今年以來,為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制的指示要求,山東煤監(jiān)局強化研究部署,創(chuàng)新思路方法,明確目標路徑,采取“多舉措”強力推進煤礦雙重預(yù)防機制建設(shè)。
山東煤監(jiān)局專門下發(fā)文件,成立了雙防機制建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組、推進辦公室和專家咨詢組,明確了各自工作職責(zé)。山東煤監(jiān)局局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員為相關(guān)處室和分局局長,并指定專人負責(zé)處理推進辦公室日常事務(wù)。推進辦公室定期發(fā)布工作簡報,在省局網(wǎng)站開辟專欄強化宣傳,并按照“一礦一檔”的要求,為煤礦建立了雙防機制建設(shè)檔案。機構(gòu)的建立使雙防機制建設(shè)真正做到了有人管事、有處辦事、有章理事。
在今年6月份,山東煤監(jiān)局組織召開了“安全生產(chǎn)月”主題宣講暨雙防機制建設(shè)啟動會,明確要求各礦要立即啟動雙重預(yù)防機制建設(shè),盡快建立工作機構(gòu),明確責(zé)任分工,并對雙方機制建設(shè)的重要意義、深刻內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑和工作目標進行了詳細闡述。隨后制定下發(fā)了《關(guān)于推進煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)的意見》,提出了推進工作思路、目標、任務(wù)和要求。制訂了時間表和路線圖,明確到今年年底前,全部生產(chǎn)礦井要建立雙重預(yù)防機制,2018年6月底前實現(xiàn)“功能完善、銜接有序、運行良好”的目標。
同時,今年的7月上旬,山東煤監(jiān)局還組織開展了“雙防機制建設(shè)”專項督導(dǎo)。分別對臨礦、棗礦、濟礦、肥礦、新礦等5個礦業(yè)集團公司及其所屬的2處煤礦雙重預(yù)防機制建設(shè)情況進行了督查,一方面摸清了底數(shù),通過聽匯報、查資料,對各礦業(yè)集團和煤礦雙防機制建設(shè)進度、現(xiàn)狀和問題有了深入了解。另一方面指明了方向,通過交流座談,對其雙防機制建設(shè)提供合理化建議。8月份,為督促各礦抓好落實,加快進度,連續(xù)組織召開12場雙防機制建設(shè)匯報會,逐礦聽取建設(shè)情況匯報,對存在的誤區(qū)及時糾偏,對推進的困難提供建議。
此外,山東煤監(jiān)局一方面明確標準,組織編制《山東煤礦雙重預(yù)防機制建設(shè)文件標準匯編》,將黨中央、國務(wù)院相關(guān)指示精神、煤礦雙防建設(shè)標準、山東省雙防建設(shè)相關(guān)要求及工作方案等納入其中,發(fā)放各煤礦企業(yè),使各企業(yè)有據(jù)可依;另一方面還充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用,組織專家編制了《煤礦雙重預(yù)防機制建設(shè)專家解讀提綱》。利用組織督導(dǎo)調(diào)研、主題匯報會等時機,邀請專家圍繞具體建設(shè)方案和技術(shù)難點,先后開展20場專題講座,為企業(yè)答疑解惑,提供技術(shù)咨詢服務(wù)。再一方面發(fā)揮試點礦示范帶動作用。督促興隆莊、南屯、許廠等三處試點礦總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,積極向其他煤礦推介,鼓勵其他煤礦到試點礦井取經(jīng)學(xué)習(xí),以點帶面,共同提高。
在推進過程中,山東煤監(jiān)局要求煤礦雙防機制建設(shè)要有機統(tǒng)一,通過技術(shù)手段實現(xiàn)風(fēng)險管控和隱患排查的全過程動態(tài)管理,不能另起爐灶,搞“兩張皮”。同時要強化雙防機制信息化建設(shè),與我局煤礦事故風(fēng)險分析平臺結(jié)合起來,著手制定雙重預(yù)防機制聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范,推動實現(xiàn)全省煤礦雙防機制信息化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),為遠程監(jiān)察增添新手段。
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