10月22日，中俄兩國(guó)在石油、天然氣以及電力等能源領(lǐng)域達(dá)成了一系列合作協(xié)議。但令人意外的是，煤炭相關(guān)協(xié)議落空。“目前，俄羅斯對(duì)中國(guó)煤炭出口計(jì)劃為1500萬(wàn)噸/年。這個(gè)數(shù)量確實(shí)不多�！倍砺�(lián)邦杜馬能源委員會(huì)主席伊萬(wàn)·格拉喬夫10月30日在回答中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“中方提出俄羅斯每年增加1000多萬(wàn)噸的煤炭出口。但對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的運(yùn)輸能力無(wú)法滿足要求�！�

 　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者獨(dú)家了解到，俄羅斯鐵路公司將在聯(lián)邦政府資助下投資5600億盧布(約合1061.2億元人民幣)建設(shè)貝加爾-阿穆?tīng)柡予F路，以緩解煤炭運(yùn)輸瓶頸。

 　　中俄煤炭貿(mào)易從2008年僅100萬(wàn)噸上升至目前1500萬(wàn)噸/年，可說(shuō)是一個(gè)質(zhì)的飛躍。然而，在俄方看來(lái)，這僅僅是第一步，煤炭的深加工出口才是未來(lái)的主要方向。

　　中俄煤炭合作“擱淺”運(yùn)力

 　　中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)首席評(píng)論員侯玉春對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者介紹說(shuō)，“俄羅斯煤炭出口運(yùn)輸存在瓶頸。在進(jìn)口煤炭中，必須考慮到運(yùn)輸-運(yùn)費(fèi)因素�！弊縿�(chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師劉珊珊補(bǔ)充說(shuō)，“目前俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路運(yùn)力已接近飽和，而且設(shè)施老化，運(yùn)力不足�！�

 　　俄羅斯靠近北極圈，大部分地區(qū)冬季漫長(zhǎng)寒冷，又因國(guó)土遼闊被人們形象地稱之為“北極熊”。然而俄羅斯煤炭?jī)?chǔ)量極其豐富，俄?yè)碛姓际澜缂s30%的煤炭資源(約4萬(wàn)億噸)，煤炭探明儲(chǔ)量有1933億噸(居世界第二位)，而且80%分布在西西伯利亞?wèn)|南和東西伯利亞含煤盆地；約10%在遠(yuǎn)東雅庫(kù)特南含煤盆地；還有9%在俄歐洲部分伯朝拉、頓涅茨克和莫斯科郊外含煤盆地。俄大部分煤炭出產(chǎn)地在遠(yuǎn)東地區(qū)，從地理位置來(lái)說(shuō)向中國(guó)出口相對(duì)便利。但俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭一直沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)采。

 　　由于遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)跨度非常大，并且氣候和地質(zhì)條件惡劣，在俄羅斯投資一條鐵路并非易事。據(jù)了解，在俄羅斯投資建設(shè)一公里鐵路需要150萬(wàn)美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際平均價(jià)格的60~80萬(wàn)美元。不過(guò)今年前10個(gè)月俄羅斯鐵路煤炭發(fā)貨量增加了2.8%，而且開(kāi)放了新的鐵道線路——琿春-Makhalino鐵路。俄聯(lián)邦杜馬能源委員會(huì)主席伊萬(wàn)·格拉喬夫向中國(guó)導(dǎo)報(bào)記者強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“目前兩國(guó)間1500萬(wàn)噸的貿(mào)易量是不夠的，未來(lái)完全可以增加到2500萬(wàn)噸甚至更多，提高供煤的物流能力是亟待解決的問(wèn)題�！�

 　　俄羅斯聯(lián)邦工商會(huì)煤炭業(yè)發(fā)展委員會(huì)主席安德烈·丘林向中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者透露，目前，俄羅斯鐵路公司在聯(lián)邦政府資助下開(kāi)發(fā)貝加爾-阿穆?tīng)柡予F路，總投資額為5600億盧布。在此之前俄中兩國(guó)簽署了跨阿穆?tīng)柡予F路橋建設(shè)協(xié)議，俄羅斯部分建設(shè)投資達(dá)90億盧布。他向記者表示，“對(duì)于中俄煤炭貿(mào)易來(lái)說(shuō)，最有潛力和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式是鐵路，歡迎中方也進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行投資�！�

 　　煤炭運(yùn)輸另一可行的方式是海運(yùn)。據(jù)俄聯(lián)邦杜馬能源委員會(huì)主席伊萬(wàn)·格拉喬夫介紹說(shuō)：“俄正在投資遠(yuǎn)東地區(qū)兩個(gè)大型港口，裝運(yùn)量將分別達(dá)到1200萬(wàn)噸和2000萬(wàn)噸。這將使薩哈林地區(qū)的油氣和庫(kù)頁(yè)島的煤炭得以規(guī)�；�的快速開(kāi)采�！辈贿^(guò)，據(jù)資料顯示，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的大型港口在寒冬無(wú)法正常運(yùn)行，而且通向港口的鐵路狀況也是限制遠(yuǎn)東地區(qū)煤炭運(yùn)輸港口發(fā)展的因素。

　　俄煤炭出口拒絕當(dāng)“土豪”

