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中美經(jīng)貿(mào)摩擦按下“暫停鍵” 外貿(mào)需尋求“確定的增長(zhǎng)”

2018/12/4 8:45:56       

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日晚,國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀同美國(guó)總統(tǒng)特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進(jìn)晚餐,舉行會(huì)晤。

  習(xí)近平和特朗普同意停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施,并指示雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)加緊磋商,達(dá)成協(xié)議,取消今年以來加征的關(guān)稅,推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道。

  專家認(rèn)為,這一結(jié)果對(duì)中美雙方都有利,相當(dāng)于給目前的經(jīng)貿(mào)摩擦“按下了一個(gè)暫停鍵”,有效阻止了經(jīng)貿(mào)摩擦的進(jìn)一步升級(jí),為雙方合作共贏開辟了新的前景。

  據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),截至11月中旬,中國(guó)進(jìn)出口總值已超過去年全年,同比增長(zhǎng)近15%。這意味著今年11月上半旬,中國(guó)外貿(mào)總值已超2.74萬億元,接近10月全月的水平(2.75萬億元)。

  業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,中國(guó)通過進(jìn)博會(huì)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、企業(yè)積極“搶出口”等因素可能是近期外貿(mào)增長(zhǎng)迅速的主要原因。伴隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦趨緩,“搶出口”現(xiàn)象也已接近尾聲,這種將明年出口移至今年提前釋放的現(xiàn)象可能帶來未來一段時(shí)間的外貿(mào)數(shù)據(jù)波動(dòng)。

  雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)加緊磋商

  新華社報(bào)道稱,這次會(huì)晤是中美兩國(guó)元首自去年11月北京會(huì)晤以來的再次聚會(huì),也是今年3月雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級(jí)以來,兩國(guó)元首繼兩次通話后的首次面對(duì)面溝通。

  中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在12月1日晚中美元首會(huì)晤舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示,兩國(guó)元首在友好、坦誠(chéng)的氣氛中進(jìn)行了兩個(gè)半小時(shí)的深入交流,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)定的時(shí)間。這次會(huì)晤達(dá)成了重要共識(shí),為今后一個(gè)時(shí)期的中美關(guān)系指明了方向。

  中美雙方?jīng)Q定,停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施,包括不再提高現(xiàn)有針對(duì)對(duì)方的關(guān)稅稅率,及不對(duì)其他商品出臺(tái)新的加征關(guān)稅措施。

  兩國(guó)元首指示雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)加緊磋商,達(dá)成協(xié)議,取消今年以來加征的關(guān)稅,推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道,實(shí)現(xiàn)雙贏。

  商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在吹風(fēng)會(huì)上表示,原定在明年1月1日,美國(guó)政府對(duì)中國(guó)2000億美元產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅要提高到25%,F(xiàn)在已經(jīng)決定,明年1月1日之后,仍然維持在10%的關(guān)稅。

  “對(duì)于現(xiàn)在仍然加征的關(guān)稅,雙方朝著取消的方向,加緊談判!蓖跏芪恼f。

  今年9月24日,美國(guó)對(duì)約2000億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅,并計(jì)劃自2019年1月1日起將上述2000億美元商品的關(guān)稅上升至25%。作為回應(yīng),中國(guó)對(duì)美國(guó)約600億美元商品,加征了10%或5%的關(guān)稅。

  在此之前,中美分別在7月6日、8月23日分兩批互相對(duì)價(jià)值500億美元的商品加征了25%的關(guān)稅。

  中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認(rèn)為,此次會(huì)晤提出雙方要利用好這一窗口期,協(xié)商解決彼此間分歧,拿出雙方都可以接受的方案,避免貿(mào)易摩擦再度擴(kuò)大或者重燃戰(zhàn)火。

  在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮看來,此次會(huì)晤的一個(gè)顯著成果是雙方領(lǐng)導(dǎo)人避免了貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)波及雙邊關(guān)系更多領(lǐng)域。雙方能在劍拔弩張的情況下“斗而不破”,向世界傳遞出積極信息。

  王毅在媒體吹風(fēng)會(huì)上說,中美雙方就如何妥善解決存在的分歧和問題,提出了一系列建設(shè)性的方案。中方愿意根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和人民的需要擴(kuò)大進(jìn)口,包括從美國(guó)購買適銷對(duì)路的商品,逐步緩解貿(mào)易不平衡的問題。雙方同意相互開放市場(chǎng)。

  據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2017年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差比上年增長(zhǎng)10%,達(dá)到2758億美元,為歷史新高;而美方統(tǒng)計(jì)的2017年中美貿(mào)易順差為3752億美元。

  王毅還表示,中美雙方同意推進(jìn)協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系,兩國(guó)元首同意繼續(xù)通過訪問、會(huì)晤、通話、通信等方式保持密切聯(lián)系,雙方將適時(shí)再次進(jìn)行互訪。

  2017年4月,習(xí)近平與特朗普在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園舉行了首次會(huì)晤;2017年7月,在G20漢堡峰會(huì)結(jié)束后舉行了第二次會(huì)晤,2017年11月特朗普訪華期間舉行了第三次會(huì)晤,此次阿根廷會(huì)晤為第四次,四次“習(xí)特會(huì)”均取得多項(xiàng)重要成果。

