8月2日，尚德、阿特斯、英利、天合四家中國企業(yè)負(fù)責(zé)人悄然赴京，向高層陳述歐盟雙反之于行業(yè)的摧毀性沖擊；8月底，德國總理默克爾將再次訪華，中德兩國領(lǐng)導(dǎo)人或就光伏雙反問題做進(jìn)一步磋商。

　　7月24日，德國公司SolarWorld等多家光伏電池組件企業(yè)正式向歐盟委員會提起對華光伏的“反傾銷”調(diào)查申請。如果歐盟對中國光伏的“雙反”案獲得通過，那么它將成為中國及歐盟歷史上最大的貿(mào)易糾紛：2011年中國對歐洲光伏產(chǎn)品出口高達(dá)204億美元，直接從業(yè)人口高達(dá)30萬人。

　　此前，SolarWorld美國分公司曾在去年10月成功在美國提起針對中國企業(yè)的反補(bǔ)貼反傾銷調(diào)查，這直接導(dǎo)致了美國商務(wù)部在今年初裁中對中國光伏企業(yè)征收30%到250%的高關(guān)稅。

　　“歐美少數(shù)企業(yè)的濫用WTO規(guī)則的行為會把整個行業(yè)逼到生死存亡的節(jié)點(diǎn)，我們呼吁中國政府全力保護(hù)中國制造業(yè)的合理權(quán)益�！卑⑻厮苟�事長兼CEO瞿曉鏵在接受記者采訪時對此憂心忡忡，中國光伏行業(yè)有著30萬多名從業(yè)人員，歐盟如果立案，光伏產(chǎn)業(yè)跌入低谷，他們能否擁有工作崗位，關(guān)系到很多家庭的收入。

　　英利法務(wù)總監(jiān)陳卓的觀點(diǎn)是，中國光伏企業(yè)早已規(guī)�；�生產(chǎn)，成本大規(guī)模下降，市場化程度極高，但歐盟不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位�！澳壳爸袊�企業(yè)考慮的首要問題不是應(yīng)訴，而是希望通過政府高層對話阻止調(diào)查發(fā)生�！�

　　光伏業(yè)困境是全球化挑戰(zhàn)

　　截至2011年年底，中國光伏產(chǎn)品出口額已經(jīng)達(dá)到358.21億美元，同比增長17.38%，其中對歐洲出口204億美元，占據(jù)光伏總出口額的56.95%。

　　瞿曉鏵坦言，目前光伏行業(yè)是全球化分工，中國光伏產(chǎn)業(yè)中所使用的多晶硅、銀漿以及生產(chǎn)設(shè)備等，主要來自歐盟，諸如瓦克化學(xué)、杜邦等企業(yè)等�！跋癜⑻厮沟慕M件自動化設(shè)備就來自歐洲企業(yè)，我們還有一些生產(chǎn)線的設(shè)備就來自德國、西班牙等歐盟企業(yè)”。

　　相關(guān)資料顯示，2011年中國光伏企業(yè)從歐盟各國進(jìn)口原材料、制造設(shè)備等金額達(dá)到了75億美元。據(jù)不完全統(tǒng)計，歐盟目前與太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位有28萬-30萬，其中大部分崗位直接或間接來自于中國企業(yè)。

　　SolarWorld董事長FrankAsbeck在近期接受采訪時將矛頭指向了中國企業(yè)，他認(rèn)為中國企業(yè)獲得政府近200億歐元的支持，使得前者以低于市場價在德國市場傾銷產(chǎn)品，該公司正力圖聯(lián)合其他歐洲同行向歐洲委員會競爭機(jī)構(gòu)提起訴訟。

　　浙江一位光伏企業(yè)高管對此提出反駁，中國光伏企業(yè)多為上市公司，財務(wù)極為透明，“縱使像科技補(bǔ)貼也是各國的通用慣例”，相反，SolarWorld在過去的12年中，從歐洲政府拿到1.36億歐元補(bǔ)貼，中國政府應(yīng)該對此予以嚴(yán)查。

　　“實(shí)際上，在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，中國只占據(jù)了中段，附加值很低。安裝在歐美的一套發(fā)電系統(tǒng)，價格大概在2美元/瓦-3美元/瓦，其中在中國的增加值大概只有20-30美分，大致只有10%的比例�！宾臅早f稱，中國大規(guī)模制造只是全球產(chǎn)業(yè)分工中附加值最低的一部分，德國技術(shù)主導(dǎo)的地位沒有改變。

　　真正商業(yè)化肇始于2001年的中國光伏產(chǎn)業(yè)，用10年的時間在硅片、電池片、組件等領(lǐng)域上做到了世界第一，并助推平價上網(wǎng)時代的到來：2012年7月，晶硅組件價格降至0.8美元/W，較之2010年底的1.70美元/W下跌53%。

