|
【分類號(hào)】 221013199602 【標(biāo)題】 關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和管理工作的通知 【時(shí)效性】 有效 【頒布單位】 煤炭部 【頒布日期】 19960131 【實(shí)施日期】 19960131 【失效日期】 【內(nèi)容分類】 財(cái)務(wù) 【文號(hào)】 煤財(cái)字〔1996〕第39號(hào) 【名稱】 關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和管理工作的通知 【題注】 【章名】 通知 各煤管局,直管礦務(wù)局(公司),裝備集團(tuán)公司,神華集團(tuán)公司,華晉焦煤公司及在京直屬公司: 為了保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及時(shí)足額上繳和下?lián),維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),現(xiàn)就加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳和管理工作中的有關(guān)問(wèn)題通知如下: 一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。 行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌調(diào)劑是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求,是深化煤炭企業(yè)改革的重要配套改革,也是保持煤炭行業(yè)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。煤礦新老程度不同,市場(chǎng)環(huán)境差異,以及煤炭賦存條件等方面的原因,造成不同類型的企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)效益的差異和離退休人員比例及退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)苦樂(lè)不均,這是煤礦的一大特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況。解決這個(gè)問(wèn)題,就要發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)“分散風(fēng)險(xiǎn)、互助共濟(jì)、合理調(diào)劑”的功能,實(shí)行行業(yè)范圍內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)劑。因此,各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌調(diào)劑的重要性,樹(shù)立大局觀念,克服本位主義。真正從思想上提高對(duì)統(tǒng)籌調(diào)劑的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)完成統(tǒng)籌調(diào)劑任務(wù)的自覺(jué)性。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)征繳責(zé)任 1.明確征繳目標(biāo)。單位和個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是應(yīng)盡的義務(wù),必須按規(guī)定及時(shí)足額繳納。 2.實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。要把養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳列入對(duì)各單位和各黨政一把手的考核內(nèi)容,資金繳撥計(jì)劃完成在95%以下的,單位不得評(píng)先進(jìn),黨政一把手不得被評(píng)為優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱號(hào)。 3.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳目標(biāo)要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入掛鉤,并作為硬性指標(biāo)進(jìn)行考核。對(duì)局礦分管領(lǐng)導(dǎo)、社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,按目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率決定獎(jiǎng)懲;對(duì)財(cái)務(wù)、勞資部門的負(fù)責(zé)人,要列入工作考核與獎(jiǎng)金掛鉤浮動(dòng)。 三、加強(qiáng)結(jié)算紀(jì)律,建立正常的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳秩序。 1.行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算根據(jù)財(cái)政部核定的比例,由部社保機(jī)構(gòu)編制年度預(yù)算,經(jīng)煤炭部批準(zhǔn)下達(dá),作為年度征繳計(jì)劃和考核的依據(jù)。 2.省局和礦務(wù)局根據(jù)部下達(dá)的基金提取和征繳計(jì)劃,編制分月資金提取和繳撥預(yù)算,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)部門和社保機(jī)構(gòu)按各自分工,密切配合,貫徹執(zhí)行。 3.礦區(qū)社保機(jī)構(gòu)與企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算實(shí)行全額收付,應(yīng)劃款項(xiàng)要及時(shí)全額匯入社保機(jī)構(gòu)帳戶。企業(yè)內(nèi)部已提取的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未轉(zhuǎn)入社保機(jī)構(gòu)帳戶的,不算完成繳納任務(wù)。 4.企業(yè)的開(kāi)支順序,要把繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為第一順序,優(yōu)先于職工工資安排支付。困難企業(yè)實(shí)行工資預(yù)留戶的,要把收入存入預(yù)留戶,以保證支付和上繳。 5.社保機(jī)構(gòu)要隨同企業(yè)在同一銀行開(kāi)設(shè)養(yǎng)老金基本結(jié)算戶。煤炭生產(chǎn)企業(yè)社保機(jī)構(gòu)必須在工商銀行開(kāi)戶,基建施工企業(yè)必須在建設(shè)銀行開(kāi)戶;省局社保機(jī)構(gòu)可在工商銀行、建設(shè)銀行各開(kāi)一個(gè)帳戶。各級(jí)社保機(jī)構(gòu)開(kāi)戶不符合上述要求的,要限期清理完畢,今后確需另外開(kāi)設(shè)輔助帳戶的,必須經(jīng)部社保局批準(zhǔn)。礦區(qū)社保機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部銀行開(kāi)戶暫時(shí)不能全部退出的,要排出計(jì)劃,分期分批轉(zhuǎn)入單獨(dú)帳戶。在此期間,在內(nèi)部銀行參與資金周轉(zhuǎn)的養(yǎng)老金存款一律按銀行規(guī)定計(jì)付利息。 6.煤炭部、省局、礦區(qū)三級(jí)社保機(jī)構(gòu)之間基金結(jié)算實(shí)行差額繳撥。根據(jù)統(tǒng)籌調(diào)劑預(yù)算,省局和礦區(qū)社保機(jī)構(gòu)在收到劃入的基金后,必須優(yōu)先保證上繳計(jì)劃的完成,實(shí)行旬上繳,月結(jié)算,年清算。社保機(jī)構(gòu)要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),嚴(yán)格按程序進(jìn)行繳撥。對(duì)拖欠不繳或截留繳撥款項(xiàng)的,上一級(jí)社保機(jī)構(gòu)可越級(jí)直接辦理托收上繳款。 7.自1996年1月1日起,礦區(qū)社保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、上級(jí)社保機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)社保機(jī)構(gòu)的基金上繳,采取按計(jì)劃主動(dòng)繳款和委托銀行代扣代繳相結(jié)合的形式。任何單位不得以任何借口拒付,不得轉(zhuǎn)移資金,隱匿帳戶,逃避托收。如有違反規(guī)定,視情節(jié)輕重相應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰。 8.