在環(huán)保部宣布2011年主要污染物之一的氮氧化物排放量不降反升之后，水泥行業(yè)將成為今年第一個(gè)被“施壓”的行業(yè)。記者獲悉，近日環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍在基層考察調(diào)研時(shí)指出，環(huán)保部正在研究水泥行業(yè)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)專家指出，如果這一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，目前國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有排放合格的水泥企業(yè)。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)可能吃掉全年行業(yè)利潤(rùn)的40%。因此，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施面臨著如何解決既要保護(hù)行業(yè)利益又要保護(hù)環(huán)境的矛盾選擇。

　　減排從水泥行業(yè)下手

　　據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍日前考察調(diào)研水泥行業(yè)污染減排工作時(shí)指出，當(dāng)前，全國(guó)氮氧化物排放量不降反升，減排形勢(shì)非常嚴(yán)峻。張力軍強(qiáng)調(diào)，環(huán)保部已經(jīng)與各省簽訂了“十二五”主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，如果未完成減排任務(wù)，將實(shí)行集團(tuán)環(huán)評(píng)限批。也就是說(shuō)，假如一企業(yè)集團(tuán)下屬水泥廠此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，整個(gè)企業(yè)集團(tuán)都將面臨環(huán)評(píng)限批。

　　水泥行業(yè)是繼電力、機(jī)動(dòng)車之后的氮氧化物第三大排放源。目前我國(guó)新型干法水泥窯的氮氧化物排放普遍在800毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。水泥行業(yè)屬于窯爐行業(yè)，生產(chǎn)工藝上除了燒煤外，還要大量使用石灰石、鐵粉、粘土。由于需要高溫條件，水泥窯熟料燒成火焰溫度高達(dá)1800攝氏度，這也是水泥燒制過(guò)程中產(chǎn)生大量氮氧化物的主要原因。

　　環(huán)保部一位權(quán)威人士在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃要求，我國(guó)氮氧化物排放將在“十二五”時(shí)期下降10%。因此，水泥行業(yè)在氮氧化物減排方面必須有所作為。

　　一項(xiàng)被媒體稱為史上最嚴(yán)厲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出。

　　2012年，水泥企業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)將更加繁重�！澳壳罢�在研究的新標(biāo)準(zhǔn)包括每標(biāo)準(zhǔn)立方米300毫克和400毫克兩個(gè)方案，需要企業(yè)運(yùn)用低氮燃耗技術(shù)和新工藝SNCR才能達(dá)標(biāo)�！鄙鲜霏h(huán)保部權(quán)威人士說(shuō)。

　　中信證券環(huán)保行業(yè)研究員王海告訴本報(bào)記者，雖然將氮氧化物的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)定為每標(biāo)準(zhǔn)立方米300毫克或400毫克，但實(shí)施難度較大。由于現(xiàn)在全國(guó)氮氧化物排放量不降反升，在當(dāng)前節(jié)能減排的大背景下，該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的可能性仍然較大。

　　新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有難度　

　　參與起草有關(guān)水泥工業(yè)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的專家、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠認(rèn)為，水泥工業(yè)氮氧化物排放量約占工業(yè)系統(tǒng)總排放量的10%，排放量比較大，水泥工業(yè)脫硝工作勢(shì)在必行。但是新標(biāo)準(zhǔn)300毫克或400毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米的指標(biāo)過(guò)于嚴(yán)厲，標(biāo)準(zhǔn)也是把雙刃劍，和一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、技術(shù)管理水平、公民環(huán)境意識(shí)密切相關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)值定高了就犧牲了環(huán)境，完不成減排任務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)值定低了就犧牲了行業(yè)利益，增加了經(jīng)濟(jì)成本。他強(qiáng)調(diào)，科學(xué)修訂排放標(biāo)準(zhǔn)和制定鼓勵(lì)脫硝政策是引領(lǐng)水泥行業(yè)氮氧化物減排的重要保障�！拔业囊庖�(jiàn)是，借鑒歐盟現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，合理確定我國(guó)新的排放標(biāo)準(zhǔn)并有序推進(jìn)，輔以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)政策，可能更有利于水泥工業(yè)的健康發(fā)展�！�

