從虛到實,從煤到非煤--山西煤炭運銷集團(tuán)董事長劉建中解讀“12345”戰(zhàn)略
山西煤炭運銷集團(tuán)董事長劉建中在集團(tuán)公司煤礦井調(diào)研
新華網(wǎng)山西頻道:請劉總介紹下山西煤運公司的發(fā)展歷程?
山西煤炭運銷集團(tuán)董事長劉建中:山西煤運前身是山西省煤炭運銷總公司,它成立在特定的歷史時期,也就是上世紀(jì)80年代初,以前兼具有行政職能、收費職能,是帶有政府職能的企業(yè),很長一段時間,它為山西煤炭的統(tǒng)一經(jīng)銷減少了稅費流失。前些年,山西煤運作為當(dāng)時的“十個億工程”之一,每年上繳50個億,它憑啥能做到這一點?它憑借行政職能,通過統(tǒng)一經(jīng)銷、統(tǒng)一管理,把能源基金收回來。
新華網(wǎng)山西頻道:山西煤運的轉(zhuǎn)型發(fā)展是從何時開始的,經(jīng)歷了怎樣的過程?
劉建中:2007年,山西煤運改制成為股份制企業(yè),11個地市的國資委下屬的煤運公司的資產(chǎn)構(gòu)成49%,山西省政府國資委構(gòu)成51%,拼到一起,就構(gòu)成集團(tuán)公司。
改制后,山西煤運代表省政府收繳能源基金的職能被去掉了,山西省開始收繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金,可持續(xù)發(fā)展基金是由地稅來收,但是怎么來證明它有沒有收繳?山西煤運就開始承擔(dān)查驗補征的職能。此外,山西煤運對地方公路煤炭經(jīng)銷統(tǒng)一管理,最初有4%的服務(wù)費返還,用于人員工資的支出,后來逐年減少,到2011年8月份,收費職能全部取消,山西省政府要求煤運公司全部走市場化、社會化道路。
新華網(wǎng)山西頻道:山西煤運的轉(zhuǎn)型發(fā)展有什么特點?在轉(zhuǎn)型發(fā)展中有什么樣的戰(zhàn)略設(shè)想和發(fā)展目標(biāo)?
劉建中:2009年1月,山西煤運新班子組建后,恰逢山西省煤炭資源整合。當(dāng)時山西省領(lǐng)導(dǎo)要求,要把山西煤運做實,從放桿收費做到實體經(jīng)營,“化虛為實”,把行政收費職能轉(zhuǎn)變到實體化企業(yè)上來,從體制機(jī)制上轉(zhuǎn)到市場化上來,尤其是人的觀念。
在這樣的指導(dǎo)思想下,從2009年開始,我就開始抓公司的發(fā)展戰(zhàn)略的定位。我在山西焦煤集團(tuán)工作多年,首先我就比較,山西煤運和山西省五大煤炭集團(tuán)相比,差別在哪里?結(jié)論是,基礎(chǔ)管理,煤炭生產(chǎn)、銷售優(yōu)勢都不如五大企業(yè),事實上,根本就沒有這些基礎(chǔ)的東西。但我們有一個優(yōu)勢,在全。保眰地市98個縣,都有銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道,和地方政府有血親關(guān)系,這些能夠解決很多問題。我調(diào)研完了后確定了山西煤運的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略,歸納起來叫“12345”戰(zhàn)略:
“1”――一個切入點。作為核心競爭力,我把山西煤運的發(fā)展切入到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,融入地方經(jīng)濟(jì),依靠地方政府,來發(fā)展、改變煤運公司下一步的發(fā)展。在這樣的指導(dǎo)思想下,找到與五大集團(tuán)的區(qū)別,五大集團(tuán)是資源型企業(yè),山西煤運則是地方性很強(qiáng)的企業(yè),企業(yè)在本地發(fā)展,賺錢了還在本地投資,這樣有利于取得地方政府的支持。有了這樣的切入點,指導(dǎo)思想就明確了:就是和地方經(jīng)濟(jì)緊緊聯(lián)系在一起,地方政府會把好的資源配置給你,給你創(chuàng)造條件和環(huán)境。
“2”――兩個輪子驅(qū)動。歸納起來就是,在發(fā)展中,一手抓資源,一手抓資本運作,兩個輪子一起驅(qū)動。資源驅(qū)動方面:首先是煤炭資源,山西煤運趁著資源整合將400多個煤礦整合成100多個;其次是通道,站臺、鐵路等資源;再次,是一些非煤的礦山資源,如銀鋅銅;還有一些旅游資源;此外,還有一些地方政府發(fā)展非常好的項目,但由于資金缺乏難以壯大,面對這樣的項目和企業(yè),我們就投入加以促進(jìn)。我們將堅持一手抓資源,一手抓資本運作,兩三年內(nèi)爭取將集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市融資。
“3”――3個產(chǎn)業(yè)支柱。一是以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ),首先把單純的煤炭經(jīng)銷轉(zhuǎn)到煤炭生產(chǎn)上,建設(shè)自己的基地。目前我公司占到山西省七大主體整合煤礦的30%,這樣就有了發(fā)展煤炭生產(chǎn)的基礎(chǔ)。2009年,也就是我來的時候,山西煤運的產(chǎn)量是幾百萬噸,2011年我們干到了4000萬噸,今年能達(dá)到6000萬,“十二五”末,我們的年產(chǎn)能將達(dá)到1.3億噸。這樣的話,我們用了三五年就可能走了五大集團(tuán)中某個企業(yè)50年的路。
