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央行詳解貨幣政策如何“更加”靈活適度

2020/2/25 9:17:24       

中國人民銀行副行長陳雨露周一在國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上表示,央行會(huì)堅(jiān)定落實(shí)中央政治局會(huì)議內(nèi)容,讓穩(wěn)健貨幣政策更加靈活適度,在保持流動(dòng)性合理的同時(shí),更大力度運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策的工具。

陳雨露說,自疫情發(fā)生以來,人民銀行加大了逆周期調(diào)節(jié)力度,出臺(tái)了一系列貨幣政策措施,目前來看,這些措施發(fā)揮了積極作用。下一步要加大力度實(shí)施三大類措施:

一是繼續(xù)保持流動(dòng)性合理充裕,通過政策利率的引導(dǎo)作用讓整體市場利率繼續(xù)下行,降低企業(yè)的融資成本。

二是要更大力度運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。一方面繼續(xù)用好已經(jīng)出臺(tái)的3000億元專項(xiàng)再貸款,做到“應(yīng)貸盡貸,應(yīng)貸快貸”;另一方面充分利用已有的普惠性政策工具,如支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)等。此外,近期,普惠金融定向降準(zhǔn)將進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整,將有更多達(dá)標(biāo)銀行得到優(yōu)惠政策支持。

三是要更加充分地發(fā)揮好政策性金融的作用。人民銀行會(huì)更大力度地支持三家政策性銀行發(fā)揮作用,支持國家開發(fā)銀行對制造業(yè)企業(yè),支持進(jìn)出口銀行對外貿(mào)企業(yè),支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)擴(kuò)大融資支持。

“當(dāng)前我國貨幣政策的政策空間和政策工具是充足的,所以我們有信心、有能力來支持打贏這場疫情防控的總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn),支持國民經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn),盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。”陳雨露說。

2月21日,中共中央政治局召開會(huì)議,研究新冠肺炎疫情防控工作,部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。會(huì)議不僅強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),還提出了兩個(gè)“更加”:積極的財(cái)政政策要“更加積極有為”,發(fā)揮好政策性金融的作用;穩(wěn)健的貨幣政策要“更加靈活適度”,緩解融資難融資貴。

對于積極的財(cái)政政策如何“更加積極有為”,財(cái)政部部長助理歐文漢周一在國新辦發(fā)布會(huì)上表示,一方面要抓好已出臺(tái)財(cái)政貼息大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策的執(zhí)行,確保盡快落地見效。另一方面,要體現(xiàn)更加積極有為的取向,加大政策力度,防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間,防止短期沖擊演變成趨勢性變化。 

具體來說,他表示,財(cái)政部要重點(diǎn)支持一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助中小微企業(yè)度過難關(guān)。集中使用部分中央部門籌建資金,統(tǒng)籌用于疫情防控,保障脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)等重點(diǎn)支出。加大轉(zhuǎn)移支付力度,進(jìn)一步向受疫情影響較大的地方傾斜,確;鶎颖9べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、;久裆。擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模,按照資金跟著項(xiàng)目走的原則,指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期準(zhǔn)備工作,盡快形成有效的投資。

疫情發(fā)生以來,財(cái)政部對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè),調(diào)整了企業(yè)所得稅政策,及時(shí)予以支持。對和群眾生活密切相關(guān)的公交運(yùn)輸、生活服務(wù)、快遞收派等行業(yè),出臺(tái)免征增值稅的措施,有針對性地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外,財(cái)政部還會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了階段性減免社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)和實(shí)施緩繳停繳住房公積金等政策,化解疫情對企業(yè)的沖擊,支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有的就業(yè)崗位,不裁員、少裁員。

在發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部部長助理任鴻斌表示,新冠肺炎疫情發(fā)生以來,由于人流、物流受阻,原材料供應(yīng)不及時(shí)等因素,給外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定的影響和困難,部分境外投資者的觀望心態(tài)也有所加重,預(yù)計(jì)疫情對一季度吸收外資的影響將較為明顯。

不過,“影響是階段性的,是可控的。從長遠(yuǎn)看,中國吸收外資的綜合競爭優(yōu)勢沒有改變,大多數(shù)跨國公司投資中國的信心和戰(zhàn)略沒有改變,中國仍將是全球企業(yè)投資的熱土!比硒櫛笳f。

他指出,商務(wù)部將從以下六個(gè)方面做好穩(wěn)外資工作,力爭使疫情的影響降到最低。

一是推動(dòng)更多外資企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),優(yōu)先保障外資龍頭企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng),維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

二是抓好重大外資項(xiàng)目落地,密切跟蹤在談大項(xiàng)目,推進(jìn)在建大項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決困難問題,推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地。

三是繼續(xù)擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域,提升電信、醫(yī)療、教育、文化、金融等領(lǐng)域的利用外資水平,壓減全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

四是提升開放平臺(tái),指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快改革開放創(chuàng)新試點(diǎn),更好發(fā)揮國家級(jí)經(jīng)開區(qū)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資生力軍的作用。

五是加強(qiáng)外資合法權(quán)益的保護(hù),建立健全外商投資服務(wù)體系。

六是繼續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,實(shí)施好《外商投資法》及實(shí)施條例,增強(qiáng)外商長期投資經(jīng)營的信心。


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