大力推進(jìn)煤炭露天開采　努力促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展
王顯政
（2008年7月21日）

同志們：
　　
　　今天，我們邀請(qǐng)來自全國(guó)露天開采專業(yè)的技術(shù)專家、學(xué)者匯聚內(nèi)蒙古，主要任務(wù)是按照今年初協(xié)會(huì)煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作安排，現(xiàn)場(chǎng)參觀考察我國(guó)新型露天煤礦，啟動(dòng)露天開采專業(yè)委員會(huì)工作，研究我國(guó)露天煤礦開采的發(fā)展現(xiàn)狀，露天開采技術(shù)裝備水平，探討今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)露天煤礦的發(fā)展前景與發(fā)展方向，共同促進(jìn)我國(guó)煤炭工業(yè)整體生產(chǎn)力水平的不斷提高。借此機(jī)會(huì)，我代表中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，向各位與會(huì)專家學(xué)者和會(huì)議代表，表示熱烈的歡迎；向長(zhǎng)期以來為我國(guó)露天煤礦開采做出突出貢獻(xiàn)的科研機(jī)構(gòu)和廣大工程技術(shù)人員，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！
　　
　　下面，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
　　
　　一、煤炭工業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高
　　
　　2007年煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的比重已經(jīng)分別達(dá)到了76.6%和69.4%。實(shí)踐證明，煤炭是中國(guó)能源安全的基石，煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展支撐著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
　　
　　近年來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。同時(shí)，也拉動(dòng)煤炭需求量的大幅增加，全國(guó)煤炭產(chǎn)量逐年大幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)商品煤價(jià)格穩(wěn)步提高，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅增加，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善，職工生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)較為良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　
　　一是煤炭產(chǎn)量逐年大幅增長(zhǎng)。2007年全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到了25.36億噸，較2001年增加了12.36億噸，煤炭產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到了12.6%。我國(guó)的煤炭產(chǎn)量占世界煤炭產(chǎn)量的比重達(dá)到了38%左右，成為了名符其實(shí)的煤炭生產(chǎn)大國(guó)。煤炭產(chǎn)量的快速增加，有力地保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展所需的能源。今年前5個(gè)月，全國(guó)原煤產(chǎn)量完成12.39億噸，同比增加1.24億噸，增長(zhǎng)11.1%。
　　
　　二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。煤炭工業(yè)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)理念、管理方式發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與市場(chǎng)同步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯改善的新局面。2007年規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額950億元，其中原中央財(cái)政煤炭企業(yè)補(bǔ)貼后利潤(rùn)252億元。今年前5個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)648.23億元，同比增長(zhǎng)97.75%。其中大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額（補(bǔ)貼后）425億元，同比增加256億元，增長(zhǎng)65.7%。
　　
　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。大型煤炭企業(yè)集團(tuán)快速成長(zhǎng)壯大，至2008年5月底，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)達(dá)到7745家，其中原煤年產(chǎn)量超過千萬噸的企業(yè)34家，測(cè)算，年產(chǎn)量規(guī)模超過12億噸，所占比重超過了45%。
