第一章 總則　

    第一條 為適應建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，規(guī)范中介機構(gòu)收費行為，維護中介機構(gòu)和委托人的合法權(quán)益，促進中介服務業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》，制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)獨立執(zhí)業(yè)、依法納稅、承擔相應法律責任的中介機構(gòu)提供中介服務的收費行為。
    根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定代行政府職能強制實施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認證、檢驗、鑒定收費，不適用本辦法。
    第三條 本辦法所稱的中介機構(gòu)是指依法通過專業(yè)知識和技術(shù)服務，向委托人提供公證性、代理性、信息技術(shù)服務性等中介服務的機構(gòu)。
    （一）公證性中介機構(gòu)具體指提供土地、房產(chǎn)、物品、無形資產(chǎn)等價格評估和企業(yè)資信評估服務，以及提供仲裁、檢驗、鑒定、認證、公證服務等機構(gòu)。
    （二）代理性中介機構(gòu)具體指提供律師、會計、收養(yǎng)服務，以及提供專利、商標、企業(yè)注冊、稅務、報關(guān)、簽證代理服務等機構(gòu)；
    （三）信息技術(shù)服務性中介機構(gòu)具體指提供咨詢、招標、拍賣、職業(yè)介紹、婚姻介紹、廣告設計服務等機構(gòu)。
    第四條中介機構(gòu)實施收費必須具備下列條件：
    （一）經(jīng)政府有關(guān)部門批準，辦理注冊登記，取得法人資格證書；
    （二）在有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章中規(guī)定，須經(jīng)政府有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會實施執(zhí)業(yè)資格認證，取得相關(guān)市場準入資格的，按規(guī)定辦理；
    （三）依法進行稅務登記，取得稅務登記證書；
    （四）未進行企業(yè)注冊登記的非企業(yè)法人需向價格主管部門申領(lǐng)《收費許可證》。
    第五條 中介機構(gòu)提供服務并實施收費應遵循公開、公正、誠實信用的原則和公平競爭、自愿有償、委托人付費的原則，嚴格按照業(yè)務規(guī)程提供質(zhì)量合格的服務。
    按照法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定實施的中介服務，任何部門、單位和個人都不得以任何方式指定中介機構(gòu)為有關(guān)當事人服務。
    第六條 中介服務收費實行在國家價格政策調(diào)控、引導下，主要由市場形成價格的制度。
    （一）對咨詢、拍賣、職業(yè)介紹、婚姻介紹、廣告設計收費等具備市場充分競爭條件的中介服務收費實行市場調(diào)節(jié)價；
     （二）對評估、代理、認證、招標服務收費等市場競爭不充分或服務雙方達不到平等、公開服務條件的中介服務收費實行政府指導價；
     （三）對檢驗、鑒定、公證、仲裁收費等少數(shù)具有行業(yè)和技術(shù)壟斷的中介服務收費實行政府定價。
     法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 收費管理權(quán)限的劃分　

    第七條 國務院價格主管部門負責研究制定中介服務收費管理的方針政策、收費標準核定的原則，以及制定和調(diào)整重要的政府定價或政府指導價的中介服務收費標準。
     國務院其他有關(guān)業(yè)務主管部門或全國性行業(yè)協(xié)會等社會團體應根據(jù)各自職責，協(xié)助國務院價格主管部門做好中介服務收費監(jiān)督和管理工作。
    第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負責國家有關(guān)中介服務收費管理的方針政策的貫徹落實，制定分工管理的政府定價或政府指導價的中介服務收費標準。
    省級以下其他有關(guān)業(yè)務部門或同級行業(yè)協(xié)會等社會團體應根據(jù)各自職責，協(xié)助本級價格主管部門做好中介服務收費管理工作。
    第九條 實行政府定價、政府指導價的分工權(quán)限和適用范圍，按中央和省級價格主管部門頒布的定價管理目錄執(zhí)行。定價目錄以外的中介服務項目，實行市場調(diào)節(jié)價。
    第十條 對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務收費，政府價格主管部門應進行價格政策指導，幫助中介機構(gòu)做好價格管理工作。

