山西印發(fā)了《關(guān)于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),分別提出了鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁等行業(yè)分業(yè)施策意見(jiàn),并確定了化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的8項(xiàng)主要任務(wù):一是堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。二是清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能。三是淘汰和退出落后產(chǎn)能。四是推進(jìn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。五是開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。六是拓展對(duì)外發(fā)展空間。七是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力。八是建立長(zhǎng)效機(jī)制。
《安徽省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)工作任務(wù)要求,完成淘汰和退出落后產(chǎn)能任務(wù)、全面清理違規(guī)在建和建成產(chǎn)能、嚴(yán)控產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新建項(xiàng)目等。
《江蘇省關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》針對(duì)水泥行業(yè)要求,全省壓縮水泥(熟料及粉磨能力)產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上。水泥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少100家以上,行業(yè)前10家水泥生產(chǎn)企業(yè)集中度達(dá)到60%以上。培育1至2家擁有礦山、骨料、水泥生產(chǎn)、商品混凝土、水泥基材料制品等完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型企業(yè),增強(qiáng)全行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。還要求對(duì)水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
《新疆化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案》中制定的分業(yè)施策方案,針對(duì)水泥行業(yè)提出:嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能,對(duì)面向區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的單純新增水泥產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目一律不再審批,一律不得建設(shè)以石灰石原礦為主要原料的水泥項(xiàng)目。對(duì)未批先建的違規(guī)項(xiàng)目,停止建設(shè);對(duì)取得核準(zhǔn)手續(xù)尚未開(kāi)工建設(shè)的,嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)。2015年底前,堅(jiān)決淘汰干法中空窯(含帶余熱發(fā)電)、立窯、直徑2.2米及以下水泥磨機(jī)。各地(州、市)人民政府必須盡快制定徹底淘汰落后產(chǎn)能時(shí)間表。推廣使用高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土。支持企業(yè)在現(xiàn)有生產(chǎn)線上進(jìn)行余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)節(jié)能改造和無(wú)害化協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物。到2015年,通過(guò)落實(shí)國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策、落實(shí)等量或減量置換方案等措施,全區(qū)爭(zhēng)取淘汰水泥落后產(chǎn)能620萬(wàn)噸。
四川發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》明確了化解水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的主要目標(biāo)和任務(wù),其中,要求水泥產(chǎn)能控制在1.5億噸以內(nèi),淘汰落后產(chǎn)能1000萬(wàn)噸,新型干法水泥占比達(dá)到95%以上。
內(nèi)蒙古對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)施差別化信貸政策,嚴(yán)禁對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目提供任何形式的新增授信和直接融資,防止盲目投資加劇產(chǎn)能過(guò)剩;以及為加強(qiáng)大氣污染防治工作,從2014年起內(nèi)蒙古不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
在政策的引導(dǎo)下,全國(guó)各省無(wú)一例外都做出了“淘汰落后產(chǎn)能”、“嚴(yán)禁(或不再審批)新增產(chǎn)能項(xiàng)目”、“分業(yè)施策”等的重要決定和相關(guān)部署,同時(shí)也如火如荼的被各個(gè)地區(qū)采納和執(zhí)行,由上至下加快落實(shí)政策的腳步。
今年年初,國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)與政策等方面情況舉行的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩情況進(jìn)行了匯報(bào)。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌表示,從去年10月份國(guó)務(wù)院文件印發(fā)后到現(xiàn)在,水泥等行業(yè)產(chǎn)能利用率有所回升,化解產(chǎn)能過(guò)剩工作階段性的效果已逐步顯現(xiàn)。2014年,國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)推進(jìn)化解產(chǎn)能過(guò)剩工作。
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