山東省人民政府日前正式發(fā)布《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出,到2025年,山東省煤炭消費(fèi)比重下降到60%以內(nèi)。
規(guī)劃指出,堅(jiān)決落實(shí)山東省委、省政府 “三個(gè)堅(jiān)決”部署要求,嚴(yán)格利用環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)退出煤炭煤電低質(zhì)低效產(chǎn)能,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。到2025年,煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1億噸左右,煤電裝機(jī)容量控制在1億千瓦左右。
煤炭去產(chǎn)能方面,將綜合考慮煤礦資源稟賦、開采條件、災(zāi)害威脅程度等因素,分類處置,精準(zhǔn)施策。加快退出安全無保障、資源枯竭、長期虧損 “三類”煤礦,堅(jiān)決關(guān)閉產(chǎn)能30萬噸/年煤礦,根據(jù)安全論證結(jié)果,對采深超千米沖擊地壓煤礦采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉等處置措施。結(jié)合南四湖省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出,核減新安、金源等煤礦生產(chǎn)能力。
同時(shí)要加強(qiáng)智能煤礦的建設(shè),推進(jìn)煤炭業(yè)改造升級。圍繞 “減人、提效、保安”,全面推進(jìn)煤礦“系統(tǒng)智能化、智能系統(tǒng)化”建設(shè)。實(shí)施采掘系統(tǒng)智能化改造,加快電液控及智能傳感器、精確定位與數(shù)據(jù)高效連續(xù)傳輸?shù)燃夹g(shù)裝備應(yīng)用,推行采掘工作面遠(yuǎn)程控制、記憶截割、自動(dòng)找直等智能化作業(yè),實(shí)現(xiàn)采掘少人無人化。實(shí)施供電、通風(fēng)、運(yùn)輸、安全監(jiān)測、地面洗選等系統(tǒng)智能化改造,加快推進(jìn)固定崗位無人值守和危險(xiǎn)崗位機(jī)器人替代作業(yè),實(shí)現(xiàn)輔助運(yùn)輸連續(xù)化、機(jī)電控制遠(yuǎn)程化、災(zāi)害預(yù)警實(shí)時(shí)化、洗選系統(tǒng)集約化。加快煤礦智能化科研平臺建設(shè),建立完善智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。淘汰炮采工作面和煤巷、半煤巖巷炮掘工作面。推進(jìn)煤礦安全管理水平提升,實(shí)現(xiàn)安全管理智能高效、監(jiān)測預(yù)警動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)、輔助決策智慧科學(xué)。到2025年,全省煤礦完成智能化改造,建成一批100人以下少人智能化礦井,打造一批國家級示范礦井,智能化開采產(chǎn)量達(dá)到90%以上。
為穩(wěn)定煤炭供應(yīng)保障,規(guī)劃從四方面入手。
優(yōu)化省內(nèi)開發(fā)布局。實(shí)施 “退出東部、收縮中部、穩(wěn)定西部、儲(chǔ)備北部”煤炭開發(fā)戰(zhàn)略。東部地區(qū),逐步退出煙臺、臨沂市煤礦;中部地區(qū),退出濟(jì)南市全部煤礦,壓減泰安市部分煤礦;西部地區(qū),有序推進(jìn)煤炭開發(fā)建設(shè),穩(wěn)定濟(jì)寧、棗莊等市煤炭產(chǎn)量;北部地區(qū),保護(hù)性儲(chǔ)備聊城、德州等市黃河北煤田資源。嚴(yán)格按產(chǎn)能置換原則,依法依規(guī)核增優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)能。
加強(qiáng)煤炭對外合作。鼓勵(lì)山東省煤炭企業(yè)擴(kuò)大省外項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模,鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)煤制油、煤制氣、煤炭深加工等就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,積極推動(dòng)煤炭、煤制品回輸;圍繞保障 “外電入魯”通道配套煤電項(xiàng)目用煤,加快甘肅隴東、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地區(qū)煤炭資源開發(fā)。到2025年,省外 (國外)辦礦煤炭產(chǎn)量達(dá)到2.5億噸。
完善煤炭輸送網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮山東省沿海港口和交通樞紐優(yōu)勢,推進(jìn) “鐵路+”多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè),提升 “外煤入魯”通道能力。實(shí)施大萊龍鐵路等擴(kuò)能改造,提升黃大鐵路、瓦日鐵路等通道運(yùn)力。加快嵐山港、濰坊港疏港鐵路建設(shè),提高海運(yùn)接卸能力。建設(shè)華能濟(jì)寧熱電等鐵路專用線,滿足大型電廠用煤需求。
提高煤炭儲(chǔ)備能力。堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,動(dòng)靜結(jié)合、應(yīng)急保障原則,加快推進(jìn)煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮煤炭儲(chǔ)備在能源安全供應(yīng)中的支撐作用。依托省內(nèi)骨干能源企業(yè),優(yōu)先利用現(xiàn)有儲(chǔ)備基地,充分利用關(guān)閉礦井土地資源,在不新征地的前提下新建或改擴(kuò)建政府可調(diào)度煤炭儲(chǔ)備項(xiàng)目。按照市場化原則,推進(jìn)社會(huì)煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)和運(yùn)營,支持在消費(fèi)集中地、主要鐵路運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)和主要接卸港口等區(qū)域新建或改擴(kuò)建煤炭儲(chǔ)備項(xiàng)目。利用3至5年時(shí)間,全省煤炭儲(chǔ)備能力確保達(dá)到5400萬噸,力爭達(dá)到6000萬噸,其中,政府可調(diào)度儲(chǔ)備能力確保達(dá)到1800萬噸,力爭達(dá)到2000萬噸;社會(huì)儲(chǔ)備能力確保達(dá)到3600萬噸,力爭達(dá)到4000萬噸。
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