隨著澳大利亞煤炭行業(yè)對中國可能利用進(jìn)口煤檢測支持國內(nèi)煤企的擔(dān)心不減,中國政府官員目前還沒有排除允許澳礦商在本國對煤炭進(jìn)行檢測后再運往中國的可能性。
中國政府推行進(jìn)口煤質(zhì)量檢測后,澳大利亞煤炭出口行業(yè)雪上加霜,面臨諸多困難。據(jù)目前為止,澳政府試圖說服中國政府同意在澳大利亞對出口煤進(jìn)行質(zhì)量檢測的努力還沒有成功。
貿(mào)易部長安德魯?羅伯(Andrew Robb)最近訪問中國時呼吁在澳大利亞對煤炭進(jìn)行質(zhì)量檢測,中國政府官員表示愿意就此進(jìn)行磋商。
澳大利亞礦業(yè)委員會(Minerals Council of Australia)會長格雷格?埃文斯(Greg Evans)稱,煤炭行業(yè)和政府都在“尋求切實可行的方案,以便在將煤炭運往中國之前進(jìn)行質(zhì)量檢測,降低出口不確定性及出口中斷問題!
“但在檢測流程方面仍然存在一些困難,”他稱。
“政府在同煤炭行業(yè)協(xié)商后已經(jīng)向中國政府提出了在澳推行煤炭質(zhì)量規(guī)范。這一努力正在進(jìn)行中,并在考慮最佳的實施方案。”
7月份,澳大利亞礦業(yè)委員會呼吁暫停煤炭質(zhì)量檢測,以便雙方國家官員共同評估目前的形勢,但檢測目前仍在繼續(xù)。
一些澳州煤由于不符合中國進(jìn)口煤質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)被退回澳大利亞,引發(fā)檢測措施濫用的擔(dān)憂。
澳大利亞煤炭質(zhì)量普遍高于印尼、南非煤炭以及大部分中國國產(chǎn)煤炭。
同國際標(biāo)準(zhǔn)不一致
昆士蘭資源委員會行政長官邁克爾?洛奇(Michael Roche)在接受《澳大利亞金融評論報》(The Australian Financial Review)采訪時稱,某些檢測前后不一致,似乎不符合全球標(biāo)準(zhǔn)。
埃文斯稱,“中國使用的檢測標(biāo)準(zhǔn)“不是普遍一致的,也缺乏透明度,導(dǎo)致貿(mào)易成本及不穩(wěn)定性增加!
2015年1月,中國出臺了新禁令,禁止向中國污染最嚴(yán)重的兩個地區(qū)——即上海附近的長江三角洲和香港附近的珠江三角洲出口灰分大于16%以及硫分大于3%的煤炭。該禁令同樣適用于京津地區(qū)。
一些澳大利亞礦商懷疑新出臺的檢測標(biāo)準(zhǔn)旨在支持中國國內(nèi)低迷的煤炭市場。
動力煤和冶金煤價格持續(xù)低迷,處于多年來的低位水平。
2011年煤市鼎盛時期,動力煤價高達(dá)150美元/噸(955元/噸),如今動力煤價格下跌至56美元/噸,較1月份下跌13%,僅為2011年的1/3左右。
冶金煤價格較一月份下跌26%至80美元/噸,較四年前的最高價位300美元/噸相去甚遠(yuǎn)。
但是,澳大利亞煤炭行業(yè)持續(xù)增產(chǎn),再創(chuàng)新高。增產(chǎn)部分原因是為了攤薄成本。
最新數(shù)據(jù)顯示,2015-16財年前兩個月,昆士蘭州(Queensland)煤炭出口量達(dá)3750萬噸,再創(chuàng)歷史新高。
9月初數(shù)據(jù)顯示,2014-15財年新南威爾士州(New South Wales)煤炭產(chǎn)量增長3.6%至1.729億噸,創(chuàng)歷史最高產(chǎn)量;新南威爾士州主要生產(chǎn)動力煤,而昆士蘭州出口煤炭主要是冶金煤,約占75%。
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