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發(fā)改委:將取消煤炭價格雙軌制

2012/11/21 14:10:11       

上周,一煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生向記者透露,目前,國家發(fā)改委不僅計劃出臺電煤價格并軌政策,全面放開煤炭價格,而且也不打算再像往年一樣出臺煤炭訂貨以及價格指導(dǎo)政策,同時從2013年起取消傳統(tǒng)煤炭訂貨會。隨后,記者從煤電系統(tǒng)均獲悉,確實從國家發(fā)改委得到這一消息。

  “國家發(fā)改委這次真的要退出煤炭訂貨,全面放開煤炭價格了!
  
  上周,一煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生向記者透露,目前,國家發(fā)改委不僅計劃出臺電煤價格并軌政策,全面放開煤炭價格,而且也不打算再像往年一樣出臺煤炭訂貨以及價格指導(dǎo)政策,同時從2013年起取消傳統(tǒng)煤炭訂貨會。隨后,記者從煤電系統(tǒng)均獲悉,確實從國家發(fā)改委得到這一消息。
  
  這意味著,歷時16年的煤炭價格雙軌制和歷時幾十年的煤炭訂貨會從2013年將正式退出歷史舞臺,而煤炭價格全面實現(xiàn)市場化。
  
  煤炭價格全面市場化
  
  煤炭價格雙軌制從1996年出臺以來就一直困擾著煤電企業(yè),使得煤電矛盾累計長達(dá)16年之久。
  
  記者獲悉,國家發(fā)改委不僅計劃出臺電煤價格并軌政策,全面放開煤炭價格,而且也不打算再像往年一樣出臺煤炭訂貨指導(dǎo)政策。“這次國家發(fā)改委將徹底放手,讓煤電雙方自主訂貨,價格方面重點電煤將與市場煤并軌,以后也不再有重點電煤一說。”上述李先生告訴記者。
  
  而一電力集團(tuán)資深電力專家劉先生則認(rèn)為,所謂電煤價格并軌,實際就是取消重點電煤合同,全面放開煤炭價格。
  
  劉先生也告訴記者,近幾年的重點電煤合同已經(jīng)意義越來越小,更大程度上正在演變?yōu)殚L期合同,發(fā)改委雖然多次出臺價格臨時干預(yù)措施,以減輕煤炭成本上漲帶來的發(fā)電企業(yè)虧損,但是煤炭方面往往定量不定價,而且大量出現(xiàn)以次充好等違規(guī)行為。政府對電煤價格的調(diào)控壓力很大。
  
  煤炭訂貨會正式取消
  
  隨著煤炭價格全面市場化,與之伴生的煤炭訂貨會也即將退出歷史舞臺。煤炭訂貨會是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期遺留下來的煤炭訂貨模式,至今已經(jīng)沿用數(shù)十年。
  
  在煤炭放開之前,國家每年組織煤炭訂貨會簽訂供需合同。
  
  根據(jù)記者多年參與煤炭訂貨會(后改稱產(chǎn)運需銜接會)的觀察所得,煤炭訂貨往往是在訂貨會召開之前已經(jīng)展開大量談判,而實際召開的訂貨會往往是煤電兩大陣營的集中博弈會,雙方的博弈點往往就是價格問題,因為每年都為重點電煤價格爭執(zhí)不下,每年發(fā)改委都不得不出面協(xié)調(diào)確定電煤價格,使得發(fā)改委不堪其累。
  
  “取消煤炭訂貨會對電煤訂貨影響不大,本身運力就是分配給各大煤礦,發(fā)改委計劃以后實行網(wǎng)簽,這樣反而節(jié)省人力物力!眲⑾壬J(rèn)為。
  
  盡管電力系統(tǒng)試圖借機(jī)使重點電煤并軌,力推煤炭聯(lián)動,但是從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢來看,煤電聯(lián)動方案短期內(nèi)難以實施。
  
  煤炭專家李朝林指出,目前,大多數(shù)煤炭企業(yè)面對急劇增加的煤炭庫存、急劇下滑的煤炭價格、急劇惡化的煤炭市場形勢,都提出必須堅持“讓利不讓市”的營銷策略,即使調(diào)整價格,銷售價格不斷下調(diào),也要千方百計保持老客戶,寧愿把利潤讓給客戶,也不能把市場讓給競爭對手。
  
  記者同時發(fā)現(xiàn),煤炭企業(yè)在市場牛了好幾年之后,又開始回頭向用煤大戶電企說軟話,甚至送禮。
  
  “這兩年電價也漲了好幾次,而且較為集中,預(yù)計政府在煤炭價格沒有回升之前不會啟動煤電聯(lián)動!眲⑾壬赋,但是政府在提出煤炭價格市場化的同時,預(yù)計會進(jìn)一步完善當(dāng)前的煤電聯(lián)動政策。
來源:云信網(wǎng)

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