從河南省煤礦安全監(jiān)察局獲悉,2012年河南省采取多種措施,實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控,狠抓源頭控制,全面履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)了河南煤礦安全形勢(shì)近年來的歷史最好水平。
在全年的安全監(jiān)察工作中,該局創(chuàng)新執(zhí)法方式,搞好監(jiān)察執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”,以法律法規(guī)為依據(jù),以煤礦安全規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)突出問題,有的放矢開展執(zhí)法工作;堅(jiān)持抓大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故,抓住工作重點(diǎn),注重過程閉合,開展重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察,推行解剖式、示范式、體檢式、集中式執(zhí)法,行政執(zhí)法和專家檢查相結(jié)合,加強(qiáng)突擊監(jiān)察和夜查,不斷提高監(jiān)察效能;注重通報(bào)執(zhí)法情況,約談集團(tuán)公司及煤礦主要領(lǐng)導(dǎo),督促煤礦搞好隱患整改。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。2012年5月和11月,該局采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、抽查產(chǎn)煤縣(市、區(qū))政府及煤礦安全監(jiān)管部門、查看煤礦等方式,對(duì)產(chǎn)煤
省轄市政府開展兩次安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查。開展重點(diǎn)時(shí)段安全督導(dǎo)。中秋、國(guó)慶期間,該局組成6個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)全省地方政府和煤礦企業(yè)安全督導(dǎo)。十八大前后,該局組成兩個(gè)督導(dǎo)組代表省政府,到全省各地督導(dǎo)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作。
扎實(shí)開展“打非治違”行動(dòng),規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序。按照省政府安排,成立了由河南煤監(jiān)局牽頭,省有關(guān)部門參與的全省煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實(shí)施方案,召開動(dòng)員大會(huì),并成立5個(gè)督導(dǎo)組開展工作督導(dǎo)。在督導(dǎo)中,該局還對(duì)鄭州、平頂山等地煤礦開展突擊夜查,有力地促進(jìn)了煤礦依法安全生產(chǎn)。
以防大事故為核心,狠抓瓦斯綜合治理。該局聯(lián)合省工信廳、安監(jiān)局、能源局制定煤礦瓦斯分類管理意見,明確瓦斯預(yù)抽時(shí)間、安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。開展專項(xiàng)監(jiān)察,查處瓦斯隱患,扎實(shí)推進(jìn)瓦斯治理十六字工作體系建設(shè)。強(qiáng)制突出礦井必須開采保護(hù)層,不具備開采保護(hù)層條件
的必須進(jìn)行頂?shù)装鍘r巷預(yù)抽瓦斯。目前有12處突出礦井采取了開采保護(hù)層措施,71處煤礦煤巷掘進(jìn)采用頂?shù)装鍘r巷掩護(hù)措施,推動(dòng)了瓦斯治理區(qū)域,綜合措施落實(shí)。
嚴(yán)肅調(diào)查處理事故,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。河南煤監(jiān)局堅(jiān)持“四不放過”原則和四項(xiàng)基本要求,嚴(yán)肅調(diào)查處理事故,召開事故調(diào)查座談會(huì),分析問題、聽取意見、研究措施,規(guī)范和完善事故查處工作。同時(shí)按照“一礦出事故、萬礦受教育”的要求,召開事故預(yù)防座談會(huì),認(rèn)真吸取全國(guó)煤礦事故頻發(fā)教訓(xùn),做好防范工作,并及時(shí)將重特大事故或典型較大事故信息發(fā)到地方政府、監(jiān)管部門和煤礦負(fù)責(zé)人。
2012年,在省委、省政府和國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)的共同努力下,河南煤礦安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降,全年共發(fā)生死亡事故3起,死亡12人,同比減少5起24人;百萬噸死亡率0.079,同比減少0.113,下降58.8%,未發(fā)生重特大事故。
來源:河南省煤炭監(jiān)察局
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