工作體系，與國(guó)家科技部、發(fā)改委、工信部、環(huán)保部等政府主管部門(mén)建立了工作關(guān)系，為行業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供了有效服務(wù)。

    5.存在的主要問(wèn)題

    總體來(lái)看，建材行業(yè)目前的發(fā)展還沒(méi)有從根本上完全脫離依靠投資增量擴(kuò)張和以生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量早已位居世界第一，但整體而言，產(chǎn)品種類(lèi)、檔次、性能、質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平相比，存在著較大差距，中低檔產(chǎn)品較多，技術(shù)含量相對(duì)低、效益比較差。產(chǎn)業(yè)集中度低、能耗高、資源消耗大、環(huán)境負(fù)荷重的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本改善，資源能源環(huán)境的瓶頸約束日益顯現(xiàn)。這種狀況根本上是自主創(chuàng)新能力不足、技術(shù)創(chuàng)新力度不夠與資源缺乏所致。從技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展的角度來(lái)看，原因可歸納于以下幾個(gè)方面。

    （1）技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新缺乏明確的目標(biāo)和頂層設(shè)計(jì)。缺乏行業(yè)宏觀的科技創(chuàng)新指導(dǎo)目錄，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新資源配置與急需解決的重大關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題未能緊密結(jié)合，新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)品支撐。

    （2）“拿來(lái)主義”思想主導(dǎo)，自主創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。大多數(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家要求的水平，達(dá)到3%以上水平的企業(yè)更少，未能發(fā)揮技術(shù)自主創(chuàng)新的主體和主導(dǎo)作用。許多企業(yè)雖重視“靠新出強(qiáng)”，但對(duì)自主創(chuàng)新的重要性和必要性缺乏認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)思想還是“拿來(lái)主義”，不愿對(duì)自主創(chuàng)新加大投入，期望通過(guò)技術(shù)引進(jìn)走“捷徑”。由于發(fā)達(dá)國(guó)家已將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)實(shí)施技術(shù)封鎖，靠引進(jìn)技術(shù)發(fā)展這條路越走越窄，產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵的技術(shù)裝備長(zhǎng)期短缺，發(fā)展受制于人。

    （3）科技資源配置效率較低，自主創(chuàng)新成果少。國(guó)家財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新工作的支持力度越來(lái)越大，全行業(yè)獲得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總量不斷增加，但科技資源配置的效率較低，有產(chǎn)業(yè)化前景的成果很少。一些項(xiàng)目無(wú)疾而終，或有花無(wú)果。一些企業(yè)僅僅滿(mǎn)足于成功拿到項(xiàng)目，把獲得國(guó)家的經(jīng)費(fèi)多少當(dāng)作成果大小。由于缺乏原始創(chuàng)新能力，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)多為模仿、復(fù)制或技術(shù)集成。因此，一些企業(yè)的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品在國(guó)外參展中被訴侵權(quán)時(shí)有發(fā)生。

    （4）科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題沒(méi)有真正解決，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相脫節(jié)。以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)體制和機(jī)制尚未建立，一些轉(zhuǎn)制院所，甚至企業(yè)內(nèi)的技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)選題并未圍繞企業(yè)和行業(yè)發(fā)展重大需求，一些成果華而不實(shí)，一些成果因不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去“時(shí)效”，不能支撐企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力提高。

   （5）缺乏高層次的科技領(lǐng)軍人才。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。沒(méi)有一流的人才不可能取得一流的成果。大學(xué)建材專(zhuān)業(yè)教育已長(zhǎng)期缺失，行業(yè)發(fā)展高層次專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺失。此外，一些企業(yè)不重視人才，不能開(kāi)闊視野廣納人才和不會(huì)善用人才也是造成人才短缺的重要原因。

    我們必須直面這些重大問(wèn)題，實(shí)事求是地看待自己的進(jìn)步和不足，在“十二五”期間，奮發(fā)圖強(qiáng)，專(zhuān)心專(zhuān)意地著力科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，依靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)建材行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    二、形勢(shì)與發(fā)展需要

    當(dāng)前，我國(guó)處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的重要時(shí)期。我們必須科學(xué)判斷國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握建材行業(yè)發(fā)展所面臨的新要求、新的生存和發(fā)展環(huán)境、善于抓住市場(chǎng)機(jī)遇，著力解決科技發(fā)展中的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為建材工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