　　
　　四是煤炭生產(chǎn)力水平不斷提高。隨著我國(guó)現(xiàn)代化煤礦建設(shè)能力提高，煤炭裝備制造水平的提高，大型、現(xiàn)代化礦井建設(shè)取得新進(jìn)展。截止2007年底，全國(guó)已有年產(chǎn)量超過千萬噸的煤礦15處，煤礦主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過了國(guó)際先進(jìn)水平。目前，已通過初審的安全高效礦井270處，核定生產(chǎn)能力8.4億噸，人均工效15噸/工，平均單井盈利1.66億元，煤炭百萬噸死亡率0.045。今年前5個(gè)月，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦回采工作面月均單產(chǎn)達(dá)到了52674萬噸，同比增加2901萬噸，增長(zhǎng)5.83%；原煤生產(chǎn)人員效率5.037噸/工，同比增加0.47噸/工，提高10.39%。
　　
　　五是安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。從2003年開始煤礦事故總量逐年下降，2007年全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)首次降到3786人，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率由2001年的5.07降到1.485。今年前5個(gè)月，全國(guó)煤炭死亡1081人，同比減少496人，下降31.5%。全國(guó)煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率1.060，同比下降15.7%。
　　
　　當(dāng)我們看到煤炭工業(yè)快速發(fā)展和起步的同時(shí)，還應(yīng)該看到，煤炭工業(yè)在發(fā)展過程中，還存在著許多突出的矛盾和問題亟待解決。就目前的煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)來講，不確定因素增加，需要特別關(guān)注。一是企業(yè)增支因素多，煤炭成本上升壓力加大。今年前5個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本3518億元，同比增長(zhǎng)47.56%。其中原中央財(cái)政煤炭企業(yè)原選煤?jiǎn)挝怀杀?71.38元/噸，同比增加67.07元/噸，增長(zhǎng)32.8%。二是煤炭市場(chǎng)供需呈緊平衡態(tài)勢(shì)，尤其是電煤供應(yīng)緊張問題突出。今年以來，煤炭市場(chǎng)需求持續(xù)大幅增長(zhǎng)，而煤炭供應(yīng)方面受自然災(zāi)害，非法和違規(guī)開采煤礦退出，國(guó)家嚴(yán)格控制礦山火工品供應(yīng)，煤炭?jī)暨M(jìn)口量下降等多重因素影響，煤炭市場(chǎng)實(shí)際資源供應(yīng)量偏緊，造成全國(guó)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)緊張形勢(shì)。三是一大批小型煤礦正在進(jìn)行技術(shù)改造，煤炭產(chǎn)量仍有大幅增長(zhǎng)動(dòng)力。目前一些主要產(chǎn)煤地區(qū)的小型煤礦，通過資源整合后，正處于礦井聯(lián)合技術(shù)改造過程中，這些煤礦通過投入大量新技術(shù)和新裝備，采煤機(jī)械化水平大幅提升，礦井實(shí)際生產(chǎn)能力也將大幅增加。
　　
　　綜合分析，今年以來，國(guó)際石油、煤炭、糧食等資源性產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高，而國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)又面臨較大的通脹壓力。在這種大的經(jīng)濟(jì)背景下，預(yù)測(cè)下半年煤炭產(chǎn)能繼續(xù)增長(zhǎng)，煤炭市場(chǎng)將繼續(xù)保持供求平衡、總體偏緊，局部供求緊張、且有進(jìn)一步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。受迎峰度夏、奧運(yùn)臨近，運(yùn)力偏緊、以及災(zāi)后重建等多種因素共同影響，區(qū)域性煤炭供應(yīng)緊張的狀況還將加劇，煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行。
　　
　　二、我國(guó)露天煤礦開采取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步
　　
　　新中國(guó)成立以來，經(jīng)過了幾十年不懈努力，我國(guó)露天煤礦開采逐漸改變了原始落后的面貌，建成了一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的大型現(xiàn)代化露天煤礦。目前，國(guó)際礦產(chǎn)資源類產(chǎn)品價(jià)格攀升，資源價(jià)值大幅上漲的形勢(shì)，深入研究我國(guó)煤炭資源開采條件，大力發(fā)展煤炭露天開采技術(shù)、裝備和工藝，對(duì)提升我國(guó)煤炭工業(yè)生產(chǎn)力的整體水平具有重要意義。
　　