對(duì)于無(wú)故拒繳、拒付、逾期、未足額繳納的,除追繳本金外,一律從發(fā)生當(dāng)期的下個(gè)月一日起按未繳額的千分之二按日計(jì)算罰收滯納金,必要時(shí)由部財(cái)務(wù)勞資司從其他撥付資金中扣繳。 9.對(duì)資金確有困難要求緩繳的單位,社保機(jī)構(gòu)需憑單位報(bào)告、財(cái)務(wù)狀況證明、還款計(jì)劃,向上一級(jí)社保部門報(bào)批。緩繳期在一個(gè)月以內(nèi)的,在不影響全年上繳任務(wù)完成的前提下,由煤管局審批;一個(gè)月以上的,由部社保局審批。在未獲批準(zhǔn)前,必須如數(shù)繳納。 10.各級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)、社保機(jī)構(gòu)對(duì)繳撥預(yù)算執(zhí)行以及處罰決定有不同意見(jiàn)時(shí),可以書(shū)面形式要求復(fù)核,上級(jí)社保機(jī)構(gòu)未作出決定前,仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得影響上繳。 四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌調(diào)劑順利進(jìn)行。 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)務(wù)部門要對(duì)本單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行定期或不定期檢查。對(duì)截留、擠占、挪用、擅自減免或增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,擅自提高計(jì)提比例,或未經(jīng)上級(jí)社保部門核準(zhǔn)擅自增提管理費(fèi)的,要區(qū)別不同情況,該追回的要追回,該退還的要退還,并對(duì)有關(guān)人員按規(guī)定進(jìn)行處理,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金正常運(yùn)行。 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,真實(shí)反映統(tǒng)籌范圍、統(tǒng)籌對(duì)象、統(tǒng)籌項(xiàng)目和基金收支情況,不準(zhǔn)虛報(bào)、瞞報(bào)。各級(jí)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)及財(cái)務(wù)、勞資、審計(jì)等部門,上級(jí)社保部門要定期對(duì)社保機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即糾正。 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行雙重審計(jì)。各級(jí)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)同級(jí)及下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門基金預(yù)算和資金、收支情況實(shí)行定期審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)是:養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是否?顚S,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用;養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況和決算;養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的核定、收繳、支付、上解、下?lián)、?chǔ)存、調(diào)劑及管理費(fèi)和其他專項(xiàng)費(fèi)用的提取、使用、上解、下?lián);養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益;購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來(lái)源、使用、保管等情況。設(shè)獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)的社保部門要重點(diǎn)審計(jì)下級(jí)社保機(jī)構(gòu)的預(yù)算、決算、報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等資料;審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、帳薄、報(bào)表、資料和資產(chǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按照規(guī)定進(jìn)行處理。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督。為依法嚴(yán)格控制離退休費(fèi)的支出,凡離退休人員的離退休手續(xù)須經(jīng)社保機(jī)構(gòu)審核,各單位離退休費(fèi)支出項(xiàng)目須經(jīng)上級(jí)社保機(jī)構(gòu)審核,不合理支出必須取消;提前退休者退休金不得在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。對(duì)有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出政策要嚴(yán)格按行業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;地方有政策的,原則上不得執(zhí)行,確有必要執(zhí)行的,須經(jīng)部社保局批準(zhǔn)。企業(yè)增加支出項(xiàng)目和提高待遇標(biāo)準(zhǔn),在本單位有能力的情況下,經(jīng)批準(zhǔn),可列入企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金,不能在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中解決。 五、加強(qiáng)基金管理,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全和完整。 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是職工的“養(yǎng)命錢”,是社會(huì)的“穩(wěn)定錢”,必須?顚S,不得挪作他用。各級(jí)社保機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策,努力做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,按照規(guī)定籌集和使用資金,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整。對(duì)用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金彌補(bǔ)虧損、亂投資或挪作他用的要嚴(yán)肅查處。 各單位、各有關(guān)部門要認(rèn)真地貫徹本通知精神,做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳和管理工作。對(duì)在執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題要積極采取措施認(rèn)真解決,確保行業(yè)統(tǒng)籌調(diào)劑工作的順利進(jìn)行。 |
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來(lái)源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明"來(lái)源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來(lái)源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的稿件來(lái)源,禁止擅自篡改稿件來(lái)源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問(wèn)題,請(qǐng)作者在兩周內(nèi)盡快來(lái)電或來(lái)函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營(yíng):北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺(tái)區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號(hào)-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號(hào)