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正如徐匡迪所言,產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)保欠賬、高產(chǎn)低效……如今的鋼鐵行業(yè)正面臨著異常兇險(xiǎn)的形勢(shì),若要突出重圍,減量重組勢(shì)在必行。
工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛表示,目前鋼鐵行業(yè)
進(jìn)入新常態(tài)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1~7月,我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到4.8億噸,同比增長(zhǎng)2.7%,前7個(gè)月平均日產(chǎn)粗鋼226.8萬(wàn)噸,相當(dāng)于年產(chǎn)8.28億噸鋼的水平。但與此同時(shí),重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)卻十分困難,前7個(gè)月銷售利潤(rùn)率只有0.54%,企業(yè)盈利中投資收益占比高達(dá)76%,主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)盡管年內(nèi)首次扭虧為盈,但非常微薄,市場(chǎng)些許波動(dòng)都會(huì)將其吞噬殆盡。
從鋼材(2616, -33.00, -1.25%)價(jià)格來(lái)看,截至9月5日,鋼材綜合價(jià)格指數(shù)(CSPI)降至90.63點(diǎn),比年初下降8.30點(diǎn),較去年同期下降11.45點(diǎn)。上半年重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鋼材銷售結(jié)算價(jià)格比去年同期下降310元。
“在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),鋼鐵工業(yè)都將進(jìn)入新常態(tài),其主要運(yùn)行特征表現(xiàn)為:生產(chǎn)消費(fèi)量在峰值平臺(tái)波動(dòng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難,環(huán)保治理保持高壓態(tài)勢(shì)、金融環(huán)境不利,以及鋼材總體處于絕對(duì)低位而礦價(jià)總體處于相對(duì)低位。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示。
資金鏈的問(wèn)題已經(jīng)是老生常談。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年6月末,重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)應(yīng)付賬款合計(jì)4533億元,應(yīng)收賬款1237億元,較產(chǎn)能開(kāi)始出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩的2011年三季度末分別增加913億元和175億元,增幅分別為25%和16%,較金融危機(jī)爆發(fā)前的2008年三季度末分別增加1777億元和444億元,增幅分別高達(dá)65%和56%。
與此同時(shí),鋼鐵企業(yè)還面臨空前嚴(yán)峻的環(huán)保壓力!颁撹F行業(yè)已進(jìn)入環(huán)保歷史償債期,由于監(jiān)管、執(zhí)法等問(wèn)題,鋼企之間存在嚴(yán)重的環(huán)保不公平,產(chǎn)生了劣幣驅(qū)逐良幣的效應(yīng)!崩钚聞(chuàng)說(shuō)。
值得一提的是,由于盈利能力分化嚴(yán)重,鋼鐵困難企業(yè)已進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)高峰期。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前國(guó)內(nèi)盈利水平前十位的企業(yè),產(chǎn)量合計(jì)為1.4億噸,僅占大中型鋼鐵企業(yè)的22%,但盈利總額超過(guò)223億元,占大中型鋼鐵企業(yè)的97%以上。相比之下,虧損前十位的鋼鐵企業(yè)虧損額占比達(dá)到96.7%。
他山之玉
在馮飛看來(lái),當(dāng)下鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩還疊加了兩個(gè)問(wèn)題,一是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,二是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段單一和低端價(jià)格戰(zhàn),使得整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化的程度更加嚴(yán)重!爸袊(guó)的鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入兼并重組的窗口期,從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,兼并重組也往往發(fā)生在行業(yè)相對(duì)困難但能看到曙光的時(shí)候!