　　從我國(guó)露天煤礦開采的發(fā)展階段看，五十年代初，由前蘇聯(lián)援助，開始新建和改建了一批露天煤礦，如當(dāng)時(shí)新建的阜新海州露天煤礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300萬噸/年；改擴(kuò)建的撫順西露天煤礦，設(shè)計(jì)能力360萬噸/年。六十年代初又新建了哈密三道嶺露天煤礦、鶴崗嶺北露天煤礦、平莊西露天煤礦、義馬北露天煤礦、銅川焦坪露天煤礦等國(guó)有重點(diǎn)煤礦，以及云南小龍?zhí)堵短烀旱V、云南可保露天煤礦、呂河露天煤礦等國(guó)有地方煤礦。這一時(shí)期的露天煤礦采用的開采工藝，是以單斗-鐵道運(yùn)輸開采工藝為主導(dǎo)；大型露天煤礦采裝多采用3－4立方米單斗電鏟，運(yùn)輸鐵道標(biāo)準(zhǔn)軌距為1435毫米，機(jī)車粘著重量為80－150噸。在這個(gè)階段，全國(guó)露天煤礦生產(chǎn)能力約為2000萬噸。
　　
　　從上世紀(jì)七八十年代開始建設(shè)并逐步投產(chǎn)的五大露天煤礦，即安太堡、元寶山、霍林河、伊敏、黑岱溝露天煤礦，設(shè)計(jì)總生產(chǎn)能力為5200萬噸/年，這一階段是我國(guó)露天煤礦開采技術(shù)快速發(fā)展的階段，開采工藝發(fā)生了重大變化與創(chuàng)新。主要以單斗-卡車運(yùn)輸開采工藝為主導(dǎo)，逐漸取代了鐵道運(yùn)輸工藝；同時(shí)，元寶山、黑岱溝、小龍?zhí)�、伊敏等露天煤礦采用了連續(xù)開采工藝，使用輪斗挖掘機(jī)、帶式輸送機(jī)運(yùn)輸。單斗-卡車工藝的配套情況基本是：3－4立方米電鏟配20－30噸卡車；8－14立方米電鏟配68－108噸卡車，23－35立方米電鏟配154－172噸卡車，露天煤礦的年生產(chǎn)能力也由百萬噸向千萬噸發(fā)展。五大露天煤礦建成投產(chǎn)后，使我國(guó)露天煤礦開采技術(shù)水平迅速接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，也推動(dòng)了我國(guó)露天采煤機(jī)械的制造能力和水平的不斷提高。
　　
　　進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)我國(guó)能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際石油供應(yīng)緊張，油價(jià)大幅上漲，煤炭作為我國(guó)主要能源的地位和作用越來越重要。依靠科技進(jìn)步，快速提升我國(guó)煤炭工業(yè)的整體水平，保障國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的發(fā)展道路，是新時(shí)期煤炭工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。根據(jù)《煤炭工業(yè)"十一五"發(fā)展規(guī)劃》，在"十一五"期間，全國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)千萬噸級(jí)現(xiàn)代化露天煤礦。在這種大的宏觀經(jīng)濟(jì)和能源供需背景下，我國(guó)煤炭露天開采又進(jìn)入了新的發(fā)展階段，安家?guī)X、黑岱溝、霍林河等一批露天煤礦改擴(kuò)建中引進(jìn)了更大型的采礦裝備，引進(jìn)了更先進(jìn)的工藝與技術(shù)，產(chǎn)量大幅增加，從1000萬噸/年向2000萬噸/年以上發(fā)展。如安太堡、安家?guī)X礦引進(jìn)55立方米單斗、290噸卡車；黑岱溝礦引進(jìn)巨型吊斗鏟，輔以先進(jìn)的深孔拋擲爆破技術(shù)，倒堆剝離，將原煤生產(chǎn)能力由1200萬噸/年提高到2000萬噸/年以上。目前，新建項(xiàng)目通過采用先進(jìn)的開采工藝，設(shè)計(jì)能力大幅提高。如勝利一號(hào)露天礦采用吊斗鏟倒堆與移動(dòng)破碎站半連續(xù)工藝，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2000萬噸/年；哈爾烏素露天礦采用吊斗鏟倒堆，56立方米單斗挖掘機(jī)配360噸級(jí)以上卡車進(jìn)行剝離，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2000萬噸/年；白音華露天礦采用單斗－卡車－帶式輸送機(jī)的半連續(xù)工藝，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1500萬噸/年。
　　
　　經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，我們欣喜地看到，我國(guó)露天煤礦開采技術(shù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。一是露天煤礦產(chǎn)量占全國(guó)煤礦產(chǎn)量比重逐漸增加，由2002年的4%左右提高到2007年的6%左右。二是露天煤礦開采特點(diǎn)正在向高度集中化、集約化方向發(fā)展，開采工藝正在向多樣化、綜合化和半連續(xù)化方向發(fā)展。露天煤礦開采工藝由以單斗－鐵道運(yùn)輸為主導(dǎo)向以單斗－卡車運(yùn)輸為主導(dǎo)的開采工藝發(fā)展，尤其是連續(xù)開采工藝和半連續(xù)開采工藝得到了迅速發(fā)展，吊斗鏟倒堆開采工藝受到重視并開始實(shí)施。三是露天煤礦開采裝備正在向大型化、系列化、自動(dòng)化方向發(fā)展。露天開采技術(shù)水平與各種開采工藝相適應(yīng)、配套的各類成套露天采煤機(jī)械裝備實(shí)現(xiàn)了從無到有、從落后到先進(jìn)、從小到大、從引進(jìn)到國(guó)產(chǎn)化發(fā)展。四是露天煤礦邊坡穩(wěn)定與安全技術(shù)也從初始階段的認(rèn)識(shí)不足、認(rèn)識(shí)不清到越來越受到重視，邊坡穩(wěn)定技術(shù)與手段越來越成熟、先進(jìn)、有效，保障了露天煤礦的安全高效生產(chǎn)。2007年通過初審的全國(guó)安全高效露天煤礦達(dá)到了15處，產(chǎn)量達(dá)到了1.2億噸。我國(guó)露天煤礦開采整體技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平已較為接近。
