最近,美國(guó)打破數(shù)十年來對(duì)進(jìn)口石油的持續(xù)依賴,搖身一變,成為石油凈出口國(guó)。一石激起千層浪,美國(guó)實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”,國(guó)際能源格局面臨重新洗牌。
美國(guó)能源信息署的最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年11月份的最后一周,美國(guó)日均出口原油320萬桶,出口汽油、柴油、航空燃油和其他成品油580萬桶,相加為900萬桶,超過了同期美國(guó)進(jìn)口原油和成品油880萬桶。出口量大于進(jìn)口量,美國(guó)一舉摘掉戴了75年的石油進(jìn)口國(guó)帽子,成為石油凈出口國(guó)。美國(guó)能源角色的轉(zhuǎn)變,引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新報(bào)告認(rèn)為,“美國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)的影響力將越來越大”。
美國(guó)從石油凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)為凈出口國(guó),這是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折,是國(guó)際能源格局大調(diào)整的里程碑式的事件;厥咨鲜兰o(jì)70年代第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,阿拉伯國(guó)家進(jìn)行石油禁運(yùn),造成國(guó)際石油市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重短缺,國(guó)際油價(jià)大幅飆升,石油危機(jī)重創(chuàng)美國(guó)等石油進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生。此后,如何減少對(duì)國(guó)外油氣資源的依賴,成為美國(guó)歷屆政府的施政重點(diǎn)。美國(guó)多任總統(tǒng)都在苦苦探索“能源獨(dú)立”之道,但鮮有良策。
一場(chǎng)頁巖氣革命,使美國(guó)的油氣產(chǎn)業(yè)迎來了“新生”,從得克薩斯到阿巴拉契亞,美國(guó)各地的油氣鉆探如“雨后春筍”,油氣產(chǎn)量也隨之“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。過去10年間,美國(guó)石油產(chǎn)出翻了一番多。美國(guó)能源部的數(shù)據(jù)顯示,今年美國(guó)原油日均產(chǎn)量比去年增加153萬桶,達(dá)到1088萬桶,有望刷新歷年紀(jì)錄。美國(guó)聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,先前的最高紀(jì)錄發(fā)生在1970年,日均產(chǎn)量960萬桶。美國(guó)能源信息署署長(zhǎng)卡普阿諾近日斷言,“2018年,美國(guó)是全球最大產(chǎn)油國(guó)”。
最大產(chǎn)油國(guó)、石油凈出口國(guó)、能源獨(dú)立,這些標(biāo)簽貼到美國(guó)身上,其產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”是難以估量的。首先,美國(guó)在國(guó)際能源版圖上的地位凸顯。主導(dǎo)國(guó)際石油供應(yīng)的主角,由歐佩克變?yōu)椤皻W佩克+”,即石油輸出國(guó)組織各成員國(guó)和俄羅斯等非歐佩克成員國(guó),如今進(jìn)一步演化為沙特、俄羅斯和美國(guó)。西方媒體形象地稱之為“駱駝+北極熊+禿鷹”組合,這3個(gè)國(guó)家的石油產(chǎn)量占全球的40%。歐佩克在制定產(chǎn)量政策時(shí),將不得不看“美國(guó)的臉色”行事。
其次,歐佩克地位不斷下滑,作用日漸式微,15個(gè)成員國(guó)的石油日產(chǎn)量當(dāng)前約為3200萬桶,占全球份額約三分之一。而高峰期間,歐佩克的市場(chǎng)份額曾占全球半壁江山,如今市場(chǎng)占有率縮水了兩成。加之,卡塔爾已宣布從明年1月份起“退群”,歐佩克的影響力面臨考驗(yàn)。美國(guó)與歐佩克國(guó)家間的關(guān)系隨之將發(fā)生微妙變化。正如美國(guó)能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究咨詢公司總裁林奇所言,“歐佩克今后在考慮減產(chǎn)的時(shí)候?qū)⒉坏貌粰?quán)衡美國(guó)因素”。
再次,美國(guó)對(duì)傳統(tǒng)的石油出口國(guó),尤其是對(duì)歐佩克成員國(guó)的能源依賴驟減,美國(guó)今后在制定國(guó)內(nèi)外政策時(shí),對(duì)能源供應(yīng)的考慮掣肘大大減少,自由發(fā)揮空間更大。同時(shí),在國(guó)際油價(jià)震蕩下滑的背景下,美國(guó)石油產(chǎn)量創(chuàng)新高,兩相疊加,將顯著壓低美國(guó)的能源價(jià)格,給美國(guó)的制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和廣大消費(fèi)者帶來多重利好。作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,美國(guó)經(jīng)濟(jì)變化帶來的外溢效應(yīng),將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
但也應(yīng)當(dāng)理性地指出,美國(guó)在11月末獲得“能源獨(dú)立”,或許是曇花一現(xiàn)。畢竟,就今年前11個(gè)月的總體情況而言,美國(guó)的石油進(jìn)口還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口,凈進(jìn)口量平均約為每天310萬桶。要完全抹平這么大的凈進(jìn)口量,顯然尚待時(shí)日。
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