隨著北方地區(qū)陸續(xù)進入冬季供暖季，能源需求大幅攀升。近段時間以來，國家能源集團、國家電投、中國大唐、中國華能等中央企業(yè)密集部署能源保供穩(wěn)價，著重做好煤炭增供穩(wěn)價、電力安全可靠供應。

　　此前8月24日召開的國務院常務會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，其中提到，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債。兩個月來，中央發(fā)電企業(yè)能源保供特別債發(fā)行工作快速推進，陸續(xù)落地。

　　國資委表示，支持中央企業(yè)發(fā)行能源保供特別債，是貫徹落實黨中央、國務院關于維護國家能源安全決策部署的具體行動。將督促指導中央發(fā)電企業(yè)用足用好國家支持政策，進一步增強保供能力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實做好今冬明春能源電力保供工作，為穩(wěn)經(jīng)濟大盤作出應有貢獻。

　　多家央企安排迎峰度冬保供工作

　　10月28日，國家能源集團召開三季度重點工作情況新聞發(fā)布會。國家能源集團新聞發(fā)言人張玉新表示，扎實做好今冬明春能源保供工作。堅持以煤炭保能源安全，確保自產(chǎn)煤穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，堅持以煤電保電力安全，發(fā)揮煤電協(xié)同優(yōu)勢保障燃煤供應。同時堅持煤電與可再生能源聯(lián)營，做深做實寧夏騰格里大基地建設，深入實施抽水蓄能、氫能、新型儲能等專項規(guī)劃。

　　作為全球規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司，國家能源集團今年完成煤礦產(chǎn)能核增5800萬噸。去年四季度以來，自產(chǎn)煤月均產(chǎn)量保持在5000萬噸峰值水平。今年1-9月，國家能源集團煤炭產(chǎn)量4.5億噸，銷量5.9億噸；發(fā)電量8514億千瓦時。

　　中國華電10月12日召開2022年迎峰度冬采暖保供工作部署動員會指出，近幾年集團公司對供熱設備進行了大量改造，部分區(qū)域供熱面積快速擴張，抓好采暖保供工作是電力生產(chǎn)現(xiàn)階段的重要工作。要求加強供熱機組設備管理，強化設備檢查檢修，提高供熱系統(tǒng)可靠性，牢牢守住不發(fā)生供熱斷供、限供的底線。

　　10月14日，國家電投召開會議，總結國家電投迎峰度夏能源保供工作，安排部署迎峰度冬能源保供重點工作。10月18日，國家能源集團召開迎峰度冬能源保供工作啟動會，宣貫《國家能源集團迎峰度冬能源保供工作方案》，全面安排布置今冬明春能源保供工作。

　　國家電投副總經(jīng)理徐樹彪表示，當前，受國際能源形勢、氣候和疫情影響，全國電力供需總體緊平衡，電煤價格持續(xù)高位運行，重點區(qū)域電力電量存在“雙缺口”，迎峰度冬能源保供形勢依然復雜嚴峻。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，煤炭生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)加大增產(chǎn)保供力度，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，充分發(fā)揮兜底保障作用。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量33.2億噸，同比增長11.2%，增速比上年同期加快7.5個百分點。

　　中國煤炭運銷協(xié)會副理事長石瑛表示，今年煤炭供需形勢比去年好很多，電煤庫存大幅增加，國內(nèi)供應充足，只要不出現(xiàn)大的突發(fā)事件，迎峰度冬應該沒有問題。

2021年10月20日，在安徽省宿州市錢營孜煤礦，電煤通過傳送帶入倉等待外運。新華社圖

　　國家能源局黨組成員、副局長任京東近日表示，目前北方地區(qū)正在陸續(xù)進入冬季供暖期，正會同有關方面全力以赴做好各項準備，多措并舉增強能源供應。將抓好形勢監(jiān)測和運行管理，提前研判電力的供需形勢，做細做實保供方案。實行全國煤炭產(chǎn)量日調(diào)度的機制和價格、庫存的監(jiān)測機制，加強重點煤炭企業(yè)產(chǎn)量直接調(diào)度。督促各類電源機組應開盡開，充分釋放大電網(wǎng)跨省區(qū)的互濟能力。用市場化方式引導用戶錯峰避峰。

　　能源保供特別債加快落地

　　能源電力安全保供是經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的基礎保障。8月24日召開的國務院常務會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，會議提出，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債。隨后，中央發(fā)電企業(yè)能源保供特別債發(fā)行工作快速推進，陸續(xù)落地。

　　據(jù)中國國新披露，國務院批準，上述2000億元能源保供特別債由中國國新發(fā)行1000億元額度，募集資金用于保障國家能源電力供應安全。

　　10月19日，中國國新發(fā)布了2022年第四期中期票據(jù)的公告。公告顯示，本次發(fā)行的特別債募集資金總額為1000億元，本期發(fā)行金額為200億元，期限5年，發(fā)行利率為2.85%。募集資金將全部用于國務院批準的保障國家能源電力供應安全相關用途。這是中國國新發(fā)行的第3只能源保供特別債，至此，中國國新已發(fā)行合計700億元能源保供特別債。

　　中國國新表示，通過發(fā)行本期能源保供特別債，進一步豐富國有資本運作手段，有效發(fā)揮中國國新服務國家戰(zhàn)略、保障民生需求、優(yōu)化國有資本布局結構、提高國有資本配置效率、維護國有資本安全等功能作用，全面提升服務央企的核心能力。

　　此外，中國大唐、國家電投、中國華能等電力央企能源保供特別債發(fā)行工作也在緊鑼密鼓地進行中。公開信息顯示，國家電投于9月27日發(fā)行兩只能源保供特別債，分別為“22中電投MTN029”和“22中電投MTN030”，兩只債券發(fā)行規(guī)模均為20億元，票面利率分別為2.83%和2.79%。

　　北京師范大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清表示，發(fā)行能源保供特別債是在國際能源市場持續(xù)波動、國際能源價格高企、國內(nèi)電力供求關系處于緊平衡狀態(tài)等情況下，采取的保能源供給、穩(wěn)經(jīng)濟增長的重要舉措，有利于緩解發(fā)電企業(yè)資金壓力。

　　他建議，以能源保供特別債發(fā)行為契機，能源企業(yè)應加大內(nèi)部改革力度，強化機制體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型靈敏度，加快動能躍進式升級進度，拓展供銷渠道融合式發(fā)展寬度，推進能源低碳化，力爭實現(xiàn)能源動能、效能和產(chǎn)能的集中統(tǒng)一釋放，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。