    1.科學(xué)技術(shù)正孕育著新的突破。工業(yè)化和信息化技術(shù)正在加速滲透融合，信息化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的制造、管理和流通產(chǎn)生重大影響，有可能產(chǎn)生更先進(jìn)、更高效率的生產(chǎn)方式。信息技術(shù)將為包括建筑材料工業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供巨大的驅(qū)動(dòng)力。

    2.應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為全球共識(shí)。新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)正在加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色、清潔、低碳發(fā)展為世界大趨勢(shì)。國(guó)際上綠色壁壘，碳關(guān)稅等貿(mào)易壁壘漸行漸近。我國(guó)對(duì)能耗、排放等各種約束性政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將嚴(yán)重制約那些高能源消耗和高排放的傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建材行業(yè)節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。

    3.當(dāng)前，建材工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量已超過(guò)世界產(chǎn)量的50%，發(fā)展的主要目標(biāo)不再是追求量的增長(zhǎng)，而是技術(shù)、質(zhì)量提升，趕超世界先進(jìn)水平。建材工業(yè)實(shí)施發(fā)展轉(zhuǎn)型已成為必須，但是，缺乏新技術(shù)就無(wú)法引領(lǐng)與支撐并有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    4.環(huán)保技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的實(shí)踐表明，以高溫窯業(yè)為特征的建材產(chǎn)業(yè)不僅迫切需要實(shí)施綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，同時(shí)也具有安全無(wú)害化處置和資源化綜合利用各種工業(yè)廢物，城市污泥和建筑垃圾的特色和優(yōu)勢(shì)�！笆�二五”期間將是水泥和墻體材料等工業(yè)向生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一發(fā)展將重塑建材產(chǎn)業(yè)的社會(huì)形象，提升其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要定位。

    5.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為必爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（例如新能源、新材料產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展離不開(kāi)建材領(lǐng)域中相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將為建材新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。

    6.城市化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路�！笆�二五”期間我國(guó)城市化進(jìn)程將保持較高速度，土地資源約束日趨強(qiáng)化，土木工程和基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑正向超大規(guī)模和在極端環(huán)境中發(fā)展，例如超大體量、超大跨度、超高、超深的工程建筑和水下、海洋、鹽堿地以及其它嚴(yán)酷環(huán)境條件，對(duì)建筑材料的性能提出了更高的要求，同時(shí)，也為傳統(tǒng)和新型建筑材料的穩(wěn)定發(fā)展提供了空間。

    7.建筑節(jié)能與綠色建筑已成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重大需求，建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化是建筑業(yè)發(fā)展的方向。建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)節(jié)能建材和綠色建材的發(fā)展要求將不斷提高，為建材科技創(chuàng)新提供長(zhǎng)期的市場(chǎng)需求和發(fā)展導(dǎo)向。

    8.經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的全球產(chǎn)業(yè)分工為中國(guó)建材工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。30多年的改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展，培育、增強(qiáng)了中國(guó)建材工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力�！笆�二五”期間將是中國(guó)建材企業(yè)以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，充分利用資本，在國(guó)際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的時(shí)期。

    9.建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如資源、環(huán)境等瓶頸約束不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一些產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)應(yīng)用發(fā)展有所脫節(jié)。這些問(wèn)題的解決，根本上只能依靠科技創(chuàng)新。

    因此，滿(mǎn)足重大發(fā)展需求、破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)，靠新出強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，是“十二五”乃至今后一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的主要方向和內(nèi)容。

    三、發(fā)展思路和途徑選擇

    （一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用和對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，以解決建材行業(yè)資源能源環(huán)境等方面的瓶頸問(wèn)題、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大科技需求為導(dǎo)向，突破綠色制造的共性、關(guān)鍵技術(shù)，培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的鏈接延伸發(fā)展，在一批重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、超越和引領(lǐng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，為建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    （二）總體思路

    圍繞發(fā)展現(xiàn)代建材、無(wú)機(jī)非金屬材料及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)展節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳環(huán)保關(guān)鍵共性技術(shù)為主攻方向，實(shí)施創(chuàng)新重點(diǎn)工程，攀登科技發(fā)展制高點(diǎn)，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造升級(jí)和綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；以支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、信息等產(chǎn)業(yè)所需的無(wú)機(jī)非金屬新材料、新技術(shù)、新裝備，大力推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，滿(mǎn)足工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、建筑和土木工程發(fā)展需求，全面提升建材行業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的地位。

