為進一步加強煤礦復工復產(chǎn)驗收工作,規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設秩序,有效防范煤礦事故發(fā)生,日前,河北省安委辦根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際對煤礦復工復產(chǎn)驗收程序和標準進行了修訂。
本程序和標準適用于本省行政區(qū)域內(nèi)證照手續(xù)(包括生產(chǎn)煤礦完成生產(chǎn)能力登記公告、建設煤礦履行開工備案手續(xù))齊全有效的停產(chǎn)停建煤礦復工復產(chǎn)的驗收工作。
本程序和標準所稱停產(chǎn)停建是指正常生產(chǎn)、建設礦井由于敏感時段、節(jié)假日放假超過十天(含假期安排檢修維護)的煤礦;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患、違法違規(guī)行為,或者因發(fā)生事故等原因被煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門責令停產(chǎn)停建的煤礦;長期停產(chǎn)停建的煤礦。
本程序和標準規(guī)定的驗收程序包括企業(yè)自驗、提出申請、組織驗收與審核簽字環(huán)節(jié)。煤礦復工復產(chǎn)前要制定詳細的工作方案和安全技術(shù)措施,由煤礦上級集團公司組成復工復產(chǎn)驗收工作組。復工復產(chǎn)驗收工作組要對礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面排查驗收,并針對查出的問題和隱患,研究制定整改措施,落實整改責任,徹底解決存在問題,消除隱患,形成自驗報告。煤礦上級公司自驗合格后,填寫《河北省煤礦復工(復產(chǎn))驗收申請表》,按照管理層級向省或所在市、縣煤礦安全監(jiān)管部門提出驗收申請。屬于省屬煤礦的,由市級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意后,報省煤礦安全監(jiān)管部門,由省煤礦安全監(jiān)管部門牽頭、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)參加驗收,合格后,報省煤礦安全監(jiān)管部門主要負責人簽字。屬于地方煤礦(含兼并重組煤礦、托管煤礦)的,按照屬地管理原則,由縣煤礦安全監(jiān)管部門初驗合格,并經(jīng)縣主要負責人簽字后,報市煤礦安全監(jiān)管部門,由市煤礦安全監(jiān)管部門牽頭、煤監(jiān)分局參加驗收,合格后報市政府主要領(lǐng)導簽字。驗收合格后,填寫《河北省煤礦復工復產(chǎn)驗收表》形成復工復產(chǎn)驗收報告。按照驗收層級履行局長(市長、縣長)簽字手續(xù)后,以正式文件通知煤礦復工復產(chǎn)。
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》以及煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件等要求,河北省制定了《河北省生產(chǎn)煤礦復產(chǎn)驗收標準》《河北省整合技改基建煤礦復工驗收標準》,所有生產(chǎn)、整合技改、基建煤礦復工復產(chǎn)驗收要對照標準進行。
本程序和標準要求,各級煤礦監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要進一步貫徹落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化對停產(chǎn)停建煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察,并將責令停產(chǎn)停建的煤礦名單及時通知對方。各煤礦企業(yè)要切實落實主體責任,認真開展自查自糾,嚴禁擅自恢復生產(chǎn)、建設和維修工作,嚴格按程序進行復工復產(chǎn)驗收和審批,確保復工復產(chǎn)煤礦生產(chǎn)安全。
各復產(chǎn)煤礦要把一通三防和防治水作為復產(chǎn)前期隱患排查和整改工作的重點,在全面排查隱患的基礎上,對照復產(chǎn)驗收標準認真整改。復工煤礦必須嚴格履行設計審批程序,按照整改或建設要求,落實責任人、資金、技術(shù)措施和應急預案;合理制定整改或建設時間計劃表,確定下井人數(shù)和整改作業(yè)范圍;要嚴格按整合設計方案或整改方案進行施工和建設,確保整改標準和施工質(zhì)量,嚴禁借整改和建設之名組織生產(chǎn)。
各級煤礦監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴格驗收程序,不達標準、不合格的一律不得復工復產(chǎn),嚴把復工復產(chǎn)驗收關(guān)。近期關(guān)閉的礦井,原則上不再復工復產(chǎn),不設“過渡期”或“回撤期”;嚴格煤礦復工復產(chǎn)簽字手續(xù),對自行停工停產(chǎn)礦井,由煤礦企業(yè)主要負責人或礦長簽字;對長期停工停產(chǎn)、被責令停產(chǎn)的煤礦,省屬煤礦由省級煤礦安全監(jiān)管部門主要負責人簽字,其他煤礦(含兼并重組煤礦)按照層級由市、縣級人民政府主要負責人簽字。各類煤礦復工復產(chǎn),均不得以驗收組組長、驗收部門負責人或驗收專家等替代簽字;已經(jīng)復工復產(chǎn)但未嚴格履行簽字手續(xù)的煤礦,要逐礦進行補簽。
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