　　
　　同時(shí)，我們也必須看到，我國(guó)露天煤礦開采技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)水平相比，仍存在著規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、經(jīng)濟(jì)效益較低，技術(shù)工藝與裝備水平、設(shè)備制造水平相對(duì)落后，自動(dòng)化程度低，大型成套裝備國(guó)產(chǎn)化程度低、進(jìn)程較慢等問題。發(fā)展我國(guó)大型現(xiàn)代化露天開采技術(shù)，還需要進(jìn)行不懈的努力，這也是煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)露天專業(yè)委員會(huì)今后主要的攻關(guān)課題和研究方向。
　　
　　三、堅(jiān)持科技進(jìn)步，大力推進(jìn)我國(guó)露天煤礦開采水平
　　
　　今年4月，協(xié)會(huì)組織成立了煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)，并設(shè)立了包括露天開采專業(yè)在內(nèi)的18個(gè)專業(yè)委員會(huì)，共有委員426人。目前煤礦機(jī)械和電氣專業(yè)委員會(huì)、地質(zhì)專業(yè)委員會(huì)等相繼召開了工作啟動(dòng)會(huì)。今天這次會(huì)議的召開，標(biāo)志著露天專業(yè)委員工作正式啟動(dòng)。在此，對(duì)下一步工作的開展提出如下幾點(diǎn)意見：
　　
　�。ㄒ唬┟闇�(zhǔn)世界先進(jìn)的煤炭露天開采技術(shù)工藝，切實(shí)發(fā)揮好專家委員會(huì)的咨詢參謀作用。露天專業(yè)委員會(huì)要深入開展調(diào)查研究，系統(tǒng)地掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)裝備和技術(shù)工藝的發(fā)展方向，引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的基礎(chǔ)上，開發(fā)適應(yīng)各類露天煤礦的技術(shù)裝備。尤其是在推進(jìn)我國(guó)露天煤礦開采規(guī)�；�、集約化、信息化和裝備制造國(guó)產(chǎn)化的研發(fā)方面，充分發(fā)揮專業(yè)委員會(huì)專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在掌握先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)、核心制造技術(shù)和工藝研究開發(fā)、大型成套設(shè)備試制試驗(yàn)等方面，提出有針對(duì)性的意見和建議，并積極參與研發(fā)和推廣。要依靠科技進(jìn)步，從基礎(chǔ)科學(xué)研究、核心關(guān)鍵技術(shù)抓起，有目的地引進(jìn)一批大型先進(jìn)露天開采技術(shù)裝備，通過消化吸收，研究開發(fā)一批適應(yīng)我國(guó)露天開采條件的技術(shù)裝備，引領(lǐng)我國(guó)露天煤礦開采的發(fā)展方向，努力提高我國(guó)露天開采技術(shù)工藝水平。
　　
　�。ǘ�）加強(qiáng)露天煤礦開采規(guī)劃研究，努力促進(jìn)煤炭資源的高效科學(xué)合理開采。一是要深入開展我國(guó)煤炭資源開采條件研究，在資源價(jià)格不斷攀升的情況下，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)預(yù)測(cè)適宜露天開采的經(jīng)濟(jì)資源儲(chǔ)量、開采條件和建設(shè)規(guī)模，為露天開采規(guī)劃提供依據(jù)。二是要不斷創(chuàng)新我國(guó)露天煤礦開采發(fā)展理念，要以規(guī)�；�、大型化、集約化和信息化為發(fā)展方向，充分體現(xiàn)露天煤礦開采生產(chǎn)能力大、建設(shè)周期短、開采成本低、生產(chǎn)效率高、資源回收率高、勞動(dòng)與安全條件好的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)我國(guó)露天煤礦的發(fā)展方向，努力建設(shè)千萬噸級(jí)以上的大型現(xiàn)代化露天煤礦。三是要運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，對(duì)目前我國(guó)露天煤礦的設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)技術(shù)政策進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)修訂相關(guān)內(nèi)容，正確指導(dǎo)煤炭資源開發(fā)行為，促進(jìn)煤炭資源和高效、科學(xué)、合理開采。對(duì)于適宜露天開采的資源鼓勵(lì)采用露天開采方式，提高煤炭資源回收率和煤礦安全生產(chǎn)水平。
　　