    （三）途徑選擇

    “十二五”期間，建材行業(yè)和企業(yè)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)綠色制造，低碳節(jié)能減排和發(fā)展高性能新材料產(chǎn)業(yè)等方面整體推進(jìn)，利用信息技術(shù)、高新材料技術(shù)和高端裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和戰(zhàn)略性跨越。

    以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、科技支撐項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)示范工程等科技計(jì)劃的支持，加強(qiáng)原始創(chuàng)新；以骨干企業(yè)為依托組建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大創(chuàng)新投入，突破核心共性關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。

    培育和建設(shè)節(jié)能減排和綠色制造先進(jìn)適用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和工程應(yīng)用示范項(xiàng)目，加強(qiáng)科技交流、促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，盡快取得重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

    創(chuàng)新研發(fā)體制和機(jī)制，大力培養(yǎng)、引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、青年科技人才，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為創(chuàng)新人才提供成長(zhǎng)和用武之地。

    積極開(kāi)展和深化國(guó)際科技合作，努力引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，建設(shè)合作共贏的國(guó)際化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

    加強(qiáng)和完善行業(yè)科技創(chuàng)新核心技術(shù)指導(dǎo)目錄的引領(lǐng)和服務(wù)體系建設(shè)，正確引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新成果，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、提升、應(yīng)用、保護(hù)和管理。

    四、科技創(chuàng)新方向及重點(diǎn)領(lǐng)域

    “十二五”時(shí)期將以建材行業(yè)綠色發(fā)展和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求為科技創(chuàng)新的重大方向和領(lǐng)域，以科技創(chuàng)新成果引領(lǐng)和支撐發(fā)展。

    （一）材料低碳、綠色、高性能化的基礎(chǔ)理論研究

    開(kāi)展材料制備過(guò)程節(jié)能與減排的基礎(chǔ)理論、材料高性能化、多功能協(xié)同以及服役行為與可循環(huán)設(shè)計(jì)理論研究，為材料綠色制造、發(fā)展新型低環(huán)境負(fù)荷材料和高性能復(fù)合材料制品提供理論指導(dǎo)，促進(jìn)建材工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代。

    （二）高溫窯爐節(jié)能、環(huán)保和低碳化技術(shù)

以水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦等工業(yè)窯爐節(jié)能減排為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)新一代節(jié)能窯爐、集成示范高能效工藝技術(shù)和裝備，加快國(guó)內(nèi)現(xiàn)有窯爐節(jié)能改造升級(jí)，突破粉塵、SO2、NOx和CO2減排關(guān)鍵技術(shù)和材料，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)建材工業(yè)窯爐產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)化。

    （三）大型節(jié)能粉磨技術(shù)與裝備

    以非金屬礦業(yè)和原材料制造業(yè)的綠色節(jié)能和資源可持續(xù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展大型高效節(jié)能粉磨、無(wú)球化粉磨等先進(jìn)節(jié)能粉磨技術(shù)與裝備，加快現(xiàn)有礦物粉磨技術(shù)裝備的節(jié)能改造和技術(shù)升級(jí)。

   （四）支撐戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料技術(shù)

    加強(qiáng)無(wú)機(jī)非金屬新型晶體材料、特種結(jié)構(gòu)與功能陶瓷材料、高性能微晶陶瓷材料、纖維增強(qiáng)熱塑性復(fù)合材料、高端纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、環(huán)保型高性能摩擦密封材料的研究開(kāi)發(fā)，突破關(guān)鍵材料制備和裝備技術(shù)瓶頸，在節(jié)能環(huán)保、新能源、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、國(guó)防軍工等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，以及在冶金、電力、交通運(yùn)輸、建筑節(jié)能、煤炭、石化等領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

    （五）高性能綠色節(jié)能建材及其先進(jìn)制造技術(shù)

    開(kāi)發(fā)工業(yè)化、規(guī)�；�生產(chǎn)的高強(qiáng)自保溫?zé)�結(jié)墻體砌塊、高性能水泥基保溫材料和部品、建筑外墻外保溫用高性能巖棉保溫材料、結(jié)構(gòu)與保溫一體化復(fù)合墻體部品和構(gòu)件；開(kāi)發(fā)高性能節(jié)能門(mén)窗及幕墻材料、改善室內(nèi)健康環(huán)境質(zhì)量功能材料等；開(kāi)發(fā)屋面防水保溫一體化材料構(gòu)造技術(shù)，滿(mǎn)足不斷提高的綠色節(jié)能建筑要求。

