陜西省煤炭安監(jiān)局今日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<全省煤礦瓦斯等重大災害集中整治方案>的通知》提出，為認真貫徹5月18日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面加強煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴防瓦斯等重特大事故發(fā)生，陜西省安委會決定6月1日-7月31日，在全省煤礦開展以瓦斯防治為重點的煤礦安全集中整治活動。

    整治的工作重點是瓦斯防治、通風系統(tǒng)、彬長、麟北礦區(qū)沖擊地壓防治、大冒頂災害防治、水害治理、防滅火、在建煤礦管理，共7個方面。

    集中整治從2015年6月1日開始，到7月31日結(jié)束，分自查整改、全面檢查和重點抽查、督查三個階段。

    自查整改階段為6月1日至6月20日，由煤礦企業(yè)主要負責人組織，對照整治工作重點內(nèi)容，開展全面自查整改，對查出的隱患問題登記造冊，逐項制定整改方案，全面整治，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。

    全面檢查階段為6月21日至7月10日，由縣（區(qū)）級政府組織煤炭管理、國土資源、公安、電力等部門對管轄煤礦，陜煤化集團各礦業(yè)公司、神東煤炭集團公司、益秦集團公司、延長石油礦業(yè)公司、有色榆林煤業(yè)公司對所屬煤礦，全面開展檢查。

    重點抽查、督查階段為7月11日至7月31日，由市級政府組織煤炭管理、國土資源、公安、電力等部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局、陜煤化集團組織專業(yè)力量，對所屬煤礦重點抽查，抽查礦井數(shù)量不得少于礦井總數(shù)的20%。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、有沖擊地壓傾向礦井、近5年事故多發(fā)礦井、存在掛牌督辦重大安全隱患等礦井要重點抽查檢查，共抽查89處煤礦。

    省煤管局將會同陜西煤監(jiān)局組成8個檢查督查組，對煤礦瓦斯等重大災害集中整治工作檢查督查，重點督查市縣和煤礦企業(yè)集中整治工作安排和落實情況、煤礦瓦斯、沖擊地壓、水、火等重大災害整治情況。

    《通知》提出8項具體整治工作要求和4項保障措施。

    各類礦井瓦斯抽采能力不得小于設(shè)計（核定）生產(chǎn)能力，采、掘工作面風排瓦斯量不得超過5m3/min、3m3/min。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須健全地面固定瓦斯抽采系統(tǒng)。煤與瓦斯突出礦井必須認真落實“兩個四位一體”綜合防突措施，認真開采解放層，做到不采突出面、不掘突出頭。對瓦斯抽采不達標的，采、掘工作面風排瓦斯量超過5m3/min、3m3/min規(guī)定的，“兩個四位一體”綜合防突措施落實不到位的，瓦斯超限不停電、不撤人的礦井，要依法查處并實施停產(chǎn)整治。

    礦井通風系統(tǒng)和礦井、采區(qū)、采煤工作面反風系統(tǒng)必須可靠，通風設(shè)施設(shè)置合理，各用風點風量滿足《煤礦安全規(guī)程》要求。礦井每年至少組織1次反風演習，反風時間、反風風量符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。消滅角聯(lián)通風，杜絕無風、微風、循環(huán)風作業(yè)現(xiàn)象，禁止使用風簾、風障等不可靠通風設(shè)施。

    煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠，各類傳感器類型、數(shù)量、設(shè)置地點和校驗符合要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)與上級公司或煤炭主管部門聯(lián)網(wǎng)。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能實現(xiàn)實時有效監(jiān)控的礦井要依法查處并停產(chǎn)整治。

    彬長、麟北礦區(qū)煤層埋深超過400米的煤礦，8月底前完成沖擊地壓傾向性評估鑒定；有沖擊地壓災害礦井要加強和科研院所合作，開展研究攻關(guān)，控制采掘強度，落實在線監(jiān)測、危險預警、強支強卸、逢掘（采）必卸、個人防護等措施。卸壓和強支措施落實不到位的礦井要停產(chǎn)停工整治。

    榆林地區(qū)礦井要堅定推行綜合機械化開采，淘汰房柱式采煤方法，落實井下生產(chǎn)區(qū)和原房柱式開采采空區(qū)隔離措施。出現(xiàn)大面積冒頂征兆要及早停產(chǎn)撤人。7月底前，榆陽區(qū)、神木縣、府谷縣要組建預防大面積冒頂事故巡查專業(yè)隊伍，開展巡查督查和預測預報工作。

    嚴厲查處打擊超層越界開采行為。6月底前，所有礦井完成隱蔽致災因素普查工作，查明礦井承壓水、老窯水、火燒區(qū)、老空區(qū)狀況，劃定警戒線和停采線。水文地質(zhì)條件復雜和資源整合礦井嚴格落實“有掘必探”措施。受地表水威脅煤礦落實防汛措施，暴雨洪災等極端天氣必須停產(chǎn)撤人。超層越界開采礦井要依法關(guān)閉，未按期完成致災因素普查煤礦要停產(chǎn)整治。

    開采自燃、易自燃煤層礦井必須認真落實以灌漿為主的綜合防滅火措施，各類礦井要完善井下消防灑水系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)置消防器材。井下嚴禁新使用木支護材料，在用木棚木梁要全部替換或采取噴漿封堵等阻燃措施。下井人員要按規(guī)定佩戴自救器，井下出現(xiàn)一氧化碳超限等發(fā)火征兆，必須停產(chǎn)撤人、及時處理。超限原因未查明、超限問題未處理不得復產(chǎn)復工；下井人員不佩戴自救器，要按重大安全隱患對企業(yè)和法人嚴處重罰。

    在建煤礦項目建設(shè)單位對礦井安全統(tǒng)一管理，要做到建設(shè)和施工單位安全管理機構(gòu)、人員配備到位，安全責任、下井雙帶班制度落實；立井施工吊盤、罐籠、管線等懸掛設(shè)施設(shè)備固定可靠，安全保護裝置齊全有效。

    各市、縣（區(qū)）政府要高度重視煤礦瓦斯等重大災害集中整治工作，分管領(lǐng)導要親自過問、安排并參加煤礦瓦斯等重大災害集中整治工作。市、縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和中省煤炭企業(yè)集團及所屬礦業(yè)公司要成立由主要負責人任組長的煤礦瓦斯等重大災害集中整治領(lǐng)導小組。

    要求強化整治問責。自查整改、全面檢查和重點抽查、督查必須嚴格落實檢查督查人員簽字負責制，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，嚴格落實整治責任，對查出問題“零容忍”，邊查邊改、以查促改。對自查和檢查督查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要掛牌督辦；對掛牌督辦的重大隱患整改不及時、不認真或未按期整改銷號的煤礦，要依法從嚴處罰；對整治工作不認真、甚至引發(fā)事故的煤礦，要嚴肅問責，倒查發(fā)生事故煤礦重大災害整治情況，依法嚴肅追究相關(guān)人員責任。（來源：山西省煤監(jiān)局）