繼4月初通過了新版《2035年前能源戰(zhàn)略草案》（ES-2035）之后，近日，俄羅斯又相繼批準了《2035年前制造業(yè)發(fā)展計劃》和《2035年前煤炭工業(yè)發(fā)展計劃》，由此正式拉開了俄羅斯“現(xiàn)代化能源戰(zhàn)略發(fā)展”的大幕。

　　在新冠肺炎疫情蔓延、國際油市低迷、氣候危機嚴峻、能源轉型加速的大背景下，新版ES-2035更加具有針對性，俄羅斯將以“油氣仍是未來10年經濟支柱”為基點，加速向“資源創(chuàng)新型發(fā)展”的經濟結構轉型。

　　■側重能源技術創(chuàng)新和數(shù)字化

　　據(jù)了解，作為俄羅斯國家能源戰(zhàn)略指導方針，ES-2035每5年更新一次，旨在適應不斷變化的能源行業(yè)和經濟大環(huán)境。新版ES-2035加大了對能源技術創(chuàng)新和數(shù)字化轉型方面的支持力度，同時提出了4個關鍵目標，即到2035年將實現(xiàn)能源基礎設施現(xiàn)代化、能源產品出口多樣化、能源和制造領域創(chuàng)新化、數(shù)字轉型全面化。

　　俄羅斯能源部長諾瓦克表示，新版ES-2035將最大限度促進俄經濟發(fā)展，并加強俄在世界能源格局中的地位，“這仍然是我們能源戰(zhàn)略的重心”。一直以來，俄經濟對能源依賴性較強，能源行業(yè)幾乎占國家GDP的25%、占投資的33.3%、出口的50%、預算收入的40%。盡管俄羅斯一直努力優(yōu)化和改善經濟結構，但油氣在可預見的未來依然將是俄財政收入的主導。 

　　《歐亞每日觀察》指出，俄羅斯終于正視能源技術創(chuàng)新和數(shù)字化轉型的重要性，但“能源和燃料”是俄經濟“火車頭”的基調并未改變，特別是在新冠肺炎疫情重創(chuàng)能源需求、導致全球經濟嚴重縮水的情況下，加速推進經濟復蘇是當務之急，而實現(xiàn)能源行業(yè)與數(shù)字化“完美融合”將會使經濟增長事半功倍。 

　　據(jù)悉，作為推進燃料和能源綜合體（FEC）現(xiàn)代化的一部分，俄羅斯將進一步改善和升級遠東和東西伯利亞地區(qū)的基礎設施，旨在最終將其完全整合到更廣泛的國家能源基礎設施系統(tǒng)中。同時，還將繼續(xù)拓展北極地區(qū)和北海航線的商業(yè)化開發(fā)和應用。此外，到2035年，人工智能將全面應用到俄國家電網(wǎng)系統(tǒng)的管理中，而數(shù)字化在電表、FEC等領域的普及率也將達到100%。 

　　根據(jù)《2035年前制造業(yè)發(fā)展計劃》，俄羅斯制定了到2035年實現(xiàn)創(chuàng)新領域公司總數(shù)增長50%、工業(yè)產品出口額達2050億美元等目標，將發(fā)力重心放在數(shù)字化技術及人才培養(yǎng)方面，力求將智能化引入能源生產、基建升級、制造創(chuàng)新等領域，力求實現(xiàn)技術獨立并提高國家競爭力。 

　　■LNG和氫能為出口戰(zhàn)略重心 

　　俄羅斯在新版ES-2035中首次對石油需求作出了預測，稱全球石油需求將呈現(xiàn)“增速放緩”的態(tài)勢，預計2030-2040年間將達到峰值，隨后進入下降通道。在這樣的預測模型下，俄羅斯推進能源出口多樣化目標，將以天然氣特別是LNG為主。 

　　根據(jù)新版ES-2035，俄羅斯計劃到2035年，LNG產量達到8000萬-1.4億噸，同時還將在亞馬爾半島投建兩個LNG集群，屆時俄羅斯在國際天然氣貿易市場中的份額將進一步擴大。俄天然氣開采量將在2035年前達到8500億-9240億立方米，天然氣氣化率將從68.6%提升至82.9%。

　　值得一提的是，俄羅斯還將快速推進將氫能經濟發(fā)展納入出口戰(zhàn)略重點，力求到2035年通過擴大氫氣產能成為全球重要氫能經濟國家。在俄羅斯看來，氫能可作為交通和供暖領域的主要燃料，但更重要的目的是用于出口，以彌補該國在油氣市場份額被擠壓的損失。 

　　去年9月，俄羅斯國家原子能公司啟動核電制氫項目，隨后與日本自然資源和能源廳簽署合作協(xié)議，將在2020-2021年間進行一項從俄羅斯向日本出口氫氣可行性研究調查。去年底，俄羅斯能源部正式成立氫能研究工作組，負責制訂國家氫能發(fā)展路線圖。今年2月，俄氣宣布開展天然氣制氫項目，目前正在和德國公用事業(yè)公司Uniper討論使用甲醇對氫能進行存儲和利用的前景。3-4月間，俄羅斯水電集團下屬公司PJSC Magadanenergo與日本川崎重工就工業(yè)化液態(tài)氫生產試點項目達成合作。 

　　■提升煤炭對經濟貢獻率 

　　新版ES-2035也對煤炭工業(yè)規(guī)劃進行了“全面更新”。俄羅斯聯(lián)邦政府新聞中心在一份聲明中表示，《2035年前煤炭工業(yè)發(fā)展計劃》已于6月15日獲批，將通過3個階段推進俄煤炭行業(yè)的“重塑”，保守目標是到2035年，將煤炭產量從2018年的4.393億噸增至4.85億噸，出口量增至2.59億噸；最佳目標是產量增至6.68億噸，出口量增至3.92億噸。 

　　首階段至2025年，將通過技術改造和更新，提高煤炭生產的集約化程度、降低事故和人員傷亡率、擴大鐵路等基礎設施的投資和建設。第二階段至2030年，將采取適當措施調整產業(yè)結構，完成對煤炭企業(yè)重組，在具有良好采礦和地質條件的地區(qū)建立新的煤礦開采中心，同時消除對煤炭向國內外運輸和銷售的主要系統(tǒng)性限制。第三階段至2035年，目標是從根本上提高勞動生產率，實施基于煤炭深加工技術的試點項目，力求讓俄煤炭工業(yè)達到環(huán)保領域的國際標準。 

　　據(jù)悉，俄羅斯計劃在位于羅斯托夫州庫茲巴斯的國家煤炭生產基地建立新的生產綜合體，同時還將同步發(fā)展和改善鐵路、港口等基礎設施，以確保煤炭產品的海外銷售和供應。亞洲和非洲將是俄煤炭的主要出口目的地，過去10年煤炭出口在俄煤炭產量的比重已從33%增至54%。

　　俄羅斯國家杜馬生態(tài)與環(huán)境保護委員會副主席Vladimir Burmatov表示，煤炭工業(yè)和清潔能源發(fā)展并不矛盾，“我們有信心在發(fā)展過程中處理好環(huán)保問題”。諾瓦克也強調，煤炭對俄羅斯經濟的貢獻率還將進一步提升。一方面，煤炭上游領域將進行數(shù)字化轉型，逐步實現(xiàn)自動化開采和管理，以提高整體運營效率并大幅提高安全水平；另一方面，燃煤電站將會進行現(xiàn)代化改造和升級，并對排放和廢水處理進行更嚴苛規(guī)范，旨在實現(xiàn)從上游到下游的全范圍“重塑”。