    （六）非金屬礦物材料開(kāi)采及深加工技術(shù)

    發(fā)展工業(yè)化高效超細(xì)粉碎、煅燒、提純、改性、復(fù)合等非金屬礦物材料通用深加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性礦物資源的高效利用技術(shù)、重要共伴生礦、低品位礦和尾礦高附加值綜合利用技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)高性能礦物功能材料、環(huán)保材料、生態(tài)修復(fù)材料、節(jié)能與新能源用材料制備與應(yīng)用技術(shù)，滿(mǎn)足交通、石化、電力、電子、農(nóng)業(yè)、建筑節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

    （七）大宗廢物無(wú)害化安全處置和資源化綜合利用技術(shù)

    開(kāi)發(fā)水泥窯替代原燃料及協(xié)同處置廢物關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備，實(shí)現(xiàn)低品位原料、大宗工業(yè)固體廢物、城市污泥、建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)危廢物等的安全無(wú)害化處理和資源化綜合利用，開(kāi)發(fā)高附加值、高品質(zhì)、低成本、可循環(huán)、無(wú)二次污染的再生材料產(chǎn)品及其規(guī)�；�制造技術(shù)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

    五、主要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)

    1.水泥工業(yè)技術(shù)在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越，引領(lǐng)世界水泥工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。打造技術(shù)領(lǐng)先、中國(guó)制造、國(guó)際品牌的新一代新型干法水泥技術(shù)與裝備。其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：熟料產(chǎn)量5500-6000t/d生產(chǎn)線的熟料生產(chǎn)熱耗小于650 kcal/kg·cl、熟料電耗小于52 kWh/t·cl,水泥電耗小于80 kWh/t (P.O42.5)，水泥窯爐耐火耐熱材料實(shí)現(xiàn)無(wú)鉻化，水泥產(chǎn)品質(zhì)量和各種排放物指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

    2.形成具有中國(guó)特色、國(guó)際先進(jìn)水平的水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物、城市污泥和生活垃圾、建筑廢棄物的成套技術(shù)與裝備，提高水泥工業(yè)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)提供更綠色環(huán)保的發(fā)展方式。一批先進(jìn)企業(yè)的噸水泥廢物無(wú)害化處置和資源化利用量達(dá)到500kg，燃煤替代率達(dá)到30%以上，引領(lǐng)水泥工業(yè)向生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    3.開(kāi)發(fā)貝利特-硫鋁酸鹽水泥熟料新品種并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，引領(lǐng)世界低碳水泥發(fā)展；形成具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際領(lǐng)先的硫鋁酸鹽系列水泥、高貝利特硅酸鹽水泥、白水泥等特種水泥及其新型干法生產(chǎn)技術(shù)。

    4浮法玻璃新型節(jié)能窯爐和純氧燃燒技術(shù)開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展，熱耗降低15%，形成多元燃料系統(tǒng)和先進(jìn)耐火材料體系，中國(guó)洛陽(yáng)浮法玻璃技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；全面掌握太陽(yáng)能光熱發(fā)電玻璃、超薄基板玻璃、低輻射鍍膜玻璃、防火玻璃、石英玻璃等新型、特種玻璃生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，滿(mǎn)足新能源、信息、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)和建筑節(jié)能、防火安全的要求。

    5.預(yù)拌混凝土及混凝土工程構(gòu)件和建筑部品的綠色制造和工程應(yīng)用技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，高性能混凝土廣泛應(yīng)用于國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)和綠色建筑。

    6.建筑衛(wèi)生陶瓷設(shè)計(jì)和制造實(shí)現(xiàn)世界知名品牌的突破，藝術(shù)時(shí)尚高端產(chǎn)品原創(chuàng)設(shè)計(jì)制造水平與比例顯著提高，建筑陶瓷磚薄型化、衛(wèi)生陶瓷潔具輕量化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品平均減少資源消耗10%以上。

    7.新型墻體材料實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單替代粘土磚向滿(mǎn)足綠色節(jié)能建筑要求的高性能保溫墻體材料升級(jí)，形成一批節(jié)能墻體主導(dǎo)材料體系，重點(diǎn)突破承重、保溫、防水和裝飾一體化外墻板工業(yè)化先進(jìn)制造技術(shù)和裝備，滿(mǎn)足住宅產(chǎn)業(yè)化和不同氣候條件區(qū)域節(jié)能建筑的要求。