 　　俄羅斯在煤炭運(yùn)力方面的積極動(dòng)作與其迫切需要尋找買家的心態(tài)緊密相關(guān)。由于美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”的成功，富余的美國(guó)煤炭擠占了俄羅斯煤炭出口的傳統(tǒng)市場(chǎng)。同時(shí)，歐洲消費(fèi)量平穩(wěn)，不會(huì)在短期內(nèi)有大幅的提高，制約了俄羅斯煤炭的向西出口。為了保護(hù)環(huán)境，近些年歐洲還有限制煤炭消費(fèi)的趨向。劉珊珊指出：“從俄羅斯煤炭進(jìn)口來(lái)說(shuō)，主要供給以東北地區(qū)以及華北地區(qū)為主；俄羅斯的煤炭大量進(jìn)口能否沖擊中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格，關(guān)鍵是看俄羅斯方面的煤炭?jī)r(jià)格，若價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，自然有大量下游企業(yè)進(jìn)口。”實(shí)際上俄羅斯煤炭?jī)r(jià)格在國(guó)際價(jià)格高的時(shí)候自身便宜優(yōu)勢(shì)非常明顯，但在近年來(lái)隨著國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格走低，特別是面臨新能源的使用和頁(yè)巖氣的開(kāi)采，俄羅斯的煤炭出口量難以迅速增長(zhǎng)。

    值得注意的是，俄羅斯正極力扭轉(zhuǎn)其在煤炭貿(mào)易中的定位，顯然，它已不滿足于僅僅作為單純的初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)，它正向著更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)�！懊禾抠Y源的出口，或是煤轉(zhuǎn)化成電力出口，這些方式太簡(jiǎn)單，我們希望加強(qiáng)煤炭的深加工。”俄聯(lián)邦杜馬能源委員會(huì)主席伊萬(wàn)·格拉喬夫表示。

 　　俄煤炭業(yè)工作者獨(dú)立工會(huì)主席伊萬(wàn)·莫赫納丘克提出：“俄方愿意加強(qiáng)與中方資本合作，但我們更關(guān)心煤炭開(kāi)采機(jī)械和精煉技術(shù)的進(jìn)口。我們希望中方不僅是進(jìn)口俄原煤，而且應(yīng)當(dāng)在提煉加工方面進(jìn)行更深的合作，包括在清潔能源技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。”

 　　技術(shù)入股 利益均沾

 　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌表示，與澳大利亞、蒙古等國(guó)煤炭相比，俄羅斯煤炭由于運(yùn)距較遠(yuǎn)，并不具備優(yōu)勢(shì)。俄羅斯可以利用其煤炭資源、水資源豐富的特點(diǎn)，發(fā)展煤制油或煤制氣，利用原有管線對(duì)中國(guó)出口。

 　　“俄羅斯愿與中國(guó)在煤炭提煉加工發(fā)面開(kāi)展合作，提高俄羅斯煤炭的附加值�！卑驳铝摇で鹆謱�(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)。

 　　岳福斌告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，中國(guó)的煤制油、煤制氣技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，但目前相關(guān)技術(shù)還僅在中國(guó)應(yīng)用，中國(guó)企業(yè)也有意向國(guó)外出口該項(xiàng)技術(shù)。“俄羅斯的相關(guān)技術(shù)落后于中國(guó)，雙方的技術(shù)合作可以談，但我并不主張簡(jiǎn)單的技術(shù)出口�！�

 　　“俄方可以邀請(qǐng)中方技術(shù)入股，中方出技術(shù)，俄方出資源，雙方利益共享”，岳福斌同時(shí)表示，“俄方應(yīng)拿出誠(chéng)意與中方就能源領(lǐng)域合作，例如更開(kāi)放其能源市場(chǎng)并且給中國(guó)企業(yè)進(jìn)入俄能源領(lǐng)域提供更多的政策支持�！�

 　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞所專家孫永祥在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，按照俄羅斯2030年能源計(jì)劃安排，俄羅斯能源投資缺口約1萬(wàn)億美元。這為中國(guó)企業(yè)向俄羅斯煤炭上游領(lǐng)域的投資提供了可能。

 　　新聞鏈接

　　什么原因使中國(guó)對(duì)煤炭的需求量增高？

 　　有專家按能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)3.75%的速度計(jì)算，到2020年，中國(guó)能源消費(fèi)總量大約將達(dá)到38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間里，煤炭在中國(guó)能源消費(fèi)中擁有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，其在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重，將會(huì)一直保持在60%以上�？墒�，目前中國(guó)煤炭行業(yè)正經(jīng)受產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)口沖擊、環(huán)保政策剛性約束、非煤資源替代煤炭等挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞所專家孫永祥向記者列舉了中國(guó)擴(kuò)大煤炭進(jìn)口的6個(gè)原因：需求迅猛增長(zhǎng)與供給能力的極限；產(chǎn)煤地與需求地相背離；煤炭?jī)r(jià)格的內(nèi)外價(jià)格差；電力公司煤炭采購(gòu)地的多樣化戰(zhàn)略；嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題；礦工的安全性問(wèn)題。其中第一個(gè)原因尤其值得人們重視。在經(jīng)歷了2011年后“電荒”、“煤荒”襲擾后，加強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力的建設(shè)已被放在能源工作的首位。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)