德國政府12月3日通過了首份能源轉(zhuǎn)型進展報告，并推出國家能效行動計劃以及2020年氣候保護行動方案，目標(biāo)是通過提高能源使用效率等措施，在原先承諾基礎(chǔ)上，追加減排6200萬—7800萬噸溫室氣體。德國聯(lián)邦副總理兼經(jīng)濟和能源部長加布里爾稱，這一計劃是實施可再生能源改革之后，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的“下一個重要里程碑”。

    德國先前承諾，到2020年溫室氣體排放總量將在1990年1.25億噸的水平上減少40％。近年來德國宣布棄核后，可再生能源取得長足發(fā)展，但也帶來了電價上漲和排放增加的問題。德聯(lián)邦環(huán)境部長芭芭拉?亨德里克斯承認，如果不采取另外舉措，德國可能無法如期實現(xiàn)減排目標(biāo)。2013年，德國45%的電力供應(yīng)來自煤炭，當(dāng)年溫室氣體排放為9510萬噸。

    根據(jù)3日宣布的減排方案，新增減排目標(biāo)中2200萬噸將分配給電力領(lǐng)域，由政府負責(zé)向全國的發(fā)電廠分?jǐn)�。交通運輸領(lǐng)域?qū)�減排700萬至1000萬噸二氧化碳當(dāng)量，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減排360萬噸，工業(yè)、服務(wù)、貿(mào)易、垃圾處理等領(lǐng)域減排300萬至770萬噸，建筑領(lǐng)域減排150萬至470萬噸。剩余部分將通過國家能效行動計劃來實現(xiàn)。按照這項計劃，德國將提供稅收優(yōu)惠政策促進房屋的節(jié)能改造，并打算與經(jīng)濟界合作新建500個由8至15家企業(yè)構(gòu)成的能效網(wǎng)絡(luò)，通過專業(yè)咨詢和企業(yè)互助提高能效。了解內(nèi)情的人士透露，德國政府還可能為企業(yè)批量購買純電動汽車提供最高90%的減稅額。

    亨德里克斯表示，氣候變化和能源轉(zhuǎn)型相互影響、相互作用，政府制訂政策時必須兼顧這兩個方面。加布里爾表示，德國希望用最新舉措向正在召開的利馬聯(lián)合國氣候變化大會釋放明確信號，“如果一個繁榮的工業(yè)化國家不能履行氣候目標(biāo)，其它正在進行工業(yè)化的國家將會裹足不前”。

    據(jù)估計，德國政府3日的一系列舉措將帶來800億歐元的私人投資。德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的能效專家海寧?埃樂曼表示，德國政府試圖向民眾表明，能效不僅是雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型的中心，而且還是一個利潤豐厚、充滿活力的行業(yè)。德國能源署署長斯蒂芬?科勒說，用減稅來鼓勵建筑物能效改造是一項強有力的措施，每一個歐元的投入都會帶動數(shù)倍回報，也將帶來更多的稅收。期待創(chuàng)新型企業(yè)早日意識到市場潛力，讓能源效率開發(fā)成為一個具有吸引力的產(chǎn)品。

    德國政府的行動力計劃將加劇能源行業(yè)的分化重組。德國最大的能源公司意昂集團本周宣布，將把公司拆分為二，一家專注可再生能源和能源解決方案，另一家經(jīng)營傳統(tǒng)電力業(yè)務(wù)。德國物流行業(yè)協(xié)會則擔(dān)心，加快減排可能影響德國物流業(yè)的國際競爭力。