    8.建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)用的高性能、經(jīng)濟(jì)適用的無(wú)機(jī)保溫材料實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�工業(yè)生產(chǎn)和建筑應(yīng)用，為建筑節(jié)能和防火安全提供可靠保障。

    9.中國(guó)玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)技術(shù)全面提升，純氧燃燒和煙氣脫硫技術(shù)得到推廣應(yīng)用；先進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、能耗、SO2、NOx和粉塵排放指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)或領(lǐng)先水平；高性能和特種玻璃纖維及其制品制造技術(shù)取得突破，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到高端復(fù)合材料制品高強(qiáng)、高模量和高耐腐蝕性的要求。
10.高性能樹(shù)脂基纖維增強(qiáng)復(fù)合材料產(chǎn)品在交通工具、新能源工程、土木結(jié)構(gòu)工程、化學(xué)防腐工程、環(huán)保工程、電力輸送、航空航天等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用取得重大發(fā)展，形成規(guī)�；�新材料產(chǎn)業(yè)。

    11.形成一批規(guī)模化新興產(chǎn)業(yè)，如無(wú)機(jī)非金屬新材料領(lǐng)域的人工晶體、特種玻纖、特種陶瓷等產(chǎn)業(yè)，環(huán)保材料領(lǐng)域的袋收塵材料、煙氣脫氮催化劑材料、城市污泥脫水除臭材料等產(chǎn)業(yè)，工業(yè)與建筑節(jié)能領(lǐng)域的高性能絕熱保溫材料等產(chǎn)業(yè)。

    12.水泥基材料、平板玻璃、非金屬礦物材料等共性基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變；水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、混凝土與水泥制品等傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝備的大型化、配套化、智能化、國(guó)產(chǎn)化，擁有核心關(guān)鍵技術(shù)裝備的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。

    “十二五”期間，建材工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，資源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、材料高端制造技術(shù)將得到全面提升，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦等工業(yè)窯爐粉塵、SO2、NOx排放達(dá)到或超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平，主要產(chǎn)品和先進(jìn)企業(yè)的綜合可比能耗和廢物利用量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或領(lǐng)先水平，一大批水泥和墻體材料企業(yè)實(shí)現(xiàn)向生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建材工業(yè)不僅是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，而且逐漸成長(zhǎng)為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

    六、保障措施與配套政策

    （一）發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和保障作用

    以《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，制定行業(yè)低碳節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)和新材料、新工藝、新裝備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施工作方案，并與國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、住建部等政府主管部門(mén)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、“十二五”發(fā)展規(guī)劃、重大科技創(chuàng)新計(jì)劃等銜接，制定主要產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)，積極組織申報(bào)國(guó)家科技創(chuàng)新計(jì)劃，組織實(shí)施科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程。

    （二）發(fā)揮科技評(píng)價(jià)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)作用

    建立科技創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)制度，對(duì)科技規(guī)劃、科研項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估并發(fā)布信息；對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)重要領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研分析和評(píng)價(jià)，發(fā)布科技專(zhuān)題發(fā)展報(bào)告，促進(jìn)科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的有效實(shí)施并取得創(chuàng)新性成果。

    （三）加大企業(yè)科技研發(fā)投入和發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用

    針對(duì)重大科技需求和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、“863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”、支撐計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)資金。骨干企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家的要求加大科技研發(fā)的投入，力爭(zhēng)達(dá)到銷(xiāo)售收入的3%以上。在爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)作用，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外創(chuàng)新資源，通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資本投資重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，多渠道增加建材工業(yè)研發(fā)投入。

    （四）強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位與作用

    加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。特別要發(fā)揮央企和大型企業(yè)在自主創(chuàng)新，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的帶頭和引領(lǐng)作用。建立“政產(chǎn)學(xué)研金介用”相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制和成果產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新鏈相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快在企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)和行業(yè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化示范基地等不同形式的創(chuàng)新平臺(tái)，逐步完善國(guó)家、行業(yè)、省市和企業(yè)多層次、國(guó)際化、開(kāi)放式、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的建材科技創(chuàng)新體系。

    （五）實(shí)施行業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物

    建立有建材專(zhuān)業(yè)背景的大專(zhuān)院校聯(lián)席會(huì)議制度，爭(zhēng)取在大學(xué)設(shè)置以國(guó)家和行業(yè)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向的建材專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)。促進(jìn)大學(xué)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)合作開(kāi)展繼續(xù)教育工程，培養(yǎng)高層次技術(shù)人才和高級(jí)技能型人才。與國(guó)家和省市“千人計(jì)劃”等人才引進(jìn)工作相結(jié)合，積極從海外引進(jìn)高層次人才，積極引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家和高技能型人才，要特別重視培養(yǎng)一大批中青年課題和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并從中有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批在技術(shù)上能獨(dú)擋一面，有事業(yè)責(zé)任心的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，全面提高行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力。