　�。ㄈ�）堅(jiān)持自主創(chuàng)新，努力提高露天煤礦裝備國(guó)產(chǎn)化水平。技術(shù)裝備水平是露天煤礦開采的決定性指標(biāo)。為改變我國(guó)露天煤礦開采技術(shù)裝備水平低，大型先進(jìn)設(shè)備主要依賴進(jìn)口的局面，必須大力推進(jìn)裝備制造的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。要在引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)裝備技術(shù)和制造工藝的基礎(chǔ)上，加大自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，建立一大批具有雄厚實(shí)力的研發(fā)隊(duì)伍，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提高我國(guó)露天開采裝備制造能力。要在大型現(xiàn)代化露天煤礦建設(shè)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我國(guó)露天煤礦生產(chǎn)實(shí)際，加大適合我國(guó)煤田地質(zhì)、地層特點(diǎn)的露天煤礦剝離、鉆孔、采煤、運(yùn)輸技術(shù)裝備的研發(fā)。如半連續(xù)工藝裝備與可移動(dòng)式破碎機(jī)組、連續(xù)采礦機(jī)和螺旋鉆、雙能源卡車與卡車計(jì)算機(jī)調(diào)度管理等技術(shù)與裝備。
　　
　�。ㄋ模┳弋a(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新之路，不斷推進(jìn)煤炭露天開采的發(fā)展與進(jìn)步。當(dāng)前世界露天煤礦開采的主要特點(diǎn)是：一是高度集中化開采與集約化經(jīng)營(yíng)；二是露天煤礦開采工藝趨于多樣化；三是企業(yè)管理計(jì)算機(jī)化與礦山管理智能化；四是露天開采機(jī)械裝備大型化、連續(xù)化、系列化；五是充分利用資源，重視礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)力水平為奮斗目標(biāo)，提升我國(guó)露天煤礦開采水平，必須要走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展之路。要堅(jiān)持"自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收創(chuàng)新、集成創(chuàng)新相結(jié)合"的原則，促進(jìn)建立和完善以大型現(xiàn)代化露天煤礦生產(chǎn)實(shí)踐為基礎(chǔ)，逐步建立和完善以企業(yè)為主體、以科研院校為支撐、產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)我國(guó)露天開采技術(shù)裝備向高產(chǎn)、高效、安全、可靠、一體化、成套程度高的方向發(fā)展。要建立專業(yè)委員會(huì)與煤礦生產(chǎn)企業(yè)、大專院校、裝備制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)間的良性互動(dòng)機(jī)制，努力搭建技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用平臺(tái)，廣泛開展多層次的技術(shù)交流與合作，提高我國(guó)煤炭露天開采的綜合生產(chǎn)力水平。
　　
　　（五）圍繞重點(diǎn)問題開展系統(tǒng)研究，著力解決制約我國(guó)煤炭露天開采相關(guān)技術(shù)政策和實(shí)施途徑問題。一是深入研究我國(guó)露天開采現(xiàn)狀、存在的主要問題、發(fā)展前景與對(duì)策，提出具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的意見和建議。二是結(jié)合目前能源價(jià)格大幅上漲，按不同資源品種的經(jīng)濟(jì)性，加大對(duì)露天開采剝采比下限進(jìn)行科學(xué)評(píng)估方法的研究，科學(xué)合理界定露天開采的資源價(jià)值。三是尋找切實(shí)可行的切入點(diǎn)，加大推進(jìn)我國(guó)露天裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程和實(shí)施途徑等政策措施研究。四是加大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策研究，鼓勵(lì)露天開采，努力提高我國(guó)露天開采產(chǎn)量比重。五是加大我國(guó)露天開采邊坡穩(wěn)定性等重大煤礦安全技術(shù)與措施的研究，提高露天開采安全保障能力。
　　
　　同志們，提高煤炭露天開采能力和技術(shù)裝備水平，是推進(jìn)我國(guó)煤炭生產(chǎn)力水平不斷提高的重要組成部分，希望大家要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，深入開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大新技術(shù)、新工藝和新裝備的推廣和應(yīng)用，為構(gòu)建新型的煤炭工業(yè)體系，促進(jìn)建設(shè)資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
　　
　　

來源：國(guó)家煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)