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電和煤“自由戀愛” 電力供應(yīng)形勢明顯好于往年

2013/1/4 10:44:37       

  從今年1月1日起,國家解除對(duì)電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,取消對(duì)合同電煤價(jià)格漲幅和市場交易電煤最高限價(jià)的有關(guān)規(guī)定,電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià),持續(xù)多年的重點(diǎn)合同煤成為歷史。
  
  這也意味著自上世紀(jì)九十年代以來,“市場煤”和“合同煤”并存的電煤價(jià)格雙軌制的終結(jié)。電煤價(jià)格的并軌,在電力行業(yè)、煤炭市場掀起波瀾。湖南是個(gè)資源缺乏的省份,缺油少煤,在冬季火力發(fā)電急需電煤支撐的這個(gè)節(jié)點(diǎn),電煤價(jià)格的并軌,將給湖南帶來哪些改變?記者就此進(jìn)行了采訪。
  
  新政背景
  
  電煤供應(yīng)形勢明顯好于往年
  
  這個(gè)冬天比較冷,隨著氣溫的下降,社會(huì)取暖需求的增長,湖南電網(wǎng)的電力負(fù)荷直線上升。去年12月26日18時(shí),湖南電網(wǎng)最大統(tǒng)調(diào)負(fù)荷第六次創(chuàng)新高,統(tǒng)調(diào)負(fù)荷歷史性地突破2000萬千瓦大關(guān),達(dá)到2010.5萬千瓦,同比增加6.27%。與此同時(shí),長沙電網(wǎng)電力負(fù)荷歷史性地突破了400萬千瓦。
  
  巨大的電力消費(fèi)需求,需要堅(jiān)強(qiáng)的火力發(fā)電支撐。電煤就是重中之重。每年緊張進(jìn)行的調(diào)煤保電,讓全省上下大傷腦筋。然而,今年湖南的電煤供應(yīng)形勢,卻明顯好于往年。
  
  記者從省煤炭管理局獲悉:目前全省各大電廠電煤充足,存量達(dá)到517萬噸。另一方面,全省各煤礦已挖出而尚未銷出去的煤還有300萬噸。
  
  湖南電煤良好的供應(yīng)形勢,與全國的大環(huán)境直接相關(guān)。去年以來,國內(nèi)市場煤炭價(jià)格大幅下跌,出現(xiàn)多年難得一見的供大于求局面。也是看準(zhǔn)了這一時(shí)機(jī),國家適時(shí)推出電煤價(jià)格并軌的新政。
  
  市場影響
  
  湖南早已實(shí)現(xiàn)定價(jià)隨行就市
  
  電煤價(jià)格并軌,限價(jià)“合同煤”的消失,對(duì)湖南的電煤供應(yīng)有哪些影響?省煤炭管理局煤炭價(jià)格基金征收處長肖曉明認(rèn)為,電煤價(jià)格并軌新政,對(duì)湖南的影響不大。
  
  因?yàn)楹鲜且粋(gè)少煤省份,國家統(tǒng)籌的“合同煤”數(shù)量很少。而且自2002年以來,湖南就統(tǒng)一了煤炭價(jià)格,基本實(shí)現(xiàn)煤炭價(jià)格一軌制,即煤炭定價(jià)隨行就市。
  
  他介紹,全省每年的電煤消費(fèi)量在3000萬至4000萬噸之間,其中1400萬至1500萬噸,由省內(nèi)煤礦供給,其余大部分均要從省外調(diào)運(yùn)。去年1月至11月,全省從外地調(diào)入的電煤超過2000萬噸。
  
  采訪中記者了解到,隨著水路、鐵路通道的打通,外地電煤入湘越來越便捷。目前省內(nèi)各大電廠儲(chǔ)存的電煤,可以保障發(fā)電一至兩個(gè)月。
  
  另一方面,隨著國內(nèi)市場煤炭價(jià)格大幅下跌,在去年底“市場煤”與“合同煤”的價(jià)格實(shí)際上已無差別。目前省內(nèi)4000大卡的電煤價(jià)格,每噸在400元至500元之間徘徊。
  
