塔吉克斯坦的官員在熱切地討論著發(fā)展煤炭業(yè)的計(jì)劃,他們認(rèn)為,煤炭將保障國(guó)家的能源安全并創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。
根據(jù)相關(guān)地質(zhì)勘探數(shù)據(jù),塔吉克斯坦約有36座煤礦。現(xiàn)在從事煤炭開采的企業(yè)有14家,其中8家是民營(yíng)企業(yè)。塔吉克斯坦對(duì)煤礦進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查開始于1928年。到1980年塔吉克斯坦每年的煤炭開采量超過了80萬噸,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)γ禾康哪晗牧窟_(dá)到了150萬噸。獨(dú)立后,塔吉克斯坦煤炭業(yè)的發(fā)展幾乎完全停頓。到2000年煤炭開采量下降到了2.2萬噸。但近年來煤炭的開采呈現(xiàn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭,到2011年煤炭開采量達(dá)到了23.68萬噸。
根據(jù)塔吉克斯坦政府提出的燃料能源戰(zhàn)略,2015年煤炭開采和需求量將達(dá)到80萬噸。預(yù)計(jì)到2020年依托凡-亞格諾布煤礦、舒拉巴德煤礦和齊金煤礦將有一些新的大型火力發(fā)電廠投產(chǎn)發(fā)電。塔吉克斯坦能源工業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示,僅為了保障發(fā)電能力為1500兆瓦的凡-亞格諾布火電廠的發(fā)電每年就需耗煤近450萬噸。
能源工業(yè)部認(rèn)為,煤炭應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分。預(yù)計(jì),一些熱電廠、水泥企業(yè)和磚廠將過渡到使用煤炭作燃料。為了保障這些企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)每年還必須再開采數(shù)百萬噸的煤炭。
工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換為使用煤炭作燃料將增加一些額外的支出。
如,2009年在杜尚別近郊建設(shè)燃煤熱電站的投資為4億美元。其它一些計(jì)劃建設(shè)的功率更大的熱電站需要的投資則更多。將使用煤炭作燃料的企業(yè)和熱電廠必須安裝減少有害物質(zhì)向大氣中排放的設(shè)備,解決廢水排放問題,建立廢料、灰渣和其它廢棄物有效利用的系統(tǒng)。這涉及數(shù)百萬美元的資金投入。
在以山地為主的塔吉克斯坦,山地地形和煤礦距用戶企業(yè)距離較遠(yuǎn)對(duì)煤炭開采造成了非常大的困難。所有這一切都需要巨額的資金投入和對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提供保障,還需要更多的資金用于水體凈化、土地復(fù)墾和減少有害物排放等。在煤礦所使用的設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化,采煤作業(yè)不符合基本的技術(shù)安全規(guī)程的情況下,要達(dá)到環(huán)保要求就更談不上了。
由于經(jīng)濟(jì)上處于貧困狀態(tài),塔吉克斯坦政府沒有能力發(fā)展煤炭業(yè),為了吸引外國(guó)投資者,塔吉克斯坦承諾向他們提供國(guó)內(nèi)的一座煤礦。因而,塔吉克斯坦計(jì)劃使用數(shù)十億美元(包括僅人資本和外國(guó)投資)使國(guó)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)大規(guī)模地向使用煤炭轉(zhuǎn)變。在其它國(guó)家開發(fā)和發(fā)展能源領(lǐng)域的新技術(shù)時(shí),塔吉克斯坦在未來30-40年將依靠煤炭作燃料。煤炭將可用于電力保障、可替代能源利用等項(xiàng)目和規(guī)劃的資金都集結(jié)在了自己身上。這些項(xiàng)目也能創(chuàng)造不少的工作機(jī)會(huì)。
官員們反復(fù)在說,煤炭將為塔吉克斯坦人帶來光明和溫暖,但他們對(duì)有可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞、空氣和水資源的污染卻閉口不談。政府主管官員應(yīng)當(dāng)以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)而不應(yīng)當(dāng)追求問題的臨時(shí)解決,把草率決策及其所造成的后果留給后人。