美國(guó)《商業(yè)周刊》11月27日?qǐng)?bào)道稱，烏克蘭至今仍存在大量非法運(yùn)營(yíng)礦井，其工人生命安全無(wú)法得到保障。政府相關(guān)政策急需落實(shí)。
 　　
 　　大多數(shù)非法礦區(qū)被當(dāng)?shù)厝朔Q為“kopanki”，位于烏克蘭北部的頓涅茨克地區(qū)。這一地區(qū)曾是蘇聯(lián)時(shí)期主要的煤礦產(chǎn)區(qū)，同時(shí)也是煉鋼廠、鑄造廠及化工廠的聚集地。以當(dāng)時(shí)的規(guī)格看，該地區(qū)曾一度十分繁榮。而蘇聯(lián)解體后，許多國(guó)有礦井及工廠被迫關(guān)閉，工作崗位緊缺。犯罪率和毒品濫用的急劇增長(zhǎng)導(dǎo)致了艾滋病和結(jié)核病在當(dāng)?shù)氐穆�延。頓涅茨克國(guó)立工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系系主任Oleksandr Kendyukhov認(rèn)為，該地區(qū)乃至整個(gè)烏克蘭，都需要大量資金投入，進(jìn)行煤礦開(kāi)采業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。然而，資金來(lái)源目前還沒(méi)有著落。烏克蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)曾與歐盟協(xié)商簽訂貿(mào)易協(xié)定，但目前政府已轉(zhuǎn)向俄羅斯申請(qǐng)?jiān)�助�?BR> 　　
 　　基輔能源戰(zhàn)略基金會(huì)聯(lián)合主席Dmytro Marunych說(shuō)道，大多數(shù)無(wú)執(zhí)照礦井的運(yùn)營(yíng)都與犯罪網(wǎng)絡(luò)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。他們賄賂當(dāng)?shù)鼐�察，由此逃脫查處。這些礦井從不交納稅款，社會(huì)保險(xiǎn)以及工人健康保險(xiǎn)，其成本是國(guó)有礦井的四分之一至五分之一。烏克蘭議會(huì)近期通過(guò)法律，要求強(qiáng)制取締非法礦井。然而該法條的執(zhí)行效力還有待觀察。
 　　
 　　Marunych同時(shí)指出，非法礦井將出產(chǎn)的煤礦轉(zhuǎn)手給貿(mào)易商，貿(mào)易商使其流入烏克蘭國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而這些煤礦最終被烏克蘭煤炭公司買入。國(guó)有礦井通過(guò)該公司，間接買入了非法礦井產(chǎn)出的煤礦，并將這些煤礦也計(jì)入其自身的產(chǎn)煤量之中。政府以產(chǎn)煤量對(duì)國(guó)有礦井進(jìn)行補(bǔ)助，這些行為都使得非法采礦業(yè)愈加“興盛”。