　　在各國政府扶持政策轉(zhuǎn)向、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的不利形勢下，光伏業(yè)進(jìn)入了“最壞的時代”。2012年以來，歐洲各國紛紛對本國光伏補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，如德國7月起一次性調(diào)降收購電價15%或21%。

　　在光伏市場進(jìn)入寒冬之下，Q-Cells、Sovello、Solon、SolarMillenium等德國光伏企業(yè)紛紛倒閉，并且這份名單還在不斷添加新的成員。

　　與之相似的是，中國目前1/3光伏企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，多家企業(yè)倒閉。以多晶硅為例，自2011年9月以來，國內(nèi)80%中國企業(yè)已停產(chǎn)，影響波及整個行業(yè)超過500億投資，造成失業(yè)人數(shù)超過5000人。

　　“國際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻，大家日子都不好過了，于是歐洲貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，這對整個行業(yè)傷害特別大�！宾臅早f分析，歐盟的光伏裝機(jī)容量大致占到了全球的70%，美國占了接近10%，這兩個市場如果對中國關(guān)閉大門，那么中國光伏企業(yè)將遭受致命打擊。

　　“中國光伏行業(yè)到了千鈞一發(fā)的危險時刻，我們只有丟掉任何幻想，積極抗?fàn)�。”瞿曉鏵對記者表示。

　　亟待中國政府“亮劍”

　　德國前總理格哈德·施羅德7月26日晚在貴陽透露的一則消息——“德國總理默克爾將于8月底再次訪華”，而這也是中國政府與歐盟一次重要的解決光伏爭端對話機(jī)會。

　　德國拜爾能源集團(tuán)董事長王學(xué)軍分析，2012年年初，德國光伏上網(wǎng)電價補(bǔ)貼為0.18歐元/度，至今年6月底或降到0.15歐元/度，“如果沒有中國組件廠商的貢獻(xiàn)，根本不可能降得如此之快”。

　　歐盟將自SolarWorld提出申訴（7月24日）后，45天內(nèi)決定是否對中國光伏企業(yè)的雙反做出立案決定。在此之前，包括江蘇、河北、浙江、江西等省的商務(wù)廳已經(jīng)開始介入。

　　瞿曉鏵表示，該公司已和江蘇省商務(wù)廳代表做過有效溝通，“現(xiàn)在談穩(wěn)增長，到哪里能一下子找光伏行業(yè)這樣200億美元的出口？其中又有100多億來自江蘇，江蘇省很是重視�！�

　　一位知情人士告訴記者，目前國家商務(wù)部對此極為重視，已不僅限于商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局，而是引起更高級別領(lǐng)導(dǎo)的重視。

　　IHSiSuppli公司認(rèn)為，光伏領(lǐng)域有60家頂級廠商，迄今已經(jīng)有12家光伏生產(chǎn)商關(guān)閉和破產(chǎn)，如果項(xiàng)目開發(fā)商也算在內(nèi)，則這個數(shù)字將升至20家。預(yù)計明年需求將會上升，屆時太陽能市場將反彈，但只有那些成功熬過今年的廠商才能享受到市場回暖的好處。

　　中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會太陽能光伏分會秘書長孫廣彬認(rèn)為，“得益于價格低廉的原材料和先進(jìn)的技術(shù)，中國太陽能產(chǎn)品相比歐洲具有更大的競爭力，并非歐洲某些公司所指控的那樣，存在傾銷問題”。孫廣彬表示，發(fā)起此次反傾銷的SolarWorld聲稱中國的光伏產(chǎn)品價格過低對其生產(chǎn)造成損害，但據(jù)公開資料顯示，該公司近兩年一直處于盈利狀態(tài)，而且還在不斷擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量。

　　值得警惕的是，今年前五個月，中國出口美國光伏電池和組件銷售額總計增長21%。但今年5月單月，中國出口美國光伏電池和組件銷售額比2011年5月大降45，這表明美國雙反裁決雖然僅是初裁，但相關(guān)措施已經(jīng)對中國輸美光伏產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響。

　　前述浙江光伏企業(yè)高管認(rèn)為，如若歐盟對中國光伏企業(yè)的雙反一旦獲得通過，其他國家或有可能通過類似提案，“中國光伏企業(yè)的大規(guī)模倒閉潮將會出現(xiàn)，幾十萬人將另謀生路”。

　　“這將是史上一場最大貿(mào)易戰(zhàn)，已經(jīng)到了中國政府亮劍的時候�！币幻�光伏企業(yè)高管對記者表示。

　　
　　來源：國際金融報