聯(lián)合國氣候峰會將于9月17日在巴黎舉辦,計劃就停止煤炭補貼政策達成協(xié)議。然而,在談判開始之前,發(fā)達國家就已經產生了分歧,預示要想在聯(lián)合國氣候峰會上達成一致,遏制氣候變暖何其難也。
煤炭是污染最嚴重的化石燃料,聯(lián)合國氣候變化會議主辦國——法國已經實施政治高壓以限制煤炭補貼政策,因為該補貼政策旨在幫助那些出口燃煤機組發(fā)電技術的國家。
在歐盟監(jiān)管機構批準美國通用電氣公司(General Electric)收購法國大型燃煤機組技術廠商阿爾斯通公司(Alstom)兩天之后,法國環(huán)境部長塞格琳?羅雅爾(Segolene Royal)稱,政府將取消煤炭出口信貸制度。
一年多來,經濟合作與發(fā)展組織(經合組織)一直以中間人的身份來促成信貸制度的廢除事宜,并將于9月17日再次就該事宜進行談判。
經合組織稱其想在本月達成一致,但歐盟消息說還需再次舉行多次會談,時間已經不多了。
“雙方顯然僵持不下,”某匿名消息稱。
解決煤炭出口融資面臨的問題凸顯了在11月30日巴黎舉辦的聯(lián)合國氣候峰會會上達成廣泛一致的難度。
以德國為首的七國集團對于氣候變化一致持有強硬立場,但現(xiàn)在就連德國也在考慮行業(yè)壓力,打算保持對煤炭的支持。
日本是經合組織中使用出口信貸最多的國家,東芝集團(Toshiba Corp)等公司借此將煤炭技術出口至國外。因此,日本帶頭反對取消信貸制度。
某日方意見書稱,廢棄經合組織批準的高標準出口信貸制度意味著其他國家將使用低效燃煤發(fā)電技術,進而導致碳排放增加。
世界銀行(World Bank)也對此表示質疑,稱一些貧窮國家沒有其它的能源用于發(fā)電,只能通過燃煤發(fā)電。
“為了保障能源安全以及能源供應充足,許多國家的能源結構中包括燃煤機組發(fā)電。這些國家不僅包括中等收入國家,還包括高收入國家,”該意見書稱。
由34個國家組成的經合組織中最大的集團代表——歐盟官員一直希望采取折中立場,促進會談進行。
當前歐盟輪值主席國盧森堡(Luxembourg)在此次信貸取消工作中起帶頭作用,但盧森堡相關人員并未對此作出評論。
歐盟消息稱,談判妥協(xié)的關鍵問題在于如果有些國家(甚至包括高收入國家)有條件使用更為高效的低碳技術,是否可以繼續(xù)實施煤炭出口信貸制度。
環(huán)保宣傳人士稱,歐盟立場過于軟弱,這會嚴重削弱歐盟要帶頭對抗氣候變化宣言的可信度。
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