市場行情

據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計，2016年1至6月滿洲里口岸進口煤炭11.1萬噸，同比減少27.3%；價值為2457.1萬元人民幣，同比下降42.9%。

2016年1至6月滿洲里口岸煤炭進口呈現(xiàn)多個特點。從貿(mào)易方式來看，全部為一般貿(mào)易方式進口。1至6月，滿洲里口岸進口煤炭11.1萬噸，全部為一般貿(mào)易方式進口。2015年同期滿洲里口岸以一般貿(mào)易方式進口煤炭15.2萬噸，占同期滿洲里口岸煤炭進口總量的99.8%，其余為邊境小額貿(mào)易方式進口。

從企業(yè)屬性來看，民營企業(yè)隱退，全部為國有企業(yè)進口。1至6月，滿洲里口岸進口煤炭全部為國有企業(yè)進口。2015年同期國有企業(yè)進口煤炭13.8萬噸，占同期滿洲里口岸煤炭進口總量的90.5%，其余為民營企業(yè)進口。

從商品種類來看，動力煤為主要進口品種。1-6月，滿洲里口岸進口動力煤（HS8位商品編碼27011900）9.77萬噸，同比增加2.1倍，占88.3%；進口其他煙煤（HS8位商品編碼27011290）1.27萬噸，同比減少89.5%；其余進口為褐煤。

據(jù)悉，受國內(nèi)外經(jīng)濟增速持續(xù)放緩影響，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，市場對煤炭需求不足，加上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的持續(xù)影響，煤炭價格持續(xù)下跌，煤炭生產(chǎn)企業(yè)不得不降低價格銷售煤炭，致使煤炭生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力不斷加大，有些企業(yè)處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。煤炭巨頭神華凈利潤連續(xù)三年下降，且今年降幅最高；中煤能源更是自2008年以來首次出現(xiàn)虧損。從2016年開始，神華計劃主動停產(chǎn)、停建煤礦12處，減少產(chǎn)能近3000萬噸/年。中煤能源集團在倡導(dǎo)煤炭行業(yè)減產(chǎn)的同時，推遲3個煤礦投產(chǎn)運營時間。

此外，煤炭進口將長期面對環(huán)保問題。煤炭行業(yè)一直被視為污染最嚴(yán)重的行業(yè)，盡管陷入行業(yè)不景氣，但仍然是環(huán)境治理的重點。最近環(huán)保部所做的調(diào)查顯示，燃燒劣質(zhì)煤是造成大氣污染的重要原因。 去年年初開始施行的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》對商品煤相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)進行了明確規(guī)定，對灰分、硫分、汞、砷、磷、氯、氟等指標(biāo)進行了明確；特別是對于在我國境內(nèi)遠(yuǎn)距離運輸?shù)纳唐访�，辦法對其發(fā)熱量、灰分、硫分進行了更為嚴(yán)格的規(guī)定。此辦法在推動國內(nèi)煤炭質(zhì)量提升的同時，有助于進一步壓縮劣質(zhì)煤炭進口空間，促進煤炭高效清潔利用。

為促進煤炭進口行業(yè)發(fā)展，滿洲里海關(guān)提出相關(guān)建議：一是加強對煤炭進口動態(tài)的監(jiān)測預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整進口規(guī)模，進口高質(zhì)量煤炭，推進煤炭清潔高效利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極應(yīng)對產(chǎn)能過剩局面。二是進一步加大稅收優(yōu)惠力度，加快綠色開采技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高煤炭資源回收利用率，同時應(yīng)對煤炭洗選加工、清潔生產(chǎn)等提供必要的資金支持，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和進口清潔煤炭。三是應(yīng)繼續(xù)通過擴大煤炭深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率和附加值，實現(xiàn)煤炭由傳統(tǒng)燃料向工業(yè)原料的轉(zhuǎn)化，促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是加強對進口煤炭檢驗力度，促進節(jié)能減排，限制劣質(zhì)煤炭進口，切實維護國家環(huán)境和生態(tài)安全。

(來源：滿洲里海關(guān) 編輯：崔亞 審校：駱慶生)