第三章 收費標準的制定　

    第十一條 制定中介服務收費標準應以中介機構(gòu)服務人員的平均工時成本費用為基礎(chǔ)，加法定稅金和合理利潤。并考慮市場供求情況制定。
    法律、法規(guī)和政府規(guī)章指定承擔特定中介服務的機構(gòu)，其收費標準應按照補償成本、促進發(fā)展的非營利的原則制定。
    中介服務收費標準應體現(xiàn)中介機構(gòu)的資質(zhì)等級、社會信譽，以及服務的復雜程度，保持合理的差價。
    第十二條 實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務收費標準，由中介機構(gòu)自主確定。實施服務收費時，中介機構(gòu)可依據(jù)己確定的標準，與委托人商定具體收費標準。
    第十三條價格主管部門制定或調(diào)整政府定價、政府指導價的中介服務收費標準，應認真測算、嚴格核定服務的成本費用，充分聽取社會各方面的意見，并及時向社會公布。

第四章 收費行為的規(guī)范　

    第十四條應委托人的要求，中介機構(gòu)實施收費應與委托人簽訂委托協(xié)議書。委托協(xié)議書應包括委托的事項、簽約雙方的義務和責任、收費的方式、收費金額和付款時間等內(nèi)容。
    第十五條 中介機構(gòu)向委托人收取中介服務費，可在確定委托關(guān)系后預收全部或部分費用，也可與委托人協(xié)商約定在提供服務期間分期收取或在完成委托事項后一次性收取。
    第十六條 中介機構(gòu)應在收費場所顯著的位置公布服務程序或業(yè)務規(guī)程、服務項目和收費標準等，實行明碼標價，自覺接受委托人及社會各方面的監(jiān)督，不得對委托人進行價格欺詐和價格歧視。
    第十七條 中介機構(gòu)的行業(yè)協(xié)會等社會團體以及中介機構(gòu)之間不得以任何理由相互串通，壟斷或操縱服務市場，損害委托人的利益。
    第十八條中介機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)收費管理的法規(guī)和政策，不得違反規(guī)定設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。
    第十九條 中介機構(gòu)不得以排擠競爭對手或者獨占市場為目的，低于本單位服務成本收費，搞不正當競爭。
    第二十條 委托人可自主選擇中介機構(gòu)提供服務，中介機構(gòu)不得強制或變相強制當事人接受服務并收費。

第五章 法律責任　

    第二十一條因中介機構(gòu)過錯或其無正當理由要求終止委托關(guān)系的，或因委托人過錯或其無正當理由要求終止委托關(guān)系的，有關(guān)費用的退補和賠償事宜依據(jù)《合同法》辦理。
    第二十二條 中介機構(gòu)與委托人之間發(fā)生收費糾紛，由所在地業(yè)務主管部門或行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)處理，委托人對業(yè)務主管部門或行業(yè)協(xié)會的處理有異議的，可申請所在地價格主管部門協(xié)調(diào)處理，當事雙方或其中一方對行政機關(guān)或行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)處理仍有異議的，可協(xié)議申請仲裁或依法向人民法院起訴。
    第二十三條 中介機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價格主管部門依據(jù)《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處：
    （一）不符合本辦法規(guī)定的收費條件，實施收費的；
    （二）違反收費管理權(quán)限，自立收費項目，自定收費標準收費的；
    （三）擅自提高收費標準、擴大收費范圍、增加收費頻次、超越收費時限收費的；
    （四）違反已簽定的協(xié)議（合同）實施收費的；
    （五）違反自愿原則，與行政機關(guān)或行使行政職能的事業(yè)單位、行業(yè)組織聯(lián)合下發(fā)文件或協(xié)議，強制或變相強制委托人購買指定產(chǎn)品或接受指定服務并收費的；
    （六）公證性的中介機構(gòu)提供虛假服務成果收費的；
    （七）未按規(guī)定實行明碼標價或?qū)ξ�托人進行價格欺詐、價格歧視的；
    （八）違反規(guī)定相互串通，壟斷或操縱服務市場，損害委托人利益的；
    （九）違反規(guī)定搞不正當價格競爭，以低于本單位服務成本收費的；
    （十）其它違反本規(guī)定的收費行為。

第六章 附則　

    第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門可依據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定實施細則。
    第二十五條 本辦法由國家計委負責解釋。
    第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。