在本次人代會(huì)上,全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記華煒帶來《關(guān)于調(diào)整煤炭進(jìn)出口關(guān)稅控制劣質(zhì)煤進(jìn)口》的提案,這是他連續(xù)兩次在人代會(huì)上提交相關(guān)議案。
華煒分析說:自上世紀(jì)90年代以來,我國對(duì)煤炭進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行了一系列結(jié)構(gòu)性調(diào)整。2006年以前,我國實(shí)施出口導(dǎo)向型的對(duì)外貿(mào)易政策,一方面采取出口退稅政策鼓勵(lì)煤炭出口,另一方面采取征收進(jìn)口關(guān)稅等政策約束煤炭進(jìn)口。2006年以后,隨著我國煤炭需求快速增加,煤炭關(guān)稅逐步向鼓勵(lì)進(jìn)口、限制出口的方向發(fā)展,將煤炭進(jìn)口關(guān)稅降為零,對(duì)出口煤炭征收10%的關(guān)稅。在煤炭進(jìn)出口關(guān)稅政策的支持下,我國由傳統(tǒng)的煤炭出口國轉(zhuǎn)為煤炭?jī)暨M(jìn)口國,進(jìn)口量逐年大幅增加。2009年凈進(jìn)口煤炭1億噸,2013年進(jìn)口煤炭3.27億噸,凈進(jìn)口3.2億噸,其中,褐煤進(jìn)口5994萬噸,占進(jìn)口煤總量的18.33%。在煤炭進(jìn)口量大幅增加的同時(shí),褐煤、高硫煤、高灰煤、含有害物質(zhì)的煤炭品種等劣質(zhì)煤進(jìn)口量增長(zhǎng)較快,進(jìn)口煤不合格的批次、數(shù)量隨之增加。大量劣質(zhì)煤進(jìn)口,不僅對(duì)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生了影響,加劇了煤炭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性過剩態(tài)勢(shì),而且也不利于我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
針對(duì)此,華煒建議:一是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),研究制定差別化的煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策,充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,鼓勵(lì)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)煤炭,控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口煤炭產(chǎn)品的商品質(zhì)量檢驗(yàn),禁止高灰份、高硫份、含有有害物質(zhì)的劣質(zhì)煤炭進(jìn)口。將褐煤納入法定檢驗(yàn)?zāi)夸。三是統(tǒng)籌煤炭進(jìn)出口關(guān)稅,取消煤炭品種出口關(guān)稅或?qū)⒚禾窟M(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整到同一水平,為國內(nèi)外煤炭企業(yè)創(chuàng)造和提供公平、充分的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。四是進(jìn)一步做好煤炭進(jìn)出口總量、結(jié)構(gòu)、趨勢(shì)等的監(jiān)測(cè)分析,根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整煤炭出口相關(guān)政策措施等。
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請(qǐng)作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺(tái)區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號(hào)-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號(hào)