12月19日,中國國土資源經(jīng)濟研究院在北京組織召開構(gòu)建礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用長效機制研討會,提出以“調(diào)查評價、示范引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)測監(jiān)管、激勵約束、稅費調(diào)節(jié)”為核心的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用長效機制的總體思路。
會議指出,礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用長效機制的構(gòu)建要突出制度創(chuàng)新和系統(tǒng)設(shè)計,要體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價、規(guī)劃、勘查、開發(fā)、合理利用全過程,要充分運用經(jīng)濟、法律、行政、技術(shù)綜合手段,加快重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新制度供給,建立起“五位一體”的相互關(guān)聯(lián)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的多元保障機制:包括構(gòu)建以規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度為主的管控機制;建立適合我國礦產(chǎn)資源特點的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的約束機制;建立稅費體系、價格杠桿、以獎代補等經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段為主的激勵機制;建立以綜合利用專項和示范基地為主的引導(dǎo)機制;夯實調(diào)查評價和監(jiān)管服務(wù)的保障機制,并以此調(diào)動企業(yè)的積極性,激發(fā)企業(yè)節(jié)約與綜合利用資源的內(nèi)生動力。
在推進保障措施方面,會議指出,要積極推進《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的修改,強化礦產(chǎn)資源綜合利用在法律法規(guī)中的地位;強化政策手段的配套應(yīng)用;深入調(diào)查總結(jié)現(xiàn)有示范基地的經(jīng)驗,為逐步完善長效機制提供支撐;構(gòu)建以市場配置為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以政府為引導(dǎo)的礦產(chǎn)資源綜合利用基礎(chǔ)支撐體系,落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成;進一步強化監(jiān)管與考評,保障礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用機制落到實處。
來源:國土資源部網(wǎng)站
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