江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于
開展“兩會”期間 煤礦定期監(jiān)察的通知 

徐州市應急管理局，徐州監(jiān)察分局，各煤礦企業(yè)： 

　　為認真貫徹落實2月20日全國礦山安全生產(chǎn)工作視頻會議精神和《國務院安委會辦公室關(guān)于加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，確�！皟蓵�”期間煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃安排，經(jīng)研究，決定對全省煤礦開展“兩會”期間定期監(jiān)察。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

　　一、監(jiān)察時間 

　　2021年3月 

　　二、監(jiān)察對象 

　　全省煤礦 

　　三、監(jiān)察內(nèi)容 

　�。ㄒ唬┥霞壱�求落實情況。2月20日全國礦山安全生產(chǎn)工作視頻會議精神和《國務院安委會辦公室關(guān)于加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》是否及時組織學習、傳達貫徹落實。《江蘇省礦山危險化學品使用安全專項治理行動實施方案》貫徹落實情況，是否建立健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，是否掌握使用危險化學品的品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況，并建立相關(guān)臺賬資料。 

　�。ǘ�）風險辨識管控情況。是否按照《江蘇煤礦重大安全風險預判防控實施意見》要求每月開展風險辨識，是否制定并落實風險管控措施，是否按要求每季度向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報送礦井生產(chǎn)接續(xù)計劃、主要生產(chǎn)系統(tǒng)、重大災害治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行、安全生產(chǎn)主體責任落實等方面的情況和重大安全風險研判情況。 

　�。ㄈ�）隱患排查治理情況。是否制定隱患排查治理制度并嚴格落實，2021年度煤礦安全生產(chǎn)條件系統(tǒng)審查、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查以及對照井工煤礦221項內(nèi)容開展大排查自查發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改落實情況，主要問題隱患是否逐項制定整改措施，并納入專項整治三年行動“兩個清單”。 

　�。ㄋ模�應急值班值守情況�！皟蓵�”期間煤礦各級領(lǐng)導干部是否嚴格落實值班值守制度，應急管理等安全管理措施是否嚴格落實；是否嚴格落實煤礦領(lǐng)導干部帶班下井制度，領(lǐng)導干部帶班下井發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況是否進行登記并落實。 

　�。ㄎ澹�災害治理情況 

　　1.沖擊地壓防治方面。是否按規(guī)定進行煤巖沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價；是否編制中長期防沖規(guī)劃和年度計劃；是否按要求建立專門防沖機構(gòu)、配備專職人員，保障沖擊地壓防治經(jīng)費，配備必須的裝備、設(shè)施和預測預警系統(tǒng)；是否開展采掘工作面沖擊危險性評估并按照評估結(jié)果編制防治沖擊地壓措施；沖擊地壓防治措施是否落實到位；沖擊地壓采掘工作面限員規(guī)定是否落實到位。 

　　2.水害防治方面。是否配備防治水專業(yè)人員和專職隊伍；防治水基礎(chǔ)管理臺帳和圖紙是否規(guī)范；是否定期開展水害隱患排查和預測預報；是否按《煤礦防治水規(guī)定》開展井下探放水工作，探放水設(shè)計、措施是否符合規(guī)定；是否對探放水效果進行驗證。 

　　3.爆破和動火作業(yè)方面。民用爆破物品的運送、存儲、發(fā)放、使用是否制定相關(guān)制定并嚴格落實；井下炸藥庫是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，放炮員是否持證上崗，煤礦是否嚴格落實“一炮三檢”“三人連鎖爆破”規(guī)定。動火作業(yè)是否制定專門安全措施并嚴格按規(guī)定履行審批程序，在井口和井筒內(nèi)動火作業(yè)時，是否撤出井下所有人員；在主要進風巷動火作業(yè)時，是否撤出回風側(cè)所有人員。 

　　四、監(jiān)察方式 

　　省局將組織對轄區(qū)煤礦進行抽查，徐州監(jiān)察分局要結(jié)合工作實際，靈活采取監(jiān)察方式方法，確保對轄區(qū)煤礦的“全覆蓋”監(jiān)察。 

　　五、有關(guān)要求 

　�。ㄒ唬└髅旱V企業(yè)要全面履行安全生產(chǎn)主體責任，按照監(jiān)察內(nèi)容，結(jié)合實際，認真組織開展自查自糾，形成自查自糾報告、隱患及整改清單備查。 

　�。ǘ�）煤礦監(jiān)察開展前，在徐州監(jiān)察分局召開預備會，完善工作方案，明確人員分工，開展廉政提醒，請徐州監(jiān)察分局按照疫情防控有關(guān)要求做好會務工作。 

　�。ㄈ�）徐州監(jiān)察分局要提前分析研判煤礦災害特點和重大安全風險，圍繞定期監(jiān)察內(nèi)容有針對性地制定檢查方案，明確檢查事項，實施精準檢查。 

　　（四）徐州市應急管理局要嚴格落實屬地煤礦安全監(jiān)管責任，結(jié)合煤礦安全大排查工作要求，通過聯(lián)合執(zhí)法、定期檢查等多種形式，督促煤礦切實做好當前安全生產(chǎn)工作。 

　　（五）全體參加監(jiān)察人員要嚴格落實中央八項規(guī)定精神及國家煤礦安監(jiān)局實施細則要求，嚴格執(zhí)行禁酒令，嚴守執(zhí)法紀律，堅決杜絕“四風”；必須嚴格執(zhí)行疫情防控有關(guān)要求，做好個人防護。 

　　聯(lián)系人及電話：東輝，025-83332430。 

江蘇煤礦安全監(jiān)察局 

2021年3月1日