3月8日訊,全國人大代表、重慶市能源投資集團公司董事長馮躍建議,切實減輕煤炭企業(yè)稅費負擔。
馮躍建議,一是合理確定煤炭企業(yè)稅費水平。充分考慮煤炭產(chǎn)業(yè)的特點及其在國民經(jīng)濟中的地位和作用,根據(jù)煤炭工業(yè)的生產(chǎn)力水平、全國工業(yè)行業(yè)平均稅費水平,參考國際經(jīng)驗,理順稅費關(guān)系,優(yōu)化稅費結(jié)構(gòu),合理確定煤炭產(chǎn)品稅費負擔水平。
二是切實清理不合理收費項目。建議切實全面清理和取消對煤炭產(chǎn)業(yè)的不合理收費,避免煤炭資源稅改革帶來的煤炭稅費負擔過快增長。
三是科學(xué)推動資源稅改革。充分考慮煤炭資源賦存南北差異,在制定資源稅政策時,兼顧南方煤礦差異性,區(qū)別對待。建立和完善資源稅退稅政策,促進老礦區(qū)、老煤礦調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;取消礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費,避免對煤炭資源重復(fù)征稅。
四是推進煤炭增值稅改革。降低煤炭產(chǎn)品稅率標淮,將煤炭增值稅稅率恢復(fù)到13%;擴大煤炭增值稅抵扣范圍,針對煤炭開采的特殊性和煤炭增值稅過重的實際,允許煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦業(yè)權(quán)價款、水資源補償費、礦山環(huán)境治理保證金、村莊搬遷費、土地塌陷補償費、礦井和巷道建設(shè)維護費等,抵扣進項稅。
同時,建議按照《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕18號)規(guī)定,繼續(xù)執(zhí)行原中央財政增值稅定額返還政策。
馮躍稱,目前煤炭企業(yè)稅費征收存在一些問題,增值稅、資源稅設(shè)計不合理,稅費重復(fù)交叉。國內(nèi)煤炭行業(yè)稅費負擔明顯高于其他多數(shù)行業(yè);經(jīng)統(tǒng)計,目前中國煤炭產(chǎn)業(yè)稅收負擔是全國工業(yè)行業(yè)平均稅負水平的2-3倍。
重慶能源投資集團有限公司為中電遠達二股東。2013年末,集團資產(chǎn)總額802億元,集團營業(yè)收入351億元。旗下能源項目以投資、能源產(chǎn)品生產(chǎn)、能源開發(fā)利用和能源綜合服務(wù)于一體,以煤炭、電力、燃氣為主,兼營基本建設(shè)、房地產(chǎn)、火工產(chǎn)品、建材、機械、物流等產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。
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