  據(jù)專家預(yù)測,未來一段時(shí)間,這種寬松的煤炭、電力供需形勢還將持續(xù)。一方面,依據(jù)“十二五”規(guī)劃,我國經(jīng)濟(jì)增長速度將不會(huì)再現(xiàn)過去兩位數(shù)的高增長,這意味著煤炭需求不會(huì)再像過去那樣繼續(xù)保持快速增長。另一方面,隨著一批大項(xiàng)目、大基地的建成,我國煤炭產(chǎn)能將持續(xù)提升。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)多次表示,煤炭行業(yè)已經(jīng)面臨產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。
  
  此外,CPI增幅的下降,也為電煤價(jià)格并軌騰出了調(diào)整的空間。今年以來,中國CPI同比漲幅總體走低,從1月份的4.5%回落至10月份的1.7%,1.7%的同比漲幅創(chuàng)下年內(nèi)新低。與前一階段比較,在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中推行有關(guān)價(jià)格改革,大大降低了推動(dòng)CPI快速上漲的風(fēng)險(xiǎn)。
  
  企業(yè)應(yīng)對(duì)
  
  在湘發(fā)電企業(yè)搶先訂購“市場煤”
  
  采訪中,幾位專家均認(rèn)為,電煤價(jià)格并軌新政對(duì)市場的影響,需要在2013年年中逐漸顯現(xiàn)。然而,一些在湘發(fā)電企業(yè),卻積極地面對(duì)新政,開始主動(dòng)與全國煤礦企業(yè)“自由戀愛”,搶先訂購電煤。
  
  去年12月26日,大唐集團(tuán)湖南公司與國新能源和山煤國際簽下了六七十萬噸的2013年電煤供貨合同。大唐湖南公司燃料中心主任吳曉斌告訴記者,他們已與山西煤礦企業(yè)簽下300多萬噸的2013年電煤采購合同。目前,公司還在與多地的煤礦企業(yè)進(jìn)行深度洽度,商訂2013年的電煤采購合約。
  
  大唐湖南公司是湖南火力發(fā)電的龍頭企業(yè),其2013年的電煤采購量預(yù)計(jì)達(dá)1500萬噸。對(duì)于大唐湖南公司這樣的電煤消耗大戶而言,“合同煤”的消失,是否會(huì)帶動(dòng)“市場煤”價(jià)格的上漲?對(duì)于這樣的問題,吳曉斌表示不用擔(dān)心:電煤價(jià)格并軌新政,對(duì)湖南發(fā)電企業(yè)有正面效應(yīng)。其實(shí)“市場煤”和“合同煤”并存的電煤價(jià)格雙軌制,是煤價(jià)高企的主要原因之一。國家雖然限制了“合同煤”的價(jià)格,但煤礦企業(yè)可以通過抬高“市場煤”價(jià)格,獲取更多的利潤。
  
  對(duì)大唐湖南公司來說,其2012的“合同煤”指標(biāo)只有三四百萬噸,而每年的“市場煤”采購量高達(dá)千萬噸。對(duì)大唐而言,在“合同煤”方面的得,與在“市場煤”方面的失,實(shí)在不成比例。
  
  吳曉斌認(rèn)為,助力電煤價(jià)格并軌新政的推行,國家還需繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)改革政策,進(jìn)一步解放鐵路運(yùn)力,健全物流輸送體系,并繼續(xù)完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
  
  預(yù)期
  
  居民生活用電暫時(shí)無上調(diào)之虞
  
  油氣定價(jià)機(jī)制改革或適時(shí)公布
  
  去年12月25日,國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》,宣布自2013年起,取消重點(diǎn)合同,取消電煤價(jià)格雙軌制,并繼續(xù)實(shí)施和不斷完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí),以年度為周期,相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià),同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。
  
  有分析指出,此次價(jià)格聯(lián)動(dòng)是以上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)為主,目的是讓電網(wǎng)企業(yè)拿出一部分利潤,畢竟國家對(duì)于終端銷售電價(jià)調(diào)整非常謹(jǐn)慎,所以居民生活用電暫時(shí)還沒有上調(diào)的預(yù)期。
  
  總的來說,電煤價(jià)格并軌,拉開了2013年中國資源性產(chǎn)品改革的帷幕,未來相關(guān)部門或?qū)⒃跁r(shí)機(jī)合適時(shí)公布成品油和天然氣定價(jià)機(jī)制等方面的改革措施。

來源:長沙晚報(bào)

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