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張文學(xué):不能簡單否定煤炭主體能源地位

2014/3/7 9:53:05       

   今年兩會,全國政協(xié)委員、開灤集團(tuán)董事長張文學(xué)帶來十個(gè)提案,其中多個(gè)與煤炭行業(yè)密切相關(guān)。

   “加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,控制煤炭消費(fèi)總量,提高優(yōu)質(zhì)能源、新能源和可再生能源比重是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇!睆埼膶W(xué)接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說,“但從我國能源資源賦存特點(diǎn)和石油(行情 專區(qū))、天然氣對外依存度快速增長的形勢分析,在今后較長時(shí)期內(nèi),煤炭仍是我國主體能源。”

   張文學(xué)表示:“必須要轉(zhuǎn)換觀念,不能簡單否定煤炭在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,站在維護(hù)國家能源安全的戰(zhàn)略高度,在提高優(yōu)質(zhì)能源比重、支持新能源和可再生能源發(fā)展的同時(shí),應(yīng)緊密結(jié)合我國能源資源賦存特點(diǎn),立足國內(nèi),重新審視和明確煤炭在保障我國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)中的戰(zhàn)略地位和重要作用,加快發(fā)展煤炭清潔生產(chǎn)和潔凈煤技術(shù)、推進(jìn)煤炭清潔高效利用,發(fā)揮優(yōu)勢資源作用,維護(hù)國家能源安全!

   嚴(yán)峻的行業(yè)形勢給煤炭企業(yè)帶來深刻的影響:煤炭企業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束明顯增大,煤炭生產(chǎn)和利用方式變革加快,安全高效、綠色低碳已成為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向;煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快,市場競爭更加激烈,特別是老企業(yè)面對的競爭壓力陡然增大。

   “一個(gè)突出的問題就是企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)沉重!睆埼膶W(xué)說,“煤炭企業(yè)大多是開采多年的國有老企業(yè),這些企業(yè)本身承擔(dān)著巨大的社會責(zé)任,大多有離退休,醫(yī)院,生活小區(qū)‘四供’系統(tǒng),以及多項(xiàng)社會職能,負(fù)擔(dān)十分沉重。以開灤為例,開灤集團(tuán)是一個(gè)有136年開采歷史的國有大型煤炭企業(yè),目前承擔(dān)著147個(gè)生活小區(qū)、10.5萬套住房的供電、供水、供氣、供暖以及物業(yè)管理、服務(wù)職能,每年費(fèi)用高達(dá)10多億元。”

   “再一個(gè)是煤炭企業(yè)稅費(fèi)沉重。”張文學(xué)表示,目前涉及我國煤炭產(chǎn)業(yè)的國家稅收16項(xiàng)、行政性收費(fèi)31項(xiàng),煤炭企業(yè)平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平在35%左右,其中稅收負(fù)擔(dān)21.03%,是全國工業(yè)行業(yè)平均稅負(fù)水平的2—3倍。在目前煤炭市場持續(xù)低迷,價(jià)格大幅回落,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降,多數(shù)企業(yè)處于微利和虧損的情況下,煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重的影響尤為突出。

   張文學(xué)呼吁,對于市場變化給企業(yè)帶來的不利影響,需要行業(yè)共同面對,同時(shí)需要政府出臺相關(guān)政策給予支持,切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān),維護(hù)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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