國(guó)家能源局15日公布了我國(guó)可再生能源發(fā)展的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)該目標(biāo),到2015年,我國(guó)將努力建立有競(jìng)爭(zhēng)性的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系,風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能熱利用及核電等非化石能源開發(fā)總量將達(dá)到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
從量到質(zhì)的飛躍,建立有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)體系
中國(guó)可再生能源規(guī);l(fā)展項(xiàng)目15日在北京召開成果總結(jié)會(huì),會(huì)議發(fā)布了我國(guó)可再生能源“十二五”規(guī)劃的一系列目標(biāo),包括到2015年,風(fēng)電將達(dá)到1億千瓦,年發(fā)電量1900億千瓦時(shí),其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦;太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)到1500萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量200億千瓦時(shí)。
國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬說(shuō),“十一五”期間,我國(guó)可再生能源發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)規(guī);焖僭鲩L(zhǎng)時(shí)期和能力迅速形成時(shí)期,“十二五”期間,我國(guó)的可再生能源發(fā)展要在規(guī)模和基本產(chǎn)業(yè)鏈條形成的基礎(chǔ)上,在質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)飛躍,建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。
梁志鵬說(shuō),2015年以后,我國(guó)可再生能源的經(jīng)濟(jì)性可以有很大改善,可再生能源可以具備和其他常規(guī)能源同樣的價(jià)格水平,此外,還將提供更多可再生能源發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施,讓整個(gè)能源系統(tǒng)比較容易、比較自由、比較情愿地接納可再生能源,以最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)2020年可再生能源發(fā)展目標(biāo)。
“我國(guó)要繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展可再生能源,必須創(chuàng)造新的條件實(shí)現(xiàn)一些突破。”梁志鵬說(shuō),“如果現(xiàn)有的電力運(yùn)行機(jī)制不做調(diào)整,電網(wǎng)容納更多風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源的問題就解決不了,可再生能源的發(fā)展就會(huì)遭遇‘瓶頸’。”
借力國(guó)際合作,突破難點(diǎn)和發(fā)展瓶頸
為實(shí)現(xiàn)可再生能源“十二五”規(guī)模發(fā)展,我國(guó)將繼續(xù)借力國(guó)際合作!霸诳稍偕茉磭(guó)際合作初期,中國(guó)主要關(guān)注的是獲得國(guó)外資金支持和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù),當(dāng)前可再生能源國(guó)際合作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從重資金引進(jìn)向重治理合作的轉(zhuǎn)變!眹(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦說(shuō)。
財(cái)政部國(guó)際司副司長(zhǎng)王忠晶說(shuō),中國(guó)政府與世界銀行已經(jīng)確定開展中國(guó)可再生能源規(guī)模化發(fā)展項(xiàng)目(CRESP)二期合作。中國(guó)將使用全球環(huán)境基金贈(zèng)款約3000萬(wàn)美元,解決可再生能源面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
據(jù)介紹,CRESP一期合作從2006年開始,為期5年,共投入資金4022萬(wàn)美元。根據(jù)專家評(píng)估,項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)中國(guó)可再生能源領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)超過90億元人民幣,年新增可再生能源產(chǎn)值超過100億元人民幣。
世界銀行高級(jí)能源專家王向東說(shuō),CRESP二期合作目標(biāo)為更高效、更持續(xù)、更經(jīng)濟(jì)的規(guī);l(fā)展,把重點(diǎn)放在減少增量成本、提高效率以及加強(qiáng)上網(wǎng)和并網(wǎng)聯(lián)系等三個(gè)方面。
“中國(guó)可再生能源發(fā)展需要整個(gè)能源結(jié)構(gòu)互相配合、互相適應(yīng),需要統(tǒng)籌考慮可再生能源和煤電的發(fā)展,使整個(gè)系統(tǒng)有序運(yùn)行!绷褐均i表示,這將是CRESP二期合作研究的重點(diǎn)之一。
擬推配額制,加強(qiáng)行業(yè)管理
據(jù)透露,國(guó)家能源局下一步將推出可再生能源電力配額制。目前該配額制已經(jīng)有了一個(gè)基本框架,可能在明年初形成和實(shí)施。
國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山說(shuō),要繼續(xù)制定和完善可再生能源政策設(shè)計(jì),特別是配額制、交易制度;大規(guī)模風(fēng)電的并網(wǎng)、管理運(yùn)行,包括海上風(fēng)電,太陽(yáng)能的分布式利用。
劉琦說(shuō),“十二五”期間我國(guó)將加強(qiáng)風(fēng)電行業(yè)管理,狠抓風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作,提高風(fēng)電技術(shù)和質(zhì)量要求,對(duì)風(fēng)電實(shí)行年度開發(fā)計(jì)劃管理,保證風(fēng)電開發(fā)有序進(jìn)行;同時(shí),完善光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策,支持分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用;促進(jìn)農(nóng)村可再生能源利用,到2015年,在全國(guó)建設(shè)200個(gè)綠色能源示范縣。
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