二是發(fā)揮銷售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,快速發(fā)展煤炭物流服務(wù)業(yè)。山西的一個短板,是煤炭物流沒有做起來,大卡車堵路導(dǎo)致效率上不來。為什么山西的車比較多?因為陜蒙過境煤多,2009年過境煤5000萬噸,2011年就猛增到了2.3億噸,用這些過境煤炭的主要是河南、河北、山東等。山西境內(nèi)跑的車65%的大卡車都是外省車輛。這種情況下,我們想把物流真正做起來,初步想法是,沿著黃河一線搞8-10個大型加工、洗配煤場,把陜蒙、當(dāng)?shù)氐拿禾坷^來,加工洗配,做成集散地,然后沿著東部省界河南、河北搞7-8個大型的“煤炭超市”。我的想法是,把各種類型的煤放到“超市”里,外省不用到礦上拉煤,到超市就行了,還可以在網(wǎng)上訂貨,之后哪個超市近就去哪個超市拉,礦上與超市點對點地運輸,這件事情搞起來后,將形成“西廠東店”的格局,西邊加工東邊店,將改變傳統(tǒng)的行業(yè)形態(tài)。目前已經(jīng)做完規(guī)劃,正在實施。
三是發(fā)展以煤化工為主的多元非煤業(yè)。和五大集團(tuán)不一樣,山西煤運轉(zhuǎn)型發(fā)展要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)型:從虛到實,從煤到非煤。人家走一步,我就要走兩步。山西煤運的非煤轉(zhuǎn)型,主要包含以下幾個板塊:第一是焦炭煤化工,我公司將培育三個焦炭煤化工園區(qū),總共形成兩千萬噸的焦炭煤化工;第二是電力,一方面將新建一批電廠,另一方面將整合重組一部分,我認(rèn)為電力行業(yè)的機(jī)會即將來臨,隨著煤炭階段性過剩的到來,價格將下跌,電力春天將到來,此外,煎熬了這么幾年了后,國家的扶持會上來,現(xiàn)在是電力行業(yè)的抄底機(jī)會。在“十二五”末我們將爭取形成1000萬千瓦的裝機(jī);第三是天然氣板塊,中石油、中海油等公司的天然氣都要從山西經(jīng)過,加上本地煤層氣開發(fā),山西省的天然氣資源豐富,山西近年提出的“氣化山西”有三條縱線布局,我公司的布局是以西部為主,也就是沿黃線,目前管線已經(jīng)部署完畢,今后的用途是以工業(yè)用氣、運輸用氣為主,在“十二五”末,力爭實現(xiàn)50億-80億立方米的供氣能力;第四,我公司還有兩個非煤項目,一個是裝備制造,和全球最大的煤機(jī)制造商美國久益集團(tuán)合作,生產(chǎn)高端的綜掘機(jī)采掘機(jī),另一個是和中國航空工業(yè)集團(tuán)合作,生產(chǎn)運煤車、水泥攪拌車、環(huán)衛(wèi)車、軌道車等特種車輛。
“4”――四個轉(zhuǎn)型:即實現(xiàn)管理體制、機(jī)制、人的觀念理念、主體業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型。
“5”――五個發(fā)展目標(biāo):“十二五”末實現(xiàn)2000億元銷售收入,今年我公司預(yù)計可以實現(xiàn)1800億元;產(chǎn)量達(dá)到1個億;利稅搞到200億元;煤炭貿(mào)易量保持3個億,職工人均收入大幅增長。
新華網(wǎng)山西頻道:您怎么看待山西省的煤炭資源整合政策?
劉建中:山西的煤炭資源整合政策意義重大,影響深遠(yuǎn)。在煤炭資源整合這個大前提下,才可以實現(xiàn)以煤為基,多元發(fā)展,才能衍生出煤化工、煤電一體化、煤焦、煤氣等完整的工業(yè)鏈條。包括“氣化山西”等概念的提出,都是在資源整合的前提下才會提出,才有可能變成現(xiàn)實。資源整合對山西的意義,在于生產(chǎn)力的重新調(diào)整、再造和解放。目前有些人對資源整合改變山西整體經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局還沒有看清楚其價值,但它是客觀真實的存在著的。
此外,隨著煤礦安全形勢的好轉(zhuǎn),山西省的投資環(huán)境好轉(zhuǎn),比如說建設(shè)高速公路,我公司承擔(dān)兩條高速建設(shè),總投資240億元,哪來這么多錢?就找投資者,條件是在煤礦允許你入股,這樣他就有積極性,因為入股煤礦他知道是吃不了虧。
所以說山西煤炭資源整合的意義、價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過減少礦難,保障供應(yīng),它發(fā)展了煤炭,同時超越了煤炭,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
來源:新華網(wǎng)山西頻道
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