  中國(guó)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤表示,“推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系”這一新提法表明,今后一個(gè)時(shí)期,中美雙方會(huì)重回協(xié)調(diào)溝通、通過建設(shè)性對(duì)話管控分歧的軌道,而這也是中美近四十年交往積累的重要經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),這一提法強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定”也表明雙方合作要有延續(xù)性,避免反復(fù)或單方面行動(dòng)。

  “搶出口”或帶來外貿(mào)波動(dòng)

  值得注意的是,海關(guān)總署本月初表示,今年以來,全國(guó)各部門各地方認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)一系列政策措施,外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),截至11月中旬,我國(guó)進(jìn)出口總值已超過去年全年,同比增長(zhǎng)近15%。

  2017年,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.79萬億元人民幣。今年前10月中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值為25.05萬億,這意味著今年僅11月上半旬,中國(guó)外貿(mào)總值已超2.74萬億元,而10月份的這一數(shù)字(盡管同比增長(zhǎng)了22.9%)也只有2.75萬億元。

  “11月上半月的外貿(mào)增長(zhǎng)很迅猛,這一方面有中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的因素,另一方面因素則是企業(yè)積極‘搶出口’。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴記者。

  白明表示,今年以來中國(guó)在進(jìn)口上不斷發(fā)力,年內(nèi)中國(guó)發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》,并先后三次下調(diào)了關(guān)稅,日用消費(fèi)品、抗癌藥、汽車的進(jìn)口關(guān)稅實(shí)現(xiàn)明顯下降。11月初,中國(guó)又舉辦了首屆進(jìn)博會(huì),這提振了進(jìn)口數(shù)據(jù)的快速增長(zhǎng)。

  另一方面,在“最后的時(shí)間窗口”,部分外貿(mào)企業(yè)的“搶出口”可能會(huì)出現(xiàn)加劇的現(xiàn)象。

  白明表示,今年10月份,中國(guó)對(duì)美2000億美元商品已被加征10%的關(guān)稅,但當(dāng)月對(duì)美出口仍保持著快速增長(zhǎng),這反映企業(yè)在開展新一輪的“搶出口”,而這有可能體現(xiàn)在11月的數(shù)據(jù)上。

  今年以來,“搶出口”效應(yīng)在中國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)中表現(xiàn)明顯。這也反映在不少地方的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)里。

  比如,寧波市寧?h商務(wù)局近日表示,美國(guó)對(duì)中國(guó)的2000億輸美商品于9月24日正式加征關(guān)稅,該縣與美有貿(mào)易往來的企業(yè)抓住這一時(shí)間點(diǎn)“能出盡出”,將部分9月份以后的訂單提前出口,因此,三季度出口額及增幅相比前期反而有增無減:9月當(dāng)月該縣出口20.40億元,創(chuàng)下今年以來單月出口的最高值;截至三季度末,該縣對(duì)美出口增幅為18.6%,高于全縣平均水平。

  白明表示,第一輪“搶出口”主要是搶9月24日以前的出口,“實(shí)際上據(jù)我們了解,加征10%的關(guān)稅很多外貿(mào)企業(yè)還能承受,其與上下游以及國(guó)外客戶會(huì)各分擔(dān)一部分來消化這些影響;但美國(guó)此前宣布,明年初將加征25%的關(guān)稅,并威脅對(duì)剩余的2670億美元商品加征關(guān)稅,這開啟了第二輪更大規(guī)模的‘搶出口’!

  野村證券中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺在近日的一份研究中測(cè)算,今年三季度中國(guó)的提前出口規(guī)模為69億美元,四季度或?qū)⑸仙?11億美元,拉動(dòng)出口增速提高1.8個(gè)百分點(diǎn),提振名義GDP增速0.2個(gè)百分點(diǎn),但明年一季度中國(guó)出口增速將顯著放緩。

  白明指出,隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的趨緩,“搶出口”現(xiàn)象正在接近尾聲,未來一段時(shí)間中國(guó)的外貿(mào)出口可能存在一定的數(shù)據(jù)波動(dòng)!盁o論最后能否達(dá)成協(xié)議,‘搶出口’的現(xiàn)象都會(huì)消逝,這把明年的一部分出口移到了今年提前釋放。”

  在他看來,“搶出口”退潮后,明年的中國(guó)外貿(mào)需要在“不確定性”中尋求“確定的增長(zhǎng)”。

  所謂“不確定”主要來自外部,白明表示,中美新的談判最終結(jié)果尚不得而知,國(guó)際市場(chǎng)復(fù)蘇也面臨變數(shù),美聯(lián)儲(chǔ)加息放緩也使得人民幣貶值空間有限,貿(mào)易摩擦也加劇了部分產(chǎn)業(yè)向東南亞等地的轉(zhuǎn)移以及由此而來的貿(mào)易替代,這都增加了明年外貿(mào)的壓力。

  他認(rèn)為,中國(guó)需要從內(nèi)部汲取外貿(mào)的確定性動(dòng)力,在“穩(wěn)外貿(mào)”過程中擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng),推動(dòng)貿(mào)易自由化、便利化,改善營(yíng)商環(huán)境,保持外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。


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