事實(shí)上,為推動(dòng)兼并重組進(jìn)程,今年3月份,工信部牽頭制定了14號(hào)文。“14號(hào)文的主導(dǎo)思想就是創(chuàng)造、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,而不是簡(jiǎn)單地‘拉郎配’。”馮飛表示,為解決企業(yè)兼并重組過(guò)程中遇到的稅收、金融手段、土地和人員安置等問(wèn)題,工信部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,正研究落實(shí)相關(guān)政策,力爭(zhēng)今年年底將這些含金量高的政策落實(shí)到位。
不可否認(rèn),近年來(lái)我國(guó)鋼鐵行業(yè)兼并重組確實(shí)遇到不小的阻力。盡管起步較早,但鋼鐵企業(yè)兼并重組成功的案例屈指可數(shù),而失敗的案例不在少數(shù),業(yè)內(nèi)甚至存在“當(dāng)前環(huán)境下誰(shuí)率先重組誰(shuí)垮得快”的說(shuō)法。
中國(guó)金屬學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)王天義表示,政府行為強(qiáng)而市場(chǎng)行為弱導(dǎo)致整合優(yōu)勢(shì)不明顯,聯(lián)合重組往往以求大而非做強(qiáng)為目標(biāo),名義整合、名實(shí)不符、名合而實(shí)不合,財(cái)政體制嚴(yán)重影響跨區(qū)域整合以及整合后的布局調(diào)整等等,都是當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)兼并重組面臨的“死結(jié)”。
中國(guó)鋼鐵企業(yè)之間的兼并重組究竟路在何方?王天義認(rèn)為,日本新日鐵和住友金屬的聯(lián)合重組案例或許可以帶來(lái)一些有益的啟示。
上世紀(jì)70年代以來(lái),日本鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了三次大規(guī)模兼并重組。1970年,八幡制鐵與富士制鐵合并組建新日鐵,形成新日鐵、NKK、川崎制鐵、住友金屬、神戶制鋼和日新制鋼六大高爐企業(yè)并存的格局;2002年,NKK和川崎制鐵合并組建JFE控股公司,新公司的粗鋼產(chǎn)能和銷售額直追新日鐵;當(dāng)年10月1日,新日鐵和住友金屬正式合并成立新日鐵住金公司,至此,日本鋼鐵行業(yè)形成了新日鐵住金和JFE兩大集團(tuán)抗衡的局面。
“大幅削減成本是推動(dòng)新日鐵和住友金屬合并的關(guān)鍵因素,新日鐵住金進(jìn)行生產(chǎn)安排的原則就是以最優(yōu)成本結(jié)構(gòu)集中生產(chǎn)!蓖跆炝x表示。按照2013年的數(shù)據(jù),新日鐵和住友金屬合并產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)(削減固定成本)為1000億日元,按照噸鋼計(jì)算,兩者合并后噸鋼成本將減少1650日元/噸。
在王天義看來(lái),日本鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組成功的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。首先,日本鋼鐵業(yè)的重組基本都是市場(chǎng)的選擇,是企業(yè)自發(fā)行為,其目的也是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,而不是增量。其次,日本鋼鐵企業(yè)合并后真正做到了共享能源資源,實(shí)現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展;再其次,日本鋼鐵業(yè)的三次大聯(lián)合都得到了當(dāng)時(shí)政府和日本公平貿(mào)易委員會(huì)的全力支持,日本政府對(duì)控股公司管理的放權(quán)、公司法和稅制的改革都是加快日本鋼鐵企業(yè)兼并重組的重要原因。
讓市場(chǎng)做主
日本鋼鐵行業(yè)的成功案例告訴我們,市場(chǎng)化原則是鋼鐵企業(yè)之間通過(guò)重組做大做強(qiáng)的關(guān)鍵要素。然而,目前我國(guó)還沒(méi)有形成一個(gè)公平、公正和法制化的市場(chǎng)環(huán)境,無(wú)論稅收還是環(huán)保領(lǐng)域,市場(chǎng)環(huán)境都有待完善。
“舉例來(lái)說(shuō),明年1月份正式施行的新環(huán)保法,仍然面臨誰(shuí)來(lái)執(zhí)法的問(wèn)題,在稅收方面,大國(guó)企和小國(guó)企、國(guó)企和民企之間每噸鋼的稅收都不一樣!敝袊(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐樂(lè)江呼吁,國(guó)家相關(guān)部門(mén)要按照十八屆三中全會(huì)全面深化改革的大方向,讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
王天義同樣認(rèn)為,為推進(jìn)企業(yè)兼并重組,相關(guān)政府部門(mén)要進(jìn)一步提供政策支持,包括財(cái)稅政策、資金支持、土地補(bǔ)償政策、人員安置政策等,以創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
他還建議,根據(jù)重組目標(biāo)的不同,企業(yè)兼并重組的方式也不盡相同,例如,通過(guò)區(qū)域的減量化重組,化解產(chǎn)能過(guò)剩;通過(guò)專業(yè)化聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)在特定產(chǎn)品或特定市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);通過(guò)上下游產(chǎn)品的聯(lián)合重組,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)資源能源的優(yōu)化配置;通過(guò)金融資本和產(chǎn)業(yè)的融合,以控股公司的方式參與聯(lián)合重組。同時(shí),鋼鐵企業(yè)還必須高度重視企業(yè)文化的融合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化的整合。
來(lái)源:中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)
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