    （六）完善行業(yè)科研管理體系、發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)作用

    建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)和管理組織體系，主動(dòng)向國(guó)家各相關(guān)部門(mén)報(bào)告行業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀和重大發(fā)展需求、積極申報(bào)重大項(xiàng)目和研究課題；建立健全行業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)體系，包括信息服務(wù)體系、國(guó)家、行業(yè)、省市、企業(yè)各層級(jí)的各種創(chuàng)新平臺(tái)之間的協(xié)調(diào)和責(zé)任利益分享的制度體系等；進(jìn)一步完善建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)成果評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)制度，充分發(fā)揮“建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”和“全國(guó)建材行業(yè)技術(shù)革新獎(jiǎng)”對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)作用；每年召開(kāi)一次行業(yè)科技工作會(huì)議，表彰并發(fā)布行業(yè)重大科研成果和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成就；組織開(kāi)展各種形式的技術(shù)交流活動(dòng)，加大對(duì)科技創(chuàng)新成果的宣傳推廣力度，提高科技成果的產(chǎn)業(yè)化率和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

    （七）發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐引領(lǐng)作用

    將科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作緊密結(jié)合，以科技創(chuàng)新成果為依托提升標(biāo)準(zhǔn)的水平，縮小與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距；充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐作用，加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)落后技術(shù)的淘汰。

    （八）加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流

    加大國(guó)際科技合作與交流的力度，構(gòu)筑有利于開(kāi)展合作研究、學(xué)術(shù)交流和技術(shù)引進(jìn)等活動(dòng)的良好環(huán)境和合作平臺(tái)。推動(dòng)與其他國(guó)家和地區(qū)間的建材科技交流，促進(jìn)共同研發(fā)、學(xué)者互訪、人才培養(yǎng)和信息交換等。積極加入有關(guān)國(guó)際科技、學(xué)術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化組織，積極組織和參加國(guó)際交流活動(dòng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

    （九）促進(jìn)建材科技信息資源共享

    整合資源、互通共享、提供服務(wù)，建設(shè)建材科技信息資源共享平臺(tái)。加快建材科技成果等重要數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸和存儲(chǔ)能力，逐步形成輻射全行業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力建立健全科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的建材科技信息資源共享機(jī)制。以建材科技文獻(xiàn)資源和建材科技成果信息共享建設(shè)為切入點(diǎn)，加快現(xiàn)有建材科技文獻(xiàn)資源的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成較為完善的建材科技信息資源共享平臺(tái)。

    （十）配套政策制定

    “十二五”期間，積極參與國(guó)家、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策的制修訂，為行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展不斷提供新的激勵(lì)政策。

    1.給予建材行業(yè)中支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)，例如風(fēng)電葉片、太陽(yáng)能玻璃、高性能纖維、環(huán)保材料等享受?chē)?guó)家相關(guān)政策，支持這些新材料產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展。

    2.在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，將水泥、玻璃、混凝土等產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)低碳和環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)向低碳和環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

    3.根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)利廢特點(diǎn)和技術(shù)進(jìn)步水平的不同，修訂財(cái)稅優(yōu)惠政策，從目前對(duì)所有產(chǎn)業(yè)相同的30%及以上的利廢水平要求，調(diào)整為符合各個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展實(shí)際的不同水平，以鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展廢棄物資源化再生、資源綜合利用和能源替代的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，更好地發(fā)揮建材產(chǎn)業(yè)在環(huán)保和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用。

    4.建立和完善企業(yè)能耗和排放監(jiān)測(cè)核查制度法規(guī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，自覺(jué)走節(jié)能發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、綠色發(fā)展的道路。

    “十二五”期間是我國(guó)建材工業(yè)由生產(chǎn)大國(guó)向?qū)崿F(xiàn)建材工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁出重要步伐的時(shí)期，而實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路是科技進(jìn)步。建材行業(yè)的企業(yè)、大學(xué)、科研單位必須目標(biāo)一致，奮發(fā)努力，通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)“由大變強(qiáng)，靠新出強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

來(lái)源：水泥商情網(wǎng)