重慶市的水泥產(chǎn)能跟國內(nèi)其他省市一樣，“一不小心”就嚴(yán)重過剩了，當(dāng)?shù)卣慕鉀Q方案是，“十二五”期間停批新生產(chǎn)線，且控制產(chǎn)能。
“去年重慶水泥行業(yè)的利潤率居全國倒數(shù)第一名�！敝貞c市水泥行業(yè)協(xié)會秘書長馬澤民對記者說。他說，產(chǎn)量過剩必然導(dǎo)致全行業(yè)虧損，企業(yè)為占領(lǐng)市場還不得不生產(chǎn)，在沒有利潤的前提下消耗大量能源，增加碳排放，形成惡性循環(huán)。
據(jù)2月24日下發(fā)的《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于重慶市水泥工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》（渝辦發(fā)〔2012〕62號，下稱《重慶水泥工業(yè)調(diào)整意見》）文稱，“當(dāng)前我市水泥工業(yè)仍然存在以下主要問題：一是投資過熱，加劇產(chǎn)能過剩。個別區(qū)縣（自治縣）仍繼續(xù)把水泥項目作為重點招商項目，將加劇產(chǎn)能過剩�！�
到2011年年底，重慶全市水泥產(chǎn)能達(dá)8200萬噸，遠(yuǎn)大于5200萬噸的市場需求，產(chǎn)能階段性嚴(yán)重過剩。
其次，是產(chǎn)能集中釋放，水泥價格走低。2010年和2011年兩年集中釋放產(chǎn)能3600萬噸，占總產(chǎn)能的43.9%，P?O32.5水泥（俗稱“400號水泥”）每噸價格跌至240～250元。
2008年時，重慶地區(qū)的“400號水泥”價格為每噸380元，因為產(chǎn)能急速擴(kuò)張，當(dāng)?shù)厮鄡r格快速下跌至每噸300元，2010年一季度，繼續(xù)下跌至每噸270元，接近每噸260元的盈虧平衡點。
不過，一些成本控制得好的企業(yè)，仍有一些利潤。2010年重慶全市水泥產(chǎn)量4600萬噸，規(guī)模以上水泥企業(yè)完成銷售收入132.1億元，利潤總額2.81億元。
馬澤民說，2011年，該市水泥行業(yè)的利潤總額為3.21億元，重慶的全行業(yè)平均利潤率僅為3%左右，而全國的平均利潤率為10%。
怎么解決這一產(chǎn)業(yè)困局？
《重慶水泥工業(yè)調(diào)整意見》稱，停止審批核準(zhǔn)新建水泥項目�！笆濉逼陂g，原則上停止審批核準(zhǔn)新建水泥項目，嚴(yán)格控制水泥產(chǎn)能增長，抑制產(chǎn)能過剩。
此外，停止新建水泥熟料生產(chǎn)線項目。按照國發(fā)〔2009〕38號文件要求，對2009年9月30日前尚未開工的水泥核準(zhǔn)投資項目，凡不符合國家嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能要求、未執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能原則的項目嚴(yán)禁開工建設(shè)。
在限制產(chǎn)量的舉措上，重慶市決定，“到2015年，規(guī)模以上水泥企業(yè)工業(yè)增加值年均增長10%以上，全市水泥產(chǎn)能控制在8500萬噸、產(chǎn)量控制在7000萬噸，產(chǎn)能與產(chǎn)銷平衡�！�
水泥產(chǎn)能過剩問題，并不只有重慶有，全國都一樣，此外，過剩的并不只有水泥行業(yè)，其他一些行業(yè)也有產(chǎn)能過剩的問題，馬澤民分析。
記者曾在2009年底報道過該市水泥行業(yè)是否投資過熱并導(dǎo)致過剩的爭議問題。重慶市發(fā)改委相關(guān)官員在當(dāng)年11月接受本報記者采訪時表述的觀點是，“我們覺得這個說法（指水泥產(chǎn)能過剩）失之偏頗�！彼硎荆鶕�(jù)相關(guān)調(diào)整政策,其中有一半產(chǎn)能都是要關(guān)閉的。
記者當(dāng)時的調(diào)查還顯示，在2009年9月30日國家最終收緊水泥產(chǎn)業(yè)投資政策前，當(dāng)?shù)赝粨魧徟艘慌喈a(chǎn)能，其中部分產(chǎn)能在征地、環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)都沒有辦的情況下，提前拿到了當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的批文。
距此報道26個月后，《重慶水泥工業(yè)調(diào)整意見》出臺，最終認(rèn)定當(dāng)?shù)厮喈a(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
“我們面臨的是一個開放的市場，重慶的水泥企業(yè)可以通過行業(yè)自律的方式限產(chǎn)，但周邊市場的水泥也過剩，你停了，人家的水泥依舊要源源不斷地賣進(jìn)來。”馬澤民對“限產(chǎn)”措施，心存擔(dān)憂。他說，目前四川廣安、達(dá)州，湖北輸?shù)街貞c的水泥量很大，其中廣安的水泥甚至賣到了每噸200元。“完全是虧損”。
來源：第一財經(jīng)日報
