2018年是煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，調(diào)控重心已經(jīng)從降產(chǎn)量、去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)能的方向轉(zhuǎn)換，煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量均有回升，全年煤炭價格小幅波動，同比價格變化幅度較小。2019年，預(yù)計(jì)煤炭市場將處于供需總體平衡、淡季略寬松的格局，價格重心或?qū)⑾乱�，價格波動區(qū)間將趨窄。

　　一、2018年煤炭市場價格情況

　�。ㄒ唬﹦恿γ嚎涌趦r格小幅波動

　　2018年，受供需變化及政策因素影響，全年煤炭價格高位小幅波動，且波動區(qū)間呈逐步收窄的走勢。年初至2月份，受需求量大、供應(yīng)偏緊影響價格連續(xù)小幅上漲，3至5月份，受需求減弱及煤炭價格調(diào)控等影響價格開始回落，6至10月份，受需求回升、供應(yīng)略緊影響價格連續(xù)小幅上漲，11至12月份，受供應(yīng)趨寬松影響價格小幅回落。截至12月份，全區(qū)動力煤平均坑口價格為210.20元/噸，比年初下降1.70%；其中，鄂爾多斯市動力煤12月份坑口價格為252.22元/噸，比年初下降14.98%。2018年，全區(qū)動力煤平均坑口價格為210.05元/噸，較2017年上漲2.25%。

　�。ǘ�）電煤購進(jìn)價格小幅波動

　　2018年1-12月份，全區(qū)電煤平均購進(jìn)價格波動幅度較小，5月份為最低價197.16元/噸，較年初下降4.43%，折算為標(biāo)準(zhǔn)煤后為363.84元/噸，較年初下降3.52%；12月份為最高價211.60元/噸，較年初上漲2.57%，折算為標(biāo)準(zhǔn)煤后為399.37元/噸，比年初上漲5.90%。2018年，全區(qū)電煤平均購進(jìn)價格為205.35元/噸，較2017年上漲1.27%；折算為標(biāo)準(zhǔn)煤后為379.36元/噸，較2017年上漲1.72%。

　　二、2019年煤炭價格預(yù)測

　　淘汰煤炭落后產(chǎn)能的進(jìn)程已到收尾階段，減量置換優(yōu)化布局成為2018年起的工作重點(diǎn)，預(yù)計(jì)2019年優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能還將陸續(xù)釋放，煤炭供應(yīng)整體充裕、需求保持小幅上漲，價格重心將進(jìn)一步下移。從波動幅度來看，電廠的庫存策略以及中長期合同的簽訂有利于煤炭價格保持穩(wěn)定，但由于煤炭產(chǎn)地集中在“三西地區(qū)”給煤炭供應(yīng)帶來的不確定性，以及天氣等突發(fā)因素對需求的影響，2019年煤炭價格仍將維持小幅波動的走勢。

　　（一）供應(yīng)方面

　　隨著先進(jìn)產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，2018年煤炭產(chǎn)量相比2016年有了較大改善，供需嚴(yán)重失衡局面大為改觀，主產(chǎn)區(qū)規(guī)模較大礦井投產(chǎn)后，產(chǎn)量增幅較大，且調(diào)整的可控性顯著提升，面對階段性保供要求，執(zhí)行效果較好。2018年1-11月全國原煤產(chǎn)量32.14億噸，同比增長5.4%，增速較2017年同期提升1.7個百分點(diǎn)。同時，隨著行業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)，國有重點(diǎn)礦產(chǎn)量占比提升，突發(fā)事件對于產(chǎn)量的影響趨于弱化，2019年煤炭市場的整體供應(yīng)有望進(jìn)一步提升，同時，中長期合同的簽訂也保證了煤炭市場供應(yīng)的基本穩(wěn)定，相對充裕的供應(yīng)和穩(wěn)定的中長期合約是煤炭價格穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　（二）需求方面

　　目前，我國煤炭消費(fèi)市場表現(xiàn)為：傳統(tǒng)的東部主要煤炭消費(fèi)區(qū)逐漸由需求增速放緩向總量回落轉(zhuǎn)變，全國煤炭消費(fèi)逐漸向中西部轉(zhuǎn)移；由長期以來的“電力、冶金、建材、化工、民用”五大行業(yè)拉動增長需求為主，轉(zhuǎn)為電力行業(yè)增幅回落，冶金、建材、民用總量下降，化工行業(yè)耗煤有望增加態(tài)勢。依據(jù)國家政策，控制煤炭消費(fèi)總量、減少煤炭消費(fèi)在一次能源中的比重是今后一段時間內(nèi)能源改革的重要任務(wù)。2018年包括京津翼、長三角、珠三角在內(nèi)的重點(diǎn)省、市都出臺相關(guān)政策，控制煤炭消費(fèi)總量成為政策熱點(diǎn)。2019年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好形勢不會改變，隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，新能源可再生能源增長步伐加快，煤炭需求增幅將進(jìn)一步放緩。