據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)報(bào)道，今年陜西省40家煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)共簽訂電煤中長(zhǎng)期合同1.26億噸，占全省40家煤企動(dòng)力煤年產(chǎn)量的19.5%。

其中，省內(nèi)電煤中長(zhǎng)期合同量、一季度合同履約量、季度履約率良好（注：一季度對(duì)華能秦嶺電廠、渭河發(fā)電公司等企業(yè)的電煤供應(yīng)量大幅超過(guò)季度折算合同量，拉高了省內(nèi)的整體履約率）；省外電煤中長(zhǎng)期合同量、一季度合同履約量、季度履約率偏低。

為落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)保障煤炭中長(zhǎng)期合同履行的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快簽訂和嚴(yán)格履行煤炭中長(zhǎng)期合同的通知》（發(fā)改電〔2017〕230號(hào)）要求，按照國(guó)家發(fā)展改革委開展電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約情況專題調(diào)研督導(dǎo)工作的安排，中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局，以及神華、國(guó)投、同煤、陜煤化等煤炭、電力企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社、東方金誠(chéng)信用公司組成第七調(diào)研督導(dǎo)組，近日對(duì)陜西電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約情況開展調(diào)研督導(dǎo)。

在2016年12月“2017年度煤炭交易大會(huì)”期間，陜西省發(fā)展改革委積極推動(dòng)煤電企業(yè)簽訂電煤中長(zhǎng)期合同。組織全省煤、電企業(yè)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神，要求企業(yè)建立電煤合同履約月報(bào)和自查制度。積極督促全省發(fā)電企業(yè)盡快與煤礦簽訂電煤中長(zhǎng)期合同，對(duì)電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約情況進(jìn)行匯總并要求按月上報(bào)履約情況。

煤炭方面，2016年陜西省煤炭產(chǎn)量約5.3億噸，2017年全省煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)為5.2億噸。電力方面，截至2016年底，陜西省火電裝機(jī)3349萬(wàn)千瓦（含西電東送機(jī)組360萬(wàn)千瓦），占總裝機(jī)容量的79.8%。從電煤耗用看，2016年全省電網(wǎng)23家統(tǒng)調(diào)電廠購(gòu)煤量4794.3萬(wàn)噸。其中鐵路運(yùn)輸1295萬(wàn)噸、占27%，汽車運(yùn)輸3362.6萬(wàn)噸、占70.1%。

按照國(guó)家化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)安排，陜西省2017年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)75萬(wàn)噸，關(guān)閉礦井3處，占國(guó)家下達(dá)陜西省煤炭去產(chǎn)能全部任務(wù)的1.5%。目前，陜西省擬于5月30日前對(duì)列入2017年退出產(chǎn)能煤礦進(jìn)行公示，關(guān)閉驗(yàn)收工作力爭(zhēng)于6月底前全部完成，關(guān)閉驗(yàn)收結(jié)果將在省政府網(wǎng)站進(jìn)行公告。關(guān)閉煤礦的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證（大部分）、安全生產(chǎn)許可證、民用爆炸物品儲(chǔ)存和使用許可證按規(guī)定注銷，公開接受社會(huì)監(jiān)督。

今年西安鐵路局在陜西省內(nèi)簽訂煤炭合同量3360萬(wàn)噸，全部為跨局產(chǎn)運(yùn)需三方煤炭合同，一季度累計(jì)完成667.4萬(wàn)噸，兌現(xiàn)率80.6%；其中電煤產(chǎn)運(yùn)需三方煤炭合同量為2680萬(wàn)噸，一季度累計(jì)完成557.6萬(wàn)噸，兌現(xiàn)率84.4%。

煤企方面，調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)抽查了陜煤、榆神等5家煤企報(bào)送的5247萬(wàn)噸電煤中長(zhǎng)期合同。經(jīng)核實(shí)，符合要求的中長(zhǎng)期合同量為3615萬(wàn)噸，占企業(yè)上報(bào)合同量的69%。其中，產(chǎn)運(yùn)需三方合同量1440萬(wàn)噸，占核實(shí)后中長(zhǎng)期合同量的40%。

電企方面，調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)抽查了華能陜西、大唐陜西等4家重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)報(bào)送的1783萬(wàn)噸電煤中長(zhǎng)期合同。經(jīng)核實(shí)，符合要求的中長(zhǎng)期合同量為1291萬(wàn)噸，占企業(yè)上報(bào)合同量的72%。其中，產(chǎn)運(yùn)需三方合同量210萬(wàn)噸，占核實(shí)后中長(zhǎng)期合同量的16%。

從陜西省調(diào)研座談情況看，政府部門以及煤炭產(chǎn)運(yùn)需各方都認(rèn)識(shí)到電煤中長(zhǎng)期合同政策的必要性和對(duì)于保障電煤供應(yīng)、穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)的重要作用。但從企業(yè)上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查的情況看，符合要求的電煤中長(zhǎng)期合同量占產(chǎn)量的比例并不高，相當(dāng)一部分合同有量無(wú)價(jià)、無(wú)明確價(jià)格機(jī)制或缺少違約責(zé)任等中長(zhǎng)期合同的關(guān)鍵要素，合同的履約率也有待提高。