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美國(guó)能否能源獨(dú)立
美國(guó)能源獨(dú)立的目標(biāo),是在能源(石油)價(jià)格高漲、國(guó)際局勢(shì)日益動(dòng)蕩的背景下提出的。近年影響國(guó)際能源供需的因素越來(lái)越多,中東和北非日益動(dòng)蕩的局勢(shì),日本福島核電站的核泄漏事件等,都促使美國(guó)反思其長(zhǎng)期能源供應(yīng)戰(zhàn)略。
美國(guó)提出了兩條措施:一是加大美國(guó)國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)量;二是通過(guò)開(kāi)發(fā)替代能源和提高能源利用率以減少對(duì)石油的依賴(lài)。
美國(guó)的石油蘊(yùn)藏量?jī)H占全球的2%,即無(wú)論怎么增加國(guó)內(nèi)石油開(kāi)采,也依然無(wú)法滿足長(zhǎng)期石油需求。由于在鉆探技術(shù)方面的創(chuàng)新,美國(guó)2010年國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量同比增加了6.4%,日產(chǎn)量增加到了530萬(wàn)桶,這是近幾十年來(lái)的最大增幅,也是2004年以來(lái)的最高日產(chǎn)量。但是,這樣的增長(zhǎng)幅度對(duì)于降低美國(guó)的石油對(duì)外依存度收效不大。雖然美國(guó)還加大了對(duì)海洋石油的開(kāi)采,但海上石油開(kāi)采阻力重重。因此,依靠提高國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)大幅度降低對(duì)外依存度,面臨諸多困難。
美國(guó)的石油儲(chǔ)量無(wú)法保障其消費(fèi)量,因此能源獨(dú)立就是一個(gè)相對(duì)的概念。那么,替代能源的開(kāi)發(fā),能否助美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的目標(biāo)?目前,在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)方面美國(guó)是最為成功的國(guó)家。2009年,美國(guó)超越俄羅斯成為世界最大的天然氣生產(chǎn)國(guó),美國(guó)能源信息署(EIA)預(yù)測(cè)到2021年美國(guó)將成為天然氣凈出口國(guó),但這距離美國(guó)成為能源凈出口國(guó)還比較遠(yuǎn)。美國(guó)目前的一次能源消費(fèi)中,石油占37%,天然氣占27%,煤炭占23%,核電、水電和可再生能源的占比分別為8.4%、2.6%和1.7%。通過(guò)天然氣的出口來(lái)抵消石油的進(jìn)口,是一個(gè)比較遙遠(yuǎn)的過(guò)程。
我國(guó)能源獨(dú)立難度更大
回到我國(guó)現(xiàn)狀,目前的能源供應(yīng)形勢(shì)的確不容樂(lè)觀。近10年來(lái)石油進(jìn)口量節(jié)節(jié)攀升,2011年原油凈進(jìn)口量為2.54億噸,對(duì)外依存度超過(guò)57%,石油供應(yīng)安全受到越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于我國(guó)石油進(jìn)口對(duì)中東石油的依賴(lài)較大,而持續(xù)動(dòng)蕩的中東局勢(shì)不斷推高國(guó)際油價(jià),也對(duì)我國(guó)的石油進(jìn)口影響很大。
最近幾年,能源價(jià)格大幅走高對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了巨大影響,迫使中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)花費(fèi)1.2萬(wàn)億元進(jìn)口原油。更為重要的是,國(guó)際油價(jià)與國(guó)內(nèi)商品價(jià)格之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系對(duì)國(guó)內(nèi)通脹造成壓力。除了石油進(jìn)口增加,天然氣進(jìn)口量也在增大,目前對(duì)外依存度為14%,2020年可能達(dá)到40%。我國(guó)煤炭基本自給,但今年的煤炭進(jìn)口就有可能達(dá)到2億噸,而國(guó)際動(dòng)力煤市場(chǎng)容量才僅有7億噸左右。
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