　　讓孔祥忠擔(dān)心的是，一旦新標(biāo)準(zhǔn)推出，將增加企業(yè)每噸水泥成本15至20元。以去年水泥產(chǎn)量計(jì)算，全國(guó)水泥產(chǎn)量20.63億噸，水泥行業(yè)將超千億利潤(rùn)，每噸利潤(rùn)達(dá)到了50元。如果每噸水泥成本增加15至20元，全行業(yè)將增加成本400多億元，行業(yè)利潤(rùn)減少四成，多數(shù)企業(yè)將虧損。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)一位工作人員向中國(guó)商報(bào)記者表示，過(guò)快推行新標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題，一是水泥行業(yè)脫硝催化劑有些屬于有毒有害物，國(guó)內(nèi)若大量生產(chǎn)上述催化劑，會(huì)產(chǎn)生新的水土污染；二是水泥企業(yè)只能提高水泥價(jià)格，水泥行業(yè)新增成本可能轉(zhuǎn)嫁到下游的建筑行業(yè)，從而使得工程造價(jià)提高。

　　孔祥忠對(duì)水泥行業(yè)氮氧化物減排提出了建議：一方面，運(yùn)行3年以上的生產(chǎn)線應(yīng)達(dá)到每標(biāo)準(zhǔn)立方米800毫克的現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，運(yùn)行時(shí)間低于3年和新建生產(chǎn)線，可在2015年前先過(guò)渡到600毫克的新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，再于2017或2018年達(dá)到400毫克的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　一位行業(yè)分析師預(yù)測(cè)，近期全面施行新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)還不成熟。

　　加速水泥行業(yè)整合

　　中國(guó)水泥業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩越來(lái)越突出。公開(kāi)資料顯示，2011年中國(guó)水泥產(chǎn)量近20.63億噸，重點(diǎn)建材企業(yè)水泥庫(kù)存也達(dá)到了1042萬(wàn)噸，同比上升達(dá)20.3%�！　�

　　天相投顧發(fā)布的建筑建材行業(yè)報(bào)告認(rèn)為，2011年受基建和房地產(chǎn)投資速度雙雙減慢的影響，對(duì)水泥的需求相應(yīng)減弱。從產(chǎn)能方面看，隨著近幾年固定資產(chǎn)投資的快速發(fā)展，水泥行業(yè)投資也達(dá)到高峰，產(chǎn)能擴(kuò)張速度大大高于需求的增速，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題越來(lái)越突出。尤其是前兩年高投資帶來(lái)的新增產(chǎn)能集中釋放，全局性的、全國(guó)性的過(guò)剩開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　中銀國(guó)際2012年水泥行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與前景研討會(huì)議紀(jì)要稱，預(yù)計(jì)“十二五”期間水泥需求年增速將從“十一五”期間12%左右的復(fù)合增速回落至3%至4%的水平。水泥在建生產(chǎn)線雖然逐步減少，但在需求不足的情況下，2012年產(chǎn)能過(guò)剩仍將加劇，到2012年年末我國(guó)新型干法生產(chǎn)線預(yù)計(jì)將達(dá)到1600多條。水泥價(jià)格存在較大下行壓力，通過(guò)價(jià)格協(xié)同和兼并重組來(lái)穩(wěn)定區(qū)域水泥價(jià)格將是行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。

　　資料顯示，2007年，全國(guó)水泥企業(yè)數(shù)量為5000多家。目前，全國(guó)水泥企業(yè)數(shù)量依然高達(dá)3800家左右。按照《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2015年末，力爭(zhēng)水泥企業(yè)戶數(shù)比2010年減少1/3。如果提高氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必有利于水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加劇行業(yè)整合。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠表示，2012年的中國(guó)水泥業(yè)面對(duì)整體產(chǎn)能過(guò)剩需要“組合拳”來(lái)解決，其中之一是必須嚴(yán)控新線開(kāi)工，引導(dǎo)資金向水泥生產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈拓展，向兼并重組擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模投資。“從源頭上減少能源浪費(fèi)�！�

　　“十一五”期間，水泥行業(yè)出現(xiàn)了一批靠兼并重組做大規(guī)模的企業(yè)，如中國(guó)建材、中國(guó)中材、華潤(rùn)水泥、冀東水泥、山水集團(tuán)、海螺水泥等，市場(chǎng)份額迅速向前10強(qiáng)企業(yè)集中，行業(yè)利潤(rùn)也集中在前10強(qiáng)�！笆�二五”期間，前10家水泥企業(yè)生產(chǎn)集中度將從2010年的25%提高到35%，目標(biāo)提高10%。為此，預(yù)計(jì)未來(lái)水泥企業(yè)的兼并重組仍將大規(guī)模持續(xù)。而隨著并購(gòu)重組的進(jìn)行，各地的水泥市場(chǎng)集中度都將進(jìn)一步提高，未來(lái)我國(guó)水泥市場(chǎng)將有更多地區(qū)進(jìn)入有效的競(jìng)爭(zhēng)階段。

來(lái)源：中國(guó)商報(bào)