近日，國家發(fā)改委網站開辟PPP（政府和社會資本合作）項目庫專欄，公開發(fā)布PPP推介項目。首批發(fā)布的PPP項目共1043個，總投資1.97萬億元，涵蓋水利設施、市政設施、交通設施、公共服務、資源環(huán)境等領域，鼓勵各類社會資本通過特許經營、政府購買服務、股權合作等多種方式參與建設及運營。
PPP，即政府和社會資本合作，已成為當今中國發(fā)展中的熱詞。為引導社會資本參與到建設與運營中，這兩年，國務院及各大部委頻頻推介。有觀察人士認為，PPP在2015年真正迎來了走上快車道的良機。
業(yè)內人士表示，PPP模式運用的空間廣闊。據發(fā)改委消息，5月18日以來，國家發(fā)改委共批復逾4500億元基建項目，未來還將有一系列穩(wěn)增長工程包陸續(xù)落地。2014年底，財政部確定了污水處理、供水等領域30個示范項目，總投資約1800億元，其中22個項目是地方融資平臺存量項目，目前大部分示范項目進展順利。
5月22日，國務院辦公廳轉發(fā)財政部、發(fā)改委和中國人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（下稱《通知》），要求中央財政出資引導設立中國PPP合作融資支持基金，作為社會資本方參與項目，提高項目融資的可獲得性�！锻ㄖ肪秃喕椖繉徍肆鞒�、保障項目用地以及財稅和金融等方面的支持，均有明確要求。
一系列PPP相關政策的發(fā)布以及發(fā)改委推介項目庫，旨在助力穩(wěn)增長、加快PPP項目落地、解決地方政府融資等問題。但PPP項目的落地會有一個過程，從方案制定、政策文件發(fā)布到社會資本選擇，再到具體項目談判和簽約，全過程需要半年以上的時間。因此，目前推出的項目估計到明年才會有效果。在推進的過程中，PPP不僅僅是解決融資問題，還是一次體制改革，要規(guī)范運作，借鑒以往的經驗教訓，建立一個規(guī)范有序的市場，從而提高簽約的成功率。
分析人士認為，在經濟增速放緩的背景下，國家著力調整經濟結構，擴大內需增長，促進社會資本參與公共服務設施建設，對拉動經濟增長和促進經濟結構轉型具有積極意義，同時為社會資本提供新的投資領域。發(fā)改委此次推介的1.97萬億元的PPP項目，如果成功落實，將對公共設施服務建設起到明顯的拉動作用。（來源：中國煤炭資源網）
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