國(guó)家能源局14日公布的數(shù)據(jù)顯示,一季度全社會(huì)用電量累計(jì)12139億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.3%,增速觸及2010年來(lái)同期第二低點(diǎn),僅高于2009年一季度負(fù)增長(zhǎng)4.02%的水平。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越不好,用電量增速與經(jīng)濟(jì)增速的差距越大,一季度兩者差距達(dá)到3.4個(gè)百分點(diǎn),政府要關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì),及早采取措施。
“風(fēng)向標(biāo)”轉(zhuǎn)向
用電量被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),去年以來(lái)已經(jīng)頻頻有經(jīng)濟(jì)下滑的跡象顯現(xiàn)。
2012年全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)僅5.5%,增幅創(chuàng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后4年來(lái)新低。全年用電量增速受益于10月后情況好轉(zhuǎn),2012年前三季度全社會(huì)用電量分別增長(zhǎng)6.8%、4.3%、3.9%,增速逐漸放緩,四季度才轉(zhuǎn)而強(qiáng)勁增長(zhǎng),拉動(dòng)全年社會(huì)用電量增長(zhǎng)5.5%。
彼時(shí),有專家預(yù)測(cè),隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策和項(xiàng)目的陸續(xù)就位,用電量將重回升勢(shì),并預(yù)計(jì)2013年全社會(huì)用電量增速將趨穩(wěn)回升,達(dá)到7%~9%的水平。
不過(guò)即便如此,今年一季度用電量數(shù)據(jù)仍有些“悲壯”。
今年3月份,全社會(huì)用電量4241億千瓦時(shí),同比僅增長(zhǎng)2.0%。當(dāng)月第一產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)用電量、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量均負(fù)增長(zhǎng)。輕工業(yè)用電量負(fù)增長(zhǎng)13.11%,第一產(chǎn)業(yè)用電量負(fù)增長(zhǎng)8.43%。
今年一季度,第一產(chǎn)業(yè)用電量189億千瓦時(shí),同比下降0.3%;第二產(chǎn)業(yè)用電量8688億千瓦時(shí),增長(zhǎng)3.8%;第三產(chǎn)業(yè)用電量1527億千瓦時(shí),增長(zhǎng)9.2%;城鄉(xiāng)居民生活用電量1735億千瓦時(shí),增長(zhǎng)3.1%。
林伯強(qiáng)長(zhǎng)期跟蹤用電量數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)系發(fā)現(xiàn),從整年數(shù)據(jù)看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí),用電量增速高過(guò)經(jīng)濟(jì)增速,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí),用電量增速低于經(jīng)濟(jì)增速,一般兩者差距在上下2個(gè)百分點(diǎn)都是正常水平。
不過(guò),兩者差距越大,意味著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越差。如果超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn),則說(shuō)明經(jīng)濟(jì)非常不好。
以今年一季度用電量為例,在全社會(huì)用電量中,工業(yè)用電量占71.2%,第三產(chǎn)業(yè)占13%。而從同期公布的一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,二產(chǎn)增加值占GDP比重46%,三產(chǎn)占48%。用電量增幅主要由工業(yè)拉動(dòng)。
但從去年以來(lái),工業(yè)出現(xiàn)下滑,尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)投資減少,今年一季度的情況也沒(méi)有改善很多。林伯強(qiáng)稱,除了新增投資回落,各產(chǎn)業(yè)還在經(jīng)濟(jì)不好時(shí)大量去庫(kù)存,電量消耗減少。
用電量增速三連跌
“十二五”以來(lái),一季度用電量增速已經(jīng)連續(xù)三年下滑,2011年一季度用電量增速12.7%,2012年增速6.8%,同比下滑5.9個(gè)百分點(diǎn),今年一季度同比再次下滑2.5個(gè)百分點(diǎn)。
今年一季度用電量增速是10年來(lái),除了2009年金融危機(jī)之外的最低點(diǎn),2009年一季度用電量增速為負(fù)4.02%。同年政府開(kāi)始出臺(tái)“四萬(wàn)億”刺激政策,2010年一季度用電量出現(xiàn)24.19%的大幅增長(zhǎng)。此后同期用電量就開(kāi)始連續(xù)下滑,直至今年一季度的4.3%。
林伯強(qiáng)分析,單一季度的用電量數(shù)據(jù)并不具有決定性意義,去年用電量增速就呈現(xiàn)兩頭高、中間低的情況。但目前數(shù)據(jù)足以說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)走勢(shì)到了需要政府注意的程度。
在增速之外,中國(guó)絕對(duì)用電量一直呈上升趨勢(shì),一季度用電量從2011年起突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)。2002年電力體制改革以來(lái),電力裝機(jī)從2億千瓦發(fā)展到超過(guò)11億千瓦。
2009年之前,2002年電力體制改革后,受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)重化工趨勢(shì)影響,直到2006年全國(guó)多省還出現(xiàn)“電荒”,頻頻拉閘限電。工業(yè)化拉動(dòng)電力裝機(jī)和用電量一路增長(zhǎng),截至去年底兩者的基數(shù)已經(jīng)非常大。
從數(shù)據(jù)分析,用電量和GDP增速差距已經(jīng)超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)?梢(jiàn)去年以來(lái)的政策并沒(méi)有起到真正作用,至于“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的落實(shí),以及對(duì)今年全年用電量趨勢(shì),林伯強(qiáng)說(shuō)目前不好說(shuō),要看具體情況,尤其是工業(yè)投資情況的進(jìn)展。