隨著氣候變化形勢(shì)日益嚴(yán)峻,各國對(duì)“碳排大戶”——煤炭的使用都小心翼翼,美國總統(tǒng)奧巴馬更提出“向煤炭宣戰(zhàn)”,而世界能源舞臺(tái)上的另一位主角——俄羅斯卻將其視為新寵。
在8月25日的俄羅斯“礦工節(jié)”期間,普京稱,俄羅斯煤炭業(yè)正日益繁榮,在保障國內(nèi)需求的同時(shí),不斷開拓著國際市場(chǎng)。他同時(shí)表達(dá)了繼續(xù)振興煤炭業(yè)的強(qiáng)烈愿望。隨后,普京又表示,俄羅斯將進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),加快建設(shè)燃煤電站及鐵路、港口等運(yùn)輸設(shè)施。
“低調(diào)”的開采
一提到資源大國俄羅斯,首先想到的就是豐富的石油和天然氣儲(chǔ)量。實(shí)際上,它還坐擁1730億噸煤炭,是世界第二大煤炭?jī)?chǔ)量國,僅次于美國。
俄羅斯大多數(shù)煤炭屬于露天煤礦,76%為硬煤。儲(chǔ)量分布極為不均,96%位于國土東部,其中西西伯利亞占64%、遠(yuǎn)東占30%、歐洲部分和烏拉爾山地區(qū)占6%。主要的煤田包括克麥羅沃州的庫茲巴斯煤田、北部的伯朝拉煤田和羅斯托夫州的頓巴斯煤田。
相比可觀的煤炭?jī)?chǔ)量,其開采量卻顯得不成比例。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯煤炭年產(chǎn)量急劇下降,從1988年的4.25億噸滑落至1998年的2.32億噸;直到2003年,情況才稍有好轉(zhuǎn),達(dá)到3.29億噸,但隨后的幾年又陷入低迷;2011年,年產(chǎn)量雖達(dá)3.36億噸,卻僅為美國的2/3;2012年,產(chǎn)量達(dá)3.52億噸,同比2011年增產(chǎn)5.4%;俄羅斯能源部最新數(shù)據(jù)顯示,2013年前5個(gè)月,俄煤炭累計(jì)產(chǎn)量超過1.43億噸,同比上漲1.1%。
煤炭是俄羅斯重要的能源之一,在國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)中占比14.4%。近年來,其產(chǎn)量雖獲小幅攀升,但國內(nèi)的消費(fèi)量卻差強(qiáng)人意。俄羅斯《專家》雜志數(shù)據(jù)顯示,過去5年,俄國內(nèi)煤炭消費(fèi)下降了1400萬噸,降幅為7%。初步預(yù)計(jì),2013年將繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
振興煤炭業(yè)
產(chǎn)量上升、消費(fèi)量下降的現(xiàn)狀迫使俄大量煤炭用于出口。2013年,俄煤炭出口量同比增加了17%。2012年,俄羅斯最重要的煤炭產(chǎn)地——庫茲巴斯產(chǎn)出的2億噸出口至48個(gè)國家。然而,國際煤市起伏動(dòng)蕩導(dǎo)致今年煤價(jià)下跌了20%,過度依賴外部市場(chǎng)讓俄羅斯的煤炭公司苦不堪言。
實(shí)際上,早在2011年4月,時(shí)任俄總理的普京就推出了《2030年煤炭行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,提出到2030年投資3.7萬億盧布(約合1110億美元)振興煤炭業(yè),年產(chǎn)量增至4.3億噸,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高1/5。
日前,普京再次強(qiáng)調(diào),將進(jìn)一步提升煤炭產(chǎn)量、刺激國內(nèi)消費(fèi)量、建立更多的燃煤電站,并緊跟國內(nèi)外煤市動(dòng)態(tài),將煤炭業(yè)發(fā)展與電力結(jié)構(gòu)體系調(diào)整、鐵路港口運(yùn)輸建設(shè)同步進(jìn)行。
普京表示,“國內(nèi)市場(chǎng)還有很大的開發(fā)潛力。譬如在遠(yuǎn)東,煤炭是當(dāng)?shù)刈顚?shí)用、最有效的能源形式。我認(rèn)為,應(yīng)該盡快頒布措施鼓勵(lì)遠(yuǎn)東地區(qū)建設(shè)燃煤電站!
俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》發(fā)表“燃煤發(fā)電復(fù)興”的文章稱,俄羅斯希望再現(xiàn)20世紀(jì)50年代的輝煌,當(dāng)時(shí),煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占比65%,現(xiàn)在僅為14%左右。
文章還表示,歐洲煤炭復(fù)興與俄羅斯重振煤炭業(yè)的不期而遇表明:一方面都出于經(jīng)濟(jì)考慮,經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使歐洲轉(zhuǎn)向使用更為廉價(jià)的能源,而俄羅斯則受到天然氣開采和運(yùn)輸投資的限制,被迫找尋更易實(shí)現(xiàn)的能源形式;另一方面,普京加大對(duì)煤炭的關(guān)注度很大程度上是出于政治因素。采礦業(yè)一直是俄羅斯從業(yè)人數(shù)最多、產(chǎn)值最大的工業(yè)領(lǐng)域。組織強(qiáng)大的礦業(yè)工會(huì)在上世紀(jì)90年代就扮演著重要的政治角色,至今仍影響著社會(huì)政局。
俄羅斯《消息報(bào)》還給出了普京發(fā)展煤炭業(yè)的另一個(gè)重要原因:希望國內(nèi)不斷減少對(duì)價(jià)格昂貴的、國外需求較大的天然氣的使用,保證更多的天然氣用于出口,畢竟天然氣的出口利潤(rùn)與前景不可限量。
俄羅斯《生意人報(bào)》發(fā)表題為“煤炭替代天然氣,改變能源結(jié)構(gòu)”一文大膽預(yù)測(cè),未來幾年,燃煤電站將遍及全俄,屆時(shí),天然氣需求量將隨之減少,俄羅斯能源結(jié)構(gòu)將面臨重大變化。
擴(kuò)建運(yùn)煤設(shè)施
煤炭業(yè)繁榮與否很大程度上取決于交通條件是否便利?他溋_沃州州長(zhǎng)阿曼·圖列耶夫透露,庫茲巴斯的許多煤炭公司實(shí)際上都在虧本。今年前4個(gè)月,庫茲巴斯對(duì)國內(nèi)供煤量減少了10%,因?yàn)樗靥巼林胁,無論至港口還是到西部、東部,運(yùn)費(fèi)都極其昂貴。
另外,盡管庫茲巴斯每天向外輸送8000節(jié)車箱的煤炭,但庫存仍不少于1600億噸。據(jù)了解,煤炭囤積超過1年,很容易自燃、變質(zhì),這就意味著賣不上好價(jià)。“所以說,鐵路運(yùn)力不解決,增加開采量也沒有用!眻D列耶夫表示。
對(duì)此,普京強(qiáng)調(diào),鐵路、港口的現(xiàn)代化升級(jí)是未來工作的重中之重!拔覀儽仨氈С置禾抗炯哟髮(duì)鐵路和港口的建設(shè)。煤炭生產(chǎn)商還需要靈活調(diào)整鐵路的長(zhǎng)期運(yùn)價(jià),全面審核稅費(fèi)價(jià)目表,以維持價(jià)格穩(wěn)定。”
“首先要解決的就是提高西伯利亞線和貝加爾-阿穆爾線的運(yùn)力。這兩條鐵路是與中國連接的重要紐帶,目前均處于超負(fù)荷運(yùn)載狀態(tài)。2009年,中國成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國,這對(duì)俄羅斯來說是一個(gè)極好的機(jī)會(huì)!逼站┱f。
環(huán)境挑戰(zhàn)
面對(duì)普京雄心勃勃的計(jì)劃,俄羅斯專家并不樂見。他們擔(dān)心,如果不對(duì)老化的鍋爐和熱電廠進(jìn)行技術(shù)升級(jí),那么加大煤炭使用將對(duì)各州區(qū)的生態(tài)和居民健康產(chǎn)生不良影響。
俄羅斯科學(xué)院醫(yī)學(xué)教授巴利斯·列維奇表示,礦工是肺積塵、慢性支氣管炎、粉塵病的高發(fā)人群,這是因?yàn)槊禾块_采過程伴有煤渣顆粒產(chǎn)生,對(duì)人體造成的危害高于天然氣開采的3倍到6倍。
另外,莫斯科大學(xué)資源經(jīng)濟(jì)利用學(xué)教授謝爾蓋·波貝列夫表示,除了開采過程,發(fā)電過程的污染也不容小覷,燃煤電站排放的不可燃顆粒物嚴(yán)重威脅著居民健康和生態(tài)環(huán)境。
對(duì)于普京指出的“許多發(fā)達(dá)國家正在嘗試大規(guī)模燃煤發(fā)電,停止使用核能的德國就是其中之一。有理由相信,德國是基于嚴(yán)密的調(diào)研分析后,才做出及時(shí)而符合實(shí)際的決定的”。
列維奇則反駁稱,許多斯堪的納維亞群島上的國家重視燃煤發(fā)電,增強(qiáng)煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的地位,是因?yàn)樗麄儞碛鞋F(xiàn)代化的專業(yè)技術(shù),可以減少顆粒物排放和環(huán)境污染。然而,這類新型電站在俄羅斯仍是少數(shù)。更重要的是,經(jīng)濟(jì)利益絕不應(yīng)成為煤炭替代天然氣的決定性理由。
來源:國土